劉寶東

摘 要：本文將從煤田地質(zhì)勘探隊的現(xiàn)狀、發(fā)展、實現(xiàn)企業(yè)化的方式和應(yīng)該注意的問題等方面進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：煤田；地質(zhì)勘探；經(jīng)營管理

由于我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對煤田等地質(zhì)資源的需求越來越高。但是，我國當(dāng)前的煤田地質(zhì)勘查體制不能滿足社會的需求，煤田地質(zhì)勘察需要向企業(yè)化轉(zhuǎn)變。企業(yè)化可以使勘查單位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，創(chuàng)新出適合勘查單位發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，建立適合當(dāng)代社會發(fā)展的經(jīng)營模式。因此，勘查單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)型是很有必要的。

一、勘查單位現(xiàn)狀

當(dāng)前我國的地質(zhì)勘查單位主要以市場化為主要運(yùn)作形式，其中包含著一定量的計劃經(jīng)濟(jì)成分，勘查單位的實質(zhì)是經(jīng)營性的事業(yè)單位，是已經(jīng)被市場化了的企業(yè)法人。地質(zhì)勘查單位在國民經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位，它關(guān)系著地區(qū)的發(fā)展、地質(zhì)災(zāi)害的研究、各種有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè)等多方面，它具有公益性質(zhì)。

二、勘查單位制度的不合理

改革開放之后，我國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，使得傳統(tǒng)的勘查制度不能適應(yīng)市場的需求。但是，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我國的煤田地質(zhì)資源的需求量越來越大，這就使得煤田地質(zhì)資源的瓶頸問題越來越嚴(yán)重。傳統(tǒng)的勘查制度是上一級部門制定好需要完成的任務(wù)，由下一級的部門完成勘查工作，這樣層層下達(dá)到地方部門。但是，這樣的方式不能與地方部門實際的情況相適應(yīng)，使得目標(biāo)任務(wù)很難完成。

（一）體制不合理。從運(yùn)行管理體制和機(jī)制方面劃分，地質(zhì)勘查單位是國家的一個部門。它依靠國家的撥款進(jìn)行生存和運(yùn)行，最后把勘查出來的煤田地質(zhì)資源上交給國家使用。但是，由于在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，勘查出來的煤田地質(zhì)資源不能合理充分地被利用，從而導(dǎo)致了煤田資源浪費的情況。但是通過公共性質(zhì)利用的煤田地質(zhì)資源只有一小部分，大部分還是用于商業(yè)性質(zhì)的建設(shè)發(fā)展了。

（二）結(jié)構(gòu)不合理。在計劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，進(jìn)行煤田地質(zhì)勘查的人員是由國家挑選出來的，都是擁有豐富經(jīng)驗和熟練的操作能力的工作人員。但是在市場經(jīng)濟(jì)的制度下，進(jìn)行煤田地質(zhì)勘查的人員是根據(jù)市場需要進(jìn)行配置的，覆蓋面不夠全面，容易造成人才欠缺的現(xiàn)象。

（三）市場環(huán)境不合理。我國進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)制度的時間不長，各種經(jīng)濟(jì)體制還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境，形成的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不夠規(guī)范，缺少與市場相關(guān)聯(lián)的中介部門和技術(shù)后勤部門，市場環(huán)境差。這樣的市場環(huán)境對煤田地質(zhì)勘查工作的進(jìn)行起到了一定的阻礙作用，從而影響了地質(zhì)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

三、煤田地質(zhì)勘查單位企業(yè)化經(jīng)營模式的分析

面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的巨大煤田地質(zhì)資源和以上問題，對煤田地質(zhì)勘查單位進(jìn)行改革是很有必要的。對煤田地質(zhì)勘查單位向企業(yè)化改革，既符合社會主義市場的發(fā)展要求，又有利于我國地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（一）勘查單位企業(yè)化的經(jīng)營目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，煤田地質(zhì)勘查單位要想轉(zhuǎn)型成企業(yè)化，就必須符合市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營規(guī)律，即煤田地質(zhì)勘查單位要與市場經(jīng)濟(jì)下的其他企業(yè)一樣成為市場的主體，對自己的經(jīng)營情況自負(fù)盈虧，規(guī)定企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下的發(fā)展方向和企業(yè)相關(guān)的規(guī)定和法律法規(guī)。

（二）調(diào)整煤田地質(zhì)勘查單位的結(jié)構(gòu)。煤田地質(zhì)勘查單位想要向企業(yè)化轉(zhuǎn)型，對單位結(jié)構(gòu)的調(diào)整是很重要的工作。對煤田地質(zhì)勘查進(jìn)行企業(yè)化調(diào)整和優(yōu)化，就要以地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開發(fā)為主，但是還要適合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要以公司的主要運(yùn)營市場為主，同時還要開拓其他市場。

企業(yè)化的煤田地質(zhì)勘查單位不僅要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于企業(yè)的其他制度方面也要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，例如人事制度、分配制度等。一方面，煤田地質(zhì)勘查單位要打破之前的用人制度，拓展招聘范圍，從不同的技術(shù)方面吸引不同的人才和精英。還要打破原有的世襲制度，采用招聘制度。另一方面，在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，要采用按勞分配的分配制度，多勞多得，建立各種規(guī)章制度保障職工的合法收入。

（三）合理的業(yè)績考核制度。在計劃經(jīng)濟(jì)的制度下，煤田地質(zhì)勘查單位的各種費用都是由國家支付的，這樣就容易造成資金浪費等問題。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不能采用原來的職工的考核方法，必須建立合理合法的業(yè)績考核制度。企業(yè)可以實行“崗位效益工資”和“全額效益工資”制度，以原有的工資檔案和市場的要求和規(guī)定為依據(jù)，對員工的績效考核方式進(jìn)行調(diào)整。

煤田地質(zhì)勘查單位可以根據(jù)自身的情況，結(jié)合其他企業(yè)或者國外的經(jīng)驗對員工的業(yè)績進(jìn)行考核制度調(diào)整和優(yōu)化。本文主要介紹兩種調(diào)整方式。第一種是相對評價法，具體是根據(jù)每個員工的工作情況的難易程度和工作情況進(jìn)行工作業(yè)績考核，然后根據(jù)考核的結(jié)果給員工一定程度的獎勵和懲罰。第二種是絕對評價法，這種方法的評價原則是職工的真實工作情況與預(yù)期的工作效果進(jìn)行比較，然后采取一定的獎勵和懲罰措施。在現(xiàn)實生活中還存在著許多種方式，煤田地質(zhì)勘查單位可以根據(jù)自己企業(yè)的實際情況采取適合企業(yè)的制度和相關(guān)的法律法規(guī)。

（四）合理的經(jīng)濟(jì)政策。在之前的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，煤田地質(zhì)勘查單位只需要按照國家預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)安排工作的進(jìn)行，不需要自己設(shè)定目標(biāo)。但是，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，煤田地質(zhì)勘查單位需要根據(jù)自身的實際情況和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況等問題安排工作的計劃進(jìn)度，然后在工作的實施過程中，根據(jù)工作的實際進(jìn)度和計劃安排，再對工作的進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。煤田地質(zhì)勘查單位要想在市場占據(jù)有利的地位，超前意識是必須具備的思想，這樣在市場中才能具有競爭的實力。煤田地質(zhì)勘查單位還需要根據(jù)本單位的具體情況和發(fā)展階段來制定適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。

四、煤田地質(zhì)勘查單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)變的方式

（一）合理安排工作人員。煤田地質(zhì)勘查單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)型中很重要的一部分就是工作人員的調(diào)整，這也是影響地質(zhì)行業(yè)發(fā)展的阻力之一。在進(jìn)行工作安排過程中，要充分利用人力資源，合理安排人事結(jié)構(gòu)，使每個人各盡其職。還要開設(shè)人員培訓(xùn)課，對不同職務(wù)的人員進(jìn)行不同的培訓(xùn)工作，提高工作人員的專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)技術(shù)，熟練操作技術(shù)和操作技能，在工作中更好地發(fā)揮自己的作用。

（二）合理的經(jīng)營戰(zhàn)略。企業(yè)在制定經(jīng)營戰(zhàn)略的過程中，不僅要考慮企業(yè)自身發(fā)展情況，還要符合市場的需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。煤田地質(zhì)勘查單位的高層管理人員在進(jìn)行決策之前，一定要讓相關(guān)的工作人員做好市場調(diào)研工作，充分了解市場需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，不要草率的做出決定或者違背市場的發(fā)展規(guī)律。在進(jìn)行決策的時候，不要一個人說了算，要聽取大家的意見，有團(tuán)隊的合作精神，這樣才能使煤田地質(zhì)勘查單位更好的發(fā)展，從而推進(jìn)地質(zhì)行業(yè)的發(fā)展。

（三）牢記根本目標(biāo)。煤田地質(zhì)勘查單位的管理人員應(yīng)該牢記企業(yè)的根本目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)，腳踏實地、一心一意的為了企業(yè)發(fā)展而奮斗。在進(jìn)行管理和制定相關(guān)的企業(yè)制度的過程中，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場的實際情況做出正確的決定。煤田地質(zhì)勘查單位的管理人員要禁得起名利和金錢等方面的“誘惑”，不要因為自己的原因?qū)е缕髽I(yè)的衰退。

煤田地質(zhì)勘查單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)型是地質(zhì)行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段。煤田地質(zhì)勘查單位在向企業(yè)化轉(zhuǎn)型的過程中如果出現(xiàn)了矛盾或者問題要及時的解決，同時還要借鑒其他國家的經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)，爭取在最短的時間完成轉(zhuǎn)型目標(biāo)，為以后的發(fā)展和進(jìn)步打下良好的基礎(chǔ)，為我國地質(zhì)勘查事業(yè)貢獻(xiàn)出力量。

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