●馬雯雯 孫昌龍

南疆鐵路沿線旅游業(yè)發(fā)展研究

●馬雯雯 孫昌龍

以南疆鐵路沿線地區(qū)為研究對象，對該地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，根據(jù)區(qū)域旅游資源的分布特征，結(jié)合旅游業(yè)優(yōu)劣勢分析，對南疆旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了定位，并提出以“一線貫穿全境，兩座核心旅游城市首尾呼應(yīng)，四片旅游區(qū)域相互銜接，提煉四大文化主題精髓，依托六個旅游城市，突出十大旅游精品景區(qū)特色”的整體旅游布局。

旅游業(yè) 旅游資源 空間布局 南疆鐵路沿線

南疆鐵路沿線區(qū)域地處新疆維吾爾自治區(qū)西南部，位于東經(jīng)73°26'～93°45'、北緯35°33'～42°26'之間，地域范圍包括南疆鐵路途經(jīng)巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)以及和田地區(qū)的沿線各縣市。南疆鐵路沿線旅游業(yè)從上個世紀(jì)80年代中期起步，自1986年旅游業(yè)正式列入自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃后走上了穩(wěn)步發(fā)展的道路，在90年代后取得長足進(jìn)步。南疆鐵路沿線旅游業(yè)雖然起步較晚，但整體發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)定，發(fā)展水平穩(wěn)步上升。自中央實施西部大開發(fā)后，旅游業(yè)已逐步被培育成為南疆鐵路沿線新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.旅游業(yè)發(fā)展步入快車道，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率逐年上升。2000年以來，南疆鐵路沿線旅游業(yè)發(fā)展步入快車道，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年上升。2002年至2011年，旅游業(yè)總收入以年均14.35%的速度增長，旅游收入年均增速高于全區(qū)同期GDP年均增長速度。2011年南疆鐵路沿線實現(xiàn)旅游總收入67.68億元，是2002年的3.34倍。

2.旅游企業(yè)逐年增加，旅游接待能力逐漸增強(qiáng)。南疆鐵路沿線旅游業(yè)在自治區(qū)旅游發(fā)展的大環(huán)境背景下穩(wěn)步發(fā)展，旅游企業(yè)逐年增加，旅游接待能力逐漸增強(qiáng)。2011年南疆鐵路沿線有旅行社55家，旅游星級飯店129個，客房數(shù)1.32萬間，床位數(shù)2.28萬張。以巴州為例，2000年巴州有旅行社10家，旅游星級賓館僅28家，2011年巴州旅行社達(dá)到16家，星級賓館數(shù)發(fā)展到45家。

表1 2011年南疆鐵路沿線地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況

3.口岸旅游初見端倪。南疆鐵路沿線境內(nèi)有吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇、紅旗拉甫四個國家一類口岸及喀什國際機(jī)場口岸。為發(fā)揮南疆邊境線長、口岸多的優(yōu)勢，各口岸開展了“口岸邊境游”，口岸旅游業(yè)已逐步形成了以國門旅游通道、界碑參觀、中亞小商品市場等為主的旅游形式，口岸旅游初顯端倪。

4.旅游景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)步伐加快。上世紀(jì)90年代后，南疆鐵路沿線相繼開發(fā)了絲綢之路旅游、沙漠探險旅游、登山旅游、草原風(fēng)光旅游、古城遺址旅游、民俗風(fēng)情旅游、節(jié)慶旅游、環(huán)塔汽車旅游等多種主題旅游項目。旅游交通狀況的改善，將直接推動各個景點(diǎn)的建設(shè)和相互之間的銜接，為南疆鐵路沿線旅游發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖的實現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件。

二、旅游業(yè)發(fā)展條件的SWOT分析

1.優(yōu)勢分析。南疆鐵路沿線除了具有風(fēng)景秀麗的自然景觀和馳名中外、豐富多彩的人文景觀外，還具有自身所獨(dú)有的民俗風(fēng)情旅游和登山、探險、漂流等特種旅游形式，這些不同的旅游方式使南疆鐵路沿線的旅游發(fā)展具有多元化優(yōu)勢；南疆鐵路沿線與歐洲客源市場距離較近，與中亞、西亞和南亞距離也較近，近年來交通基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)都將為南疆旅游業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；從國家到自治區(qū)再到地方政府都很重視旅游業(yè)的發(fā)展，出臺了許多促進(jìn)旅游開發(fā)的優(yōu)惠政策和管理辦法，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2.劣勢分析。南疆鐵路沿線與客源地交通線太長，旅游費(fèi)用昂貴，缺少與國內(nèi)外的直通航線，且內(nèi)部景區(qū)間道路連接不暢，使得游客的旅途交通成本居高不下；旅游形式和旅游內(nèi)容大多以觀光旅游為主，結(jié)構(gòu)單一不合理，難以滿足旅游者多層次、多方面的需求；政府投入相對不足，自籌資金不到位，使旅游資源開發(fā)只偏重知名度較高的旅游景點(diǎn)，而忽視對其他潛力較大的旅游資源的開發(fā)，另外引資途徑有待拓寬；受氣候條件制約，旅游淡旺季明顯，影響企業(yè)經(jīng)營效益；南疆鐵路沿線旅游業(yè)的發(fā)展缺少區(qū)域間的協(xié)調(diào)，尤其是各縣市對資源的分割，無形中破壞了旅游資源開發(fā)的完整性和統(tǒng)一性，重復(fù)開發(fā)不止，內(nèi)部競爭導(dǎo)致效益下降，影響了旅游資源開發(fā)的效果；南疆鐵路沿線臨沙漠邊緣，生態(tài)環(huán)境較脆弱，旅游地承載力較低，使得旅游資源的開發(fā)難度加大。

3.發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計到2020年，國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到60億人次，旅游業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，中國將成為世界旅游第一目的地國家；西部大開發(fā)戰(zhàn)略使國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中心向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，旅游業(yè)是西部開發(fā)中重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一；加入WTO將有利于更多地吸引外資，促進(jìn)西部旅游開發(fā)，形成世界級旅游精品；隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，政府將逐步放開旅游業(yè)的發(fā)展方式，逐步形成多元投資途徑，大型民營企業(yè)資本將逐步介入旅游業(yè)；新的旅游方式的涌現(xiàn)，如商務(wù)旅游、會議旅游、私家車旅游、分時度假等新旅游方式日益盛行；目前國內(nèi)大多數(shù)國家級風(fēng)景名勝區(qū)旅游環(huán)境容量已趨于飽和，有的甚至超負(fù)荷運(yùn)行，市場要求旅游產(chǎn)品不斷更新，并向西部擴(kuò)展；濃郁的民族風(fēng)情，極具挑戰(zhàn)性的特種探險旅游項目等，都對國內(nèi)外游客有著特殊的吸引力。

4.面臨挑戰(zhàn)。南疆鐵路沿線旅游業(yè)發(fā)展與周邊及國內(nèi)其他地區(qū)存在競爭，本區(qū)域旅游發(fā)展相對滯后，要想追趕這些旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，還需要較長的時間；國際上，各國都瞄準(zhǔn)中國這一巨大的旅游消費(fèi)市場，采取各種優(yōu)惠政策吸引中國游客；新疆由于航空機(jī)票價格過高，旅游成本過高，使意圖選擇新疆旅游的游客選擇了出境旅游；再者，隨著中國逐步放開國外市場，外資企業(yè)先進(jìn)的國際經(jīng)營理念和管理模式將對傳統(tǒng)的經(jīng)營理念和模式構(gòu)成威脅。

三、旅游業(yè)發(fā)展定位及資源開發(fā)方向

1.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。根據(jù)南疆鐵路沿線旅游業(yè)現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)發(fā)展要求，抓住發(fā)展機(jī)遇，推動雙向開放，以航空、鐵路網(wǎng)建設(shè)為突破，以旅游精品工程為基礎(chǔ)，以西域風(fēng)情為總體形象，以絲綢之路貫穿全區(qū)，達(dá)到旅游大產(chǎn)業(yè)、多功能、現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。把旅游業(yè)培育成為南疆鐵路沿線的支柱產(chǎn)業(yè)，并充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)的帶動作用，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和地位的提升；把南疆鐵路沿線打造成為旅游特色鮮明、國內(nèi)外知名的熱點(diǎn)旅游目的地；實現(xiàn)庫爾勒市、喀什市由中國優(yōu)秀旅游城市向中國新興旅游強(qiáng)市、國際旅游名市的跨越。

2.旅游資源開發(fā)方向。根據(jù)南疆鐵路沿線旅游資源基礎(chǔ)條件，在對未來旅游業(yè)進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，確定南疆鐵路沿線旅游資源開發(fā)重點(diǎn)是圍繞草原、森林、冰峰、沙漠、湖泊等自然風(fēng)光，緊密結(jié)合民俗風(fēng)情、歷史文化古跡等人文特色，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延續(xù)歷史文脈，體現(xiàn)自然、人文景觀，提升南疆鐵路沿線旅游資源品位。依據(jù)旅游產(chǎn)品開發(fā)原則及南疆鐵路沿線旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀，將南疆鐵路沿線旅游產(chǎn)品譜系規(guī)劃如圖1所示。

圖1 南疆旅游產(chǎn)品譜系

四、旅游空間布局

根據(jù)南疆鐵路沿線旅游資源稟賦狀況、空間分布特點(diǎn)、組合類型、開發(fā)潛力和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等，將南疆鐵路沿線旅游資源進(jìn)行整合，將其旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為：以一線貫穿全境，兩座核心旅游城市首尾呼應(yīng)，四片旅游區(qū)域相互銜接，提煉四大文化主題精髓，依托六個旅游城市，突出十大旅游精品景區(qū)特色的整體旅游布局。

圖2 南疆鐵路沿線旅游布局

1.以絲綢之路中、南道古跡文化、民俗風(fēng)情旅游一線貫穿全境。古代絲綢之路是貫通中西的世界最長的古老商道，這條道路幾乎涵蓋了南疆鐵路沿線主要景區(qū)景點(diǎn)，包含了南疆鐵路沿線幾乎所有的古代遺址遺跡線路，無論是自然景觀還是文化感受，這條道路旅游項目與內(nèi)容都極為豐富，其沿線至今可見的有眾多古城、石窟、墓葬等文化遺存及自然風(fēng)光旅游資源。古代絲綢之路中道、南道均經(jīng)過南疆。以此線貫穿全境，連接南疆各地州，形成整個南疆鐵路沿線區(qū)域大旅游環(huán)線。

2.構(gòu)建庫爾勒市、喀什市兩座核心旅游城市。加強(qiáng)庫爾勒市作為全疆二級旅游交通樞紐的中轉(zhuǎn)功能，突出現(xiàn)代化新型城市建筑風(fēng)格和現(xiàn)代城市園林建設(shè)風(fēng)格。突出喀什市維吾爾伊斯蘭建筑風(fēng)格。加強(qiáng)兩市航空、鐵路、公路等交通體系建設(shè)和旅游接待設(shè)施建設(shè)，注重城市的個性與建筑風(fēng)格的和諧統(tǒng)一，注重挖掘城市歷史、文化、藝術(shù)底蘊(yùn)和內(nèi)涵，凝練塑造出城市的標(biāo)志性建筑或主體形象工程的建設(shè)。

3.重點(diǎn)培育四大旅游區(qū)。形成以庫爾勒市、博湖縣、焉耆縣、和靜縣、和碩縣為主的東部巴州水域風(fēng)光旅游區(qū)域；以庫車縣、新和縣、拜城縣、沙雅縣、阿克蘇市為主的中部龜茲文化旅游區(qū)；以喀什市、阿圖什市、塔什庫爾干為主的西部民俗風(fēng)情旅游區(qū)；以和田市、民豐縣為主的和田玉文化、古遺址古墓群旅游區(qū)。

4.提煉四大文化主題。南疆鐵路沿線文化旅游資源豐富，其中沙漠文化、龜茲文化、瑪納斯文化、十二木卡姆文化這四大文化資源具有其獨(dú)特性和唯一性，以這四大文化為主題，挖掘其內(nèi)涵品質(zhì)，以此抓住南疆旅游精髓，將文化底蘊(yùn)作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液實現(xiàn)其長久不衰的生命力。

5.依托六個旅游城市。將南疆鐵路沿線庫爾勒市、庫車縣、阿克蘇市、喀什市、阿圖什市和和田市作為旅游發(fā)展的主要依托城市，依靠這六個市縣良好的交通、住宿等條件確立其為周邊輻射區(qū)域的旅游綜合服務(wù)中心。

6.打造十大旅游精品景區(qū)。重點(diǎn)打造環(huán)博斯騰湖風(fēng)景旅游景區(qū)、巴音布魯克生態(tài)旅游景區(qū)、塔克拉瑪干沙漠-胡楊林生態(tài)觀光旅游景區(qū)、庫車龜茲文化名勝旅游景區(qū)、托木爾峰自然風(fēng)光旅游景區(qū)、喀什民俗風(fēng)情旅游景區(qū)、奧依塔克風(fēng)景旅游景區(qū)、塔什庫爾干旅游景區(qū)、和田玉文化旅游景區(qū)、尼雅考古探險旅游景區(qū)等十大景區(qū)。

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（作者單位：馬雯雯,浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江溫州 325000；通訊作者：孫昌龍，溫州經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 浙江溫州 325000；溫州市低碳城市研究會 浙江溫州 325000）

（責(zé)編：若佳）

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1004-4914（2014）12-234-02