◎ 文/賈萌 沈國萍 圖/于國偉
山吞云海我為峰
烏魯木齊國家高新區(qū)(新市區(qū))科技創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展之路
◎ 文/賈萌 沈國萍 圖/于國偉
勢時雖逐變,才情亦不散。大計論復興,科技當先擔。
共建絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的號角已經吹響,國際社會的目光再次聚焦天山南北,建設洪流開始滾滾涌入亞心之都,大量有利于發(fā)展的優(yōu)勢資源集聚烏魯木齊,使國家級烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))而今邁步從頭越,翹楚于烏魯木齊這塊最具發(fā)展活力和潛力的區(qū)域,再次開始搶抓歷史性發(fā)展機遇。
發(fā)展的方向已然確立。提出共建絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略構想之前,習近平總書記在大連高新區(qū)視察時就說:“高新區(qū)就是又要高又要新,‘高’是高水平,‘新’是新技術,要體現(xiàn)高新含量,不能搞粗放經營、不能什么‘菜’都裝進高新區(qū)的筐子里?!备缧r候,習近平總書記考察武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)時也指出,一定要堅定不移地走中國特色自主創(chuàng)新的道路,培養(yǎng)和吸引人才,推動科技和經濟緊密結合,真正把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。習近平總書記在考察國家高新區(qū)時還表示:“看一個高新區(qū)是不是有競爭力、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮螅P鍵是看能不能把‘高’和‘新’兩篇文章做實做好?!?/p>
踐行的道路就在腳下。作為科技體制改革的產物,高新區(qū)自創(chuàng)建起就擔負著“高與新”的歷史使命,創(chuàng)新一直是國家級高新區(qū)的魂靈,或者說國家高新區(qū)的職能就是推動、促進、激發(fā)創(chuàng)新,如今站在新時代賦予的發(fā)展起點上,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))依然肩負重任,堅定不移地轉型升級推行創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,藉此從根本上區(qū)別于一般的經濟技術開發(fā)區(qū),區(qū)別于一般的工業(yè)園區(qū)。
雪山矗立,持續(xù)注視人間滄桑;大漠無言,再次聆聽世紀傳奇。
科技發(fā)展的腳步從來都不是輕松的。每前進一步,都伴隨著陣痛,都是對傳統(tǒng)與自我的挑戰(zhàn)和超越。
1988年8月,黨中央國務院批準了“火炬計劃”,此計劃宗旨就是為了發(fā)展高新技術產業(yè),使高新技術企業(yè)擁有一個良好的發(fā)展環(huán)境。國家決定劃出一塊土地專門用于建設高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)實行封閉式管理,奉行“精簡、統(tǒng)一、效能”原則,實行“多部合一,一部多責,一人多崗,一專多能”,即把傳統(tǒng)區(qū)縣多個部門的工作職責合并由一個部門承擔,每個工作人員需要履行多個崗位職責。由于高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)具備良好的軟硬發(fā)展環(huán)境以及傳統(tǒng)區(qū)縣無法比擬的政策環(huán)境優(yōu)勢,因此備受高新技術企業(yè)青睞。
之后,隨著火炬計劃的實施,高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)便在全國范圍如雨后春筍,紛紛涌出。
狂風刮起,云層涌來。1992年,烏魯木齊高新區(qū)就是在這樣的背景下成立,并冠以“國字”號。作為新疆唯一的國家級高新區(qū),很多人產生質疑,在新疆這樣偏遠、經濟薄弱的省區(qū),高新技術和高新技術產業(yè)能發(fā)展起來嗎?可是就是在這片遼闊的土地上,注定不能以一時一地的眼光來解讀,它需要站在歷史的高度來觀照。
“發(fā)展高科技,實現(xiàn)產業(yè)化”是它發(fā)展的使命,“高舉天山火炬,振興新疆經濟”是它精神的特征。
從1992年8月至2010年底這18年的歷史進程中,烏魯木齊高新區(qū)大致經歷了四個發(fā)展階段:即高新區(qū)的起步階段(1992年-1995年),高新區(qū)的成長階段(1996年-2000年),高新區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)階段(2001年-2005年),高新區(qū)的新跨越階段(2006年-2010年)。
在起步階段,條件非常艱苦。首先是建設用地,當時轄區(qū)規(guī)劃面積是9.8平方公里,實際開發(fā)面積為5.637平方公里,大部分為戈壁、農田。其次是建設用資金,均為銀行貸款,所以主要工作是征地、規(guī)劃、籌措資金,進行“五通一平”基礎建設,全體工作人員在租借而來的賓館會議室內引進、整合、扶植產業(yè)項目和企業(yè),建立領導管理體制和政策、機制、支撐服務體系。
卓實若耕牛,嚴霜也蔚善。在成長階段,重點加強招商引資,建立園區(qū),孵化、培育、發(fā)展新項目,進行企業(yè)改制和技術改造,調整優(yōu)化產業(yè)結構,完善基礎設施,建立健全法規(guī)、政策,改善管理服務,加強基層基礎建設。在二次創(chuàng)業(yè)階段,突出了發(fā)展特色高新產業(yè),拓展一區(qū)多園,實施新一輪土地征遷、路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、訊網(wǎng)等基礎設施建設,進行機構改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。新跨越階段,主要是開發(fā)北區(qū),建立新區(qū),面向中亞,拓展市場,加大招商,自主創(chuàng)新,擴展產業(yè),壯大企業(yè)。
經過18年的艱苦創(chuàng)業(yè)和開發(fā)建設,烏魯木齊高新區(qū)取得了令世人矚目的重大發(fā)展和成就。
2011年1月2日,可以說是烏魯木齊高新區(qū)又一重要歷史節(jié)點。烏魯木齊高新區(qū)與烏魯木齊市新市區(qū)實行“區(qū)政合一”,合并后的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))進一步將創(chuàng)新發(fā)展、科技強區(qū)的招牌發(fā)揚光大,并提出了建設“發(fā)展之區(qū)、創(chuàng)新之區(qū)、開放之區(qū)、和諧之區(qū)”的發(fā)展目標。
烏魯木齊市委常委、高新區(qū)(新市區(qū))區(qū)委書記邱樹華認為,實行“區(qū)政合一”是自治區(qū)黨委、政府著眼于新疆經濟社會發(fā)展全局,為實現(xiàn)科學跨越、后發(fā)趕超作出的重大戰(zhàn)略決策,是烏魯木齊市委、市政府立足區(qū)域實際,著眼區(qū)域發(fā)展,面對新機遇、迎接新挑戰(zhàn)的創(chuàng)新之舉,也是高新區(qū)、新市區(qū)堅持科學發(fā)展,共享區(qū)域資源,突破發(fā)展瓶頸,破解發(fā)展難題,向合作要空間,向融合要發(fā)展的必由之路。
如果說過去的18年,是烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))緊跟全球信息技術革命步伐,代表了新疆以前沒有出現(xiàn)過的、甚至是尚未成為主流的以電子信息為代表的高新技術產業(yè),是一種與國內相比的“高與新”,那么自“區(qū)政合一”后,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))更需要引領時代“高與新”的新使命。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))北區(qū)生物醫(yī)藥孵化器科研人員做試驗
科技與經濟“兩張皮”現(xiàn)象一直是困擾科技界的一個重要問題,其根本原因在于許多科技成果連半成品都不是,無法直接變成商品賣給市場,中間還需要通過技術轉移平臺、公共服務平臺、中試服務機構、工程技術中心等很多過程,然后和企業(yè)一起成功實現(xiàn)科技成果產業(yè)化。這些緊密相扣的環(huán)節(jié)就是科技服務業(yè)。
發(fā)展科技服務業(yè)是推動原始創(chuàng)新科研成果產業(yè)化的重要環(huán)節(jié),衡量國家高新區(qū)發(fā)展水平的重要標志是科技服務業(yè)占經濟總量的比例。對于以發(fā)展高新技術產業(yè)為己任的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))來說,只有科技服務業(yè)發(fā)達,才能真正實現(xiàn)國家高新區(qū)從“制造”向“創(chuàng)造”的轉變。
如今,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))最需要的是培育和增強自我發(fā)展能力,實現(xiàn)科學跨越,后發(fā)趕超。
邱樹華介紹, 烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))轄區(qū)內的新疆國家大學科技園、百花村軟件園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、北區(qū)工業(yè)園、甘泉堡工業(yè)園等已成為培育、孵化和集聚高新技術產業(yè),形成規(guī)模效益的創(chuàng)新基地。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))已成為國家級的科技興貿創(chuàng)新基地、光伏發(fā)電裝備高新技術產業(yè)化基地、現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)化基地、新型工業(yè)化(電子信息·光伏發(fā)電)示范基地、知識產權試點園區(qū)、電子商務示范基地、全國科普示范城區(qū)和留學人員創(chuàng)業(yè)園、新疆的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和人才管理改革試驗區(qū),此外電子新材料產業(yè)集群被科技部確定為新疆唯一的重點創(chuàng)新型產業(yè)集群。
目前,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))已經形成以新能源、新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造、煤電煤化工、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的“5+1”特色產業(yè)。
培育發(fā)展起了新能源產業(yè)。聚集了新疆新能源股份公司、特變電工新疆硅業(yè)公司等30余家行業(yè)龍頭型企業(yè),主導發(fā)展太陽能光伏和風力發(fā)電,打造多晶硅——硅碇/硅片——光伏電池——組件封裝——大型光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的太陽能光伏產業(yè)鏈,培育風電整機及關鍵零部件產業(yè)集群,引進一批風電場建設的服務專門機構,在光伏、光熱發(fā)電和新型風力發(fā)電機等方面聚集產業(yè)創(chuàng)新要素,形成從設備制造到應用服務的完善產業(yè)體系。
培育發(fā)展起了新材料產業(yè)。以新疆眾和股份、特變電工新疆硅業(yè)、新疆紫晶光電等一批高新技術企業(yè)和科研機構為依托,生產高純鋁、電子鋁箔以及藍寶石LED等光電子新材料。通過重大專項研發(fā)、產品與工藝技術創(chuàng)新、重點環(huán)節(jié)節(jié)能降耗改造、產業(yè)鏈延伸和應用產品開發(fā),現(xiàn)已形成“煤-電-鋁-電子鋁箔”和“煤-電-硅-光伏系統(tǒng)集成”兩條產業(yè)鏈,產業(yè)集群效應顯現(xiàn)。
培育發(fā)展起了生物醫(yī)藥產業(yè)。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))著力打造全疆發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)的平臺,投資5.3億在北區(qū)工業(yè)園區(qū)建設集研發(fā)、中試孵化、生產制造、服務配套于一體的全疆最大的生物醫(yī)藥孵化器。培育和聚集了新疆80%以上的生物醫(yī)藥企業(yè),包括特豐藥業(yè)、奇康哈博維藥、華康藥業(yè)、華世丹醫(yī)藥、天康畜牧等生物醫(yī)藥企業(yè)和疆域營養(yǎng)研究院等科研機構,通過開發(fā)具有高新技術特點的民族醫(yī)藥保健產品,引領新疆民族醫(yī)藥產業(yè)整體技術和產品開發(fā)能力的提升,成為獨具特色實現(xiàn)新疆優(yōu)勢資源轉化的重要基地。
培育發(fā)展起了煤電煤化工產業(yè)。先后引進了神華、兗礦、中煤等一批國內煤炭行業(yè)領域代表性大企業(yè)、大集團。重點發(fā)展精細化學品、油田技術服務和新型煤化工等三大領域,著重向下游精深加工領域衍生,構建化工循環(huán)經濟產業(yè)體系。以高新技術為支撐,將新疆優(yōu)勢煤炭資源轉換為高附加值、高產能的終端產品。
培育發(fā)展起了裝備制造產業(yè)。目前已有10余家裝備制造骨干企業(yè)和項目。引進了由無錫華光鍋爐公司、中國恒天(北京)經緯紡織機械公司、上海熱道合商貿公司共同投資15億建設的“新疆新華光鍋爐綜合生產基地項目”,海爾集團投資13億元的高新工業(yè)園項目,中集集團投資6.5-8億元建設的新疆專用車生產基地,新疆煤礦機械有限公司投資5億元建設的煤礦機械生產線項目,以及徐礦集團投資3.02億元建設的機械廠及倉儲項目,園區(qū)還聚集了自治區(qū)第三機床廠、華油管道、升晟股份等重點裝備制造企業(yè)。
培育發(fā)展起了現(xiàn)代服務產業(yè)。烏魯木齊高新區(qū)著力發(fā)展總部經濟。轄區(qū)已聚集了中石油、中石化、中煤集團、神華集團、萬科集團等在內的一大批國際和國內500強企業(yè)的新疆總部。此外,軟件與信息服務、工程技術服務、咨詢與法律服務、投資金融服務等服務功能初具規(guī)模。其中新疆股權交易中心已掛牌運營,新疆果業(yè)集團新疆電子商務科技園部分功能區(qū)已開始運營,新疆煤炭電子交易中心已落戶新區(qū)。
2013年,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))實現(xiàn)地區(qū)生產總值(GDP)800億元,較原烏魯木齊高新區(qū)和新市區(qū)兩區(qū)2010年地區(qū)生產總值434.44億元翻了將近一番,完成工業(yè)增加值333億元,實現(xiàn)了超百億元的增長;固定資產投資由2010年的105.28億元提升至266.2億元,地方財政收入達70億元,實現(xiàn)了“區(qū)政合一”時兩區(qū)總和24.2億元的近兩倍。產業(yè)結構進一步優(yōu)化,三次產業(yè)比例為1∶42∶57,特別是招商引資總額當年突破500億元,以每年凈增100億的速度連續(xù)實現(xiàn)“四連增”,創(chuàng)造了新疆經濟發(fā)展史上的奇跡,標志著區(qū)域發(fā)展步入快車道,在建設經濟強區(qū)的實踐中邁出了堅實的步伐。
回顧整個發(fā)展歷程,轄區(qū)營業(yè)總收入從1993年底的2.38億元到2013年底的3000億元,增長了1260.5倍;年實現(xiàn)工業(yè)總產值由49萬元增長到333億元,增長了67959.18倍;年外貿出口總額從0美元增長到31.4億美元。一大批機制靈活、技術創(chuàng)新能力強的高新技術企業(yè),成為經濟發(fā)展中的骨干和排頭兵,以特色資源龍頭企業(yè)為依托的產業(yè)集群蓬勃發(fā)展。
當今世界,在經濟全球化以及科學技術不斷進步的推動下,知識產權已經成為國家的核心戰(zhàn)略資源,關系著國家經濟的繁榮發(fā)展和社會的進步。
新疆眾和甘泉堡新材料工業(yè)園
實踐不斷證明,在基礎薄弱、經濟比較落后的新疆,只有發(fā)展高科技,實現(xiàn)產業(yè)化,才是加快經濟發(fā)展,改變落后面貌的根本出路;只有堅持從新疆實際出發(fā),揚長避短,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力實現(xiàn)新疆資源優(yōu)勢轉化,才能夠把昔日無人問津的荒原變?yōu)槠顿Y熱土;只有堅持不斷改革創(chuàng)新,擴大對外開放,才可以推動各項事業(yè)向前發(fā)展。
思想是行動的先導,思路決定出路。它們從何而來?毋庸置疑,源自實踐、源于科技;掙脫束縛、打破藩籬,需要智慧、勇氣和擔當,需要變化、變革和創(chuàng)新!
新疆的知識產權起步較晚,但是經過多年積累,高新區(qū)(新市區(qū))的知識產權事業(yè)取得了長足的進步和不錯的成就,基本建立起全面的與國際接軌的知識產權法律體系。以高新技術為主體的知識產權是知識經濟的支柱,是高新區(qū)(新市區(qū))企業(yè)發(fā)展的生命線,知識產權的創(chuàng)造、運用、管理及保護諸環(huán)節(jié)都離不開知識產權公共政策的規(guī)范與引導,知識產權公共政策為高新區(qū)產業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展、經濟發(fā)展提供重要保障。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))科技局局長劉東偉介紹,早在2004年,新疆知識產權局就下發(fā)了《關于同意在烏魯木齊高新區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心設立新疆專利技術孵化中心的批復》,新疆專利技術孵化中心與烏魯木齊高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心一套人馬兩塊牌子,為非盈利的專業(yè)化科技中介服務組織。依托高新區(qū)的良好環(huán)境,以及搭建起來的自治區(qū)專利技術孵化平臺,高新區(qū)面向專利發(fā)明人,提供“軟、硬”孵化條件,迅速將有市場前景的專利技術商品化、產業(yè)化。
科技發(fā)展無止境。2010年,這一年注定是個特殊的年份:西部大開發(fā)十年,中央新疆工作座談會召開。新疆又站在了新的發(fā)展起點上。一系列推進高新區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重大決策部署接連出臺;一個個重大項目、工程先后上馬,烏魯木齊高新區(qū)成為熱鬧非凡的大工地。
劉東偉介紹,“區(qū)政合一”后,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))在吸引分流人才、推進科技和經濟結合、實現(xiàn)成果轉化、孵化和培養(yǎng)高新技術企業(yè)方面進行了有益探索,積累了經驗,為科技人員提供了施展才華的廣闊舞臺。一大批科技工作者走出高校、走出科研院所、走出實驗室,直接投入到創(chuàng)辦科技實體、興辦實業(yè)的洪流中去,成為園區(qū)建設發(fā)展的中堅力量。不斷借鑒國際科技工業(yè)園的優(yōu)秀經驗,積極為科技成果的轉化、科技企業(yè)的孵化創(chuàng)設溫床,以創(chuàng)業(yè)中心和科技園區(qū)為核心、以高新技術企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系基本形成。
在知識創(chuàng)新和新技術創(chuàng)新、新型產業(yè)發(fā)展、產業(yè)結構優(yōu)化及環(huán)境建設等方面,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))都取得了長足的發(fā)展,不僅擁有全疆三分之二的研發(fā)投入、擁有一大批的大學和科研機構、擁有過半數(shù)的創(chuàng)業(yè)孵化器、承載著全疆半數(shù)以上的科技創(chuàng)業(yè),而且在培育產業(yè)、發(fā)展經濟、探索路徑、人事改革等方面做了很多先試先行的有益探索,為新疆經濟社會發(fā)展起到了較好地引領和示范作用,讓國家高新區(qū)名副其實姓“科”。
經過扶持培育迅猛發(fā)展,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))已成為新疆發(fā)展高新技術產業(yè)的基地,成為促進技術進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體,帶動區(qū)域經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大引擎。目前,轄區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)量已達115家,成為全疆唯一的一個高新技術企業(yè)過百的園區(qū),占全疆的近40%,為建成國家級創(chuàng)新型特色園區(qū)打下堅實的基礎。園區(qū)內年銷售收入超過2000萬元的規(guī)模以上高新技術企業(yè)有56家,占總數(shù)54.4%,其中銷售收入過億的企業(yè)有26家,占總量的25.2%。從其所屬領域來看,電子信息產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的高新技術企業(yè)數(shù)量位居前三位,這反映出園區(qū)內新型工業(yè)化發(fā)展步伐明顯加快。
劉東偉說,僅2013年烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))投入科技資金就達到1.28億元,全區(qū)154個項目獲自治區(qū)各類科技立項支持6456萬元,有36個項目獲國家創(chuàng)新基金支持2325萬元;培育特色高新技術產業(yè),增強科技創(chuàng)新能力,與自治區(qū)科技廳共同出資2500萬元,立項29個戰(zhàn)略性新興產業(yè)研發(fā)項目,帶動企業(yè)投資1.68億元;全年專利申請量首次突破1000件,國家知識產權試點園區(qū)通過驗收。
從本質來看,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))是兼具科技與經濟的雙重功能,在發(fā)展實踐中,同時具備了產業(yè)區(qū)和科學園區(qū)的雙重角色,還有“一個核心、兩層內涵”;一個核心,即高新技術,尤其體現(xiàn)了計算機由電子管向晶體管、由集成電路向大規(guī)模集成電路的技術演進及其對產業(yè)發(fā)展的影響。兩層內涵,一層是產業(yè),即經濟發(fā)展,為高新技術產業(yè)發(fā)展起到極大的促進意義。一層是開發(fā),即產品開發(fā)與園區(qū)開發(fā),產品開發(fā)就是把大學、科研機構的技術開發(fā)成市場需要的產品,園區(qū)開發(fā)就是為高新技術企業(yè)的聚集提供良好的交通與設施環(huán)境。
堅毅終永恒,科技在人間。過去烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))的“高”體現(xiàn)了跟蹤國際技術前沿、相對于國內傳統(tǒng)產業(yè)技術水平的“高”,而“新”體現(xiàn)的是電子信息的“新技術”、發(fā)展經濟的“新事物”、體制機制改革的“新角色”?,F(xiàn)在烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))則更加注重推動企業(yè)自主創(chuàng)新,引領全疆科技潮流,不斷建設孵化器,加速器、專業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地,探索多形式的協(xié)同創(chuàng)新模式。
2013年,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))總投資5.3億元的全疆首個生物醫(yī)藥孵化器一期項目已投入使用,入駐企業(yè)58家;創(chuàng)業(yè)中心引進科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)47家;新大信息創(chuàng)新園新增企業(yè)36家;占地63.5畝、建筑面積18萬平方米的科研總部基地啟動建設;新疆生物醫(yī)藥創(chuàng)新園、新疆民藥研究中心、天山特色生物與民族藥產業(yè)聯(lián)盟正式揭牌……
由于對科技工作的高度重視和大力支持,創(chuàng)建創(chuàng)新型特色產業(yè)園區(qū)獲科技部正式批復,同時被科技部批準為國家農業(yè)科技園區(qū)。在“第五屆中國自主創(chuàng)新評選”中,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))榮獲“中國自主創(chuàng)新園區(qū)創(chuàng)意”獎,是西部地區(qū)唯一獲得此榮譽的單位。在全疆黨政領導科技進步目標考核中,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))位列全烏魯木齊市首位,在全國縣(市)科技進步考核中,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))首次以全疆第一的好成績榮獲“全國科技進步先進城區(qū)”稱號。
聞千曲而后曉聲。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))立足既有優(yōu)勢和基礎,有針對性扶持和引導特色產業(yè)發(fā)展,扶持引導推動產業(yè)整合、優(yōu)化產業(yè)布局、推進產業(yè)升級,工業(yè)經濟呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢,產業(yè)集聚程度和科技創(chuàng)新力不斷增強。