美麗臨安亮相世界
——聯(lián)合國氣候大會中國角系列邊會側(cè)記

◆供稿/臨安市林業(yè)局

大會交流

萬眾矚目的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第20次締約方會議暨《京都議定書》第10次締約方會議于12月1日—12日在秘魯首都利馬舉行。來自194個國家、利益相關(guān)方的國際組織、民間社團、私營部門和一些大眾媒體出席了此次大會。根據(jù)會議安排，12月5日舉行聯(lián)合國中國角系列邊會，臨安市林業(yè)局相關(guān)負責人在會上介紹了全球首個農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目的成功實踐，將“美麗臨安”亮相于世界舞臺。

2010年10月，國家林業(yè)局批復臨安市建立了全國首個“碳匯林業(yè)試驗區(qū)”。在中國綠色碳匯基金會等單位的指導幫助下，臨安市啟動實施了農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目試點。農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目是指在確定了基線情景的有林地上，以增加森林碳匯為主要目的，采取一種或幾種有別于基線情景的經(jīng)營管理措施，并對其活動過程實施碳匯計量和監(jiān)測的有特殊要求的森林經(jīng)營活動。通過開展參與式磋商、制定管理辦法、編制技術(shù)方案、開展業(yè)務(wù)培訓、強化撫育管理、實施計量監(jiān)測等措施，推進森林增匯減排。

2014年10月，中國建設(shè)銀行浙江省分行以每噸30元的價格購買了試點項目的首批4285噸碳匯減排量，42戶農(nóng)戶成為全國首批進入林業(yè)碳匯自愿交易體系的農(nóng)民群體，項目實施取得了較好的成效。在聯(lián)合國氣候大會中國角系列邊會上，臨安市林業(yè)局介紹了他們的農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目管理辦法，包括發(fā)布項目信息、征求林農(nóng)意見，明晰林地產(chǎn)權(quán)、森林經(jīng)營技術(shù)要點、農(nóng)戶限期報送經(jīng)營活動信息以及發(fā)放碳匯證的規(guī)定等，同時重點講解了臨安市農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目成功實施的三條基本經(jīng)驗。

堅持多方參與是項目成功實施的前提。在項目實施過程中，無論是規(guī)劃布局、項目管理，還是技術(shù)推廣、基金籌措，都十分注重政府官員、技術(shù)人員和農(nóng)民群眾的結(jié)合，強調(diào)多方參與。特別強調(diào)政府參與、國際合作、企業(yè)參與和農(nóng)民參與。項目實施地臨安市政府表示將繼續(xù)推動第二批、第三批林農(nóng)加入碳匯項目，以更好地經(jīng)營森林，鞏固林改成果。同時，積極倡導企業(yè)和公眾在實踐低碳生產(chǎn)和生活的同時幫助農(nóng)村增收致富，為促進生態(tài)服務(wù)市場化進程、完善生態(tài)效益補償機制、應(yīng)對氣候變化、保護地球家園作出貢獻。

堅持森林可持續(xù)經(jīng)營是項目成功實施的關(guān)鍵。通過森林經(jīng)營碳匯項目試點，可以總結(jié)和推廣基于碳匯的森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)模式，宣傳生態(tài)化經(jīng)營理念，有效激發(fā)廣大農(nóng)戶森林經(jīng)營的積極性，全面提高森林經(jīng)營水平。作為臨安市“東竹西果”重要支柱產(chǎn)業(yè)的50萬畝山核桃林，通過提倡在山核桃林中套種紫云英、黑麥草和野油菜等冷季型綠肥作物，開展生態(tài)化經(jīng)營，不但改變了山核桃林昔日冬季落葉后一派荒涼的景象，還能有效增加土壤肥力，減少水土流失，維護生態(tài)平衡，降低病蟲害的發(fā)生。

實現(xiàn)農(nóng)民增收是項目成功實施的保障。農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目，為林業(yè)生產(chǎn)周期長、短期內(nèi)林農(nóng)難有收益的問題提供了一種解決思路。企業(yè)購買碳匯實現(xiàn)碳中和的同時，幫助林農(nóng)實現(xiàn)了生態(tài)服務(wù)的價值。林農(nóng)在經(jīng)營林地的同時，取得了額外的碳匯收入，找到了一條林業(yè)增收的新途徑。據(jù)測算，項目區(qū)42戶農(nóng)戶256公頃森林，20年計入期可產(chǎn)生22030噸碳匯減排量，按30元/噸的價格，總收入66.09萬元，平均每公頃每年可獲得碳匯收益129元。農(nóng)戶代表張建榮說：“有了碳匯收益后，我經(jīng)營林子的積極性更高了。我一定會按森林經(jīng)營方案要求，認真經(jīng)營好自家的林子，為社會多提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品，為建設(shè)山清水秀的美麗臨安多作貢獻。”

截至目前，臨安市已累計完成碳匯造林15199畝、生態(tài)公益林森林撫育8.7萬畝。隨著第一撥農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目的成功交易。臨安將繼續(xù)推動第二批、第三批林農(nóng)加入碳匯交易，以更好的經(jīng)營森林，鞏固林改成果，建設(shè)美麗臨安。