葉雷
“一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶,偶爾扇動(dòng)幾下翅膀,可以在兩周以后引起美國德克薩斯州的一場龍卷風(fēng)”——“蝴蝶效應(yīng)”被用來描述混沌理論中動(dòng)力系統(tǒng)初始條件下微小的變化能帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)長期、巨大的連鎖反應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,美國次貸風(fēng)波引發(fā)了一場影響全球的金融風(fēng)暴,就是典型案例。壞的影響如此,好的影響也一樣,美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“發(fā)展形式”理論創(chuàng)始人霍利斯·錢納里,就有一個(gè)著名論斷:“在不具備普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要條件的情況下,找到關(guān)鍵性阻礙并改變它,就能加速發(fā)展?!备母镩_放以來的中國經(jīng)濟(jì)奇跡,就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一“蝴蝶翅膀”,扇出的改革開放的“蝴蝶效應(yīng)”。
全面深化改革意味著中國改革進(jìn)入了2.0時(shí)代,改革如何,直接關(guān)系著中國經(jīng)濟(jì)的未來走向。在提出的多達(dá)300個(gè)改革項(xiàng)目中,哪些可能成為“蝴蝶翅膀”?這些翅膀可能怎樣扇動(dòng)、可能帶來怎么樣的效應(yīng)?2014年是我國全面深化改革的起步之年,有關(guān)改革的任何舉措都會(huì)牽動(dòng)各方敏感的神經(jīng)。因?yàn)榇筅厔菔莻€(gè)集合體,所以是一種稀釋型的理性;而小趨勢則是當(dāng)下的存在與選擇,直接影響或改變著大趨勢。正因?yàn)槿绱?,國?wù)院發(fā)展研究中心主任李偉、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉、國務(wù)院參事夏斌等領(lǐng)銜國內(nèi)30多位一流經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同打造的《小趨勢:中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵變數(shù)》一書,不是如以往對“大趨勢”的關(guān)注,而是專注于2014年中國經(jīng)濟(jì)和改革的“小趨勢”,首先從中國經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展、市場、風(fēng)險(xiǎn)這4大焦點(diǎn)變數(shù)說起。
關(guān)于改革,專家們一致認(rèn)為2014年將是穩(wěn)中求進(jìn),靜待改革落實(shí)。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉認(rèn)為十八屆三中全會(huì)《決定》中最重要的兩句話,一句是“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,明確了改革的方向;另一句是“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”,給出了改革的具體路徑。資深財(cái)經(jīng)媒體人、政經(jīng)學(xué)人譚翊飛認(rèn)為2014年的總體特征將是“政治上平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)上平緩,社會(huì)領(lǐng)域和往年相當(dāng)”;政治體制改革的主要內(nèi)容將是財(cái)稅體制改革、司法和反腐體制改革和創(chuàng)新社會(huì)治理體制;經(jīng)濟(jì)體制改革主要是包括資金價(jià)格、土地價(jià)格等的要素市場改革和包括產(chǎn)權(quán)制度、市場競爭制度、對外開放、宏觀調(diào)控等在內(nèi)的基本市場體制改革;改革的方法論是“要盡快形成新的既得利益集團(tuán)”,否則就很難推進(jìn)。摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌的預(yù)測,一些已經(jīng)實(shí)現(xiàn),如繼續(xù)下放審批權(quán)限、建立存款保險(xiǎn)制度、批準(zhǔn)成立民營銀行、匯率的日間交易區(qū)間從1%擴(kuò)大至2%等,他預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月將取得進(jìn)展的改革領(lǐng)域還有進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化、進(jìn)一步擴(kuò)大非銀行融資、使用新規(guī)則的IPO、簡化中央政府和地方政府之間的財(cái)政責(zé)任、擴(kuò)大增值稅改革在服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)、推出資源稅、擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)、繼續(xù)放開對資源價(jià)格的管控等。
關(guān)于發(fā)展,專家們一致認(rèn)為2014年充滿著“減速發(fā)展的不確定性”。中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張平認(rèn)為,金融通過放松管制拉高了杠桿,增加了總需求,穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)增長,但金融擴(kuò)張難以對沖“結(jié)構(gòu)性”減速,因此需要在債務(wù)調(diào)整、定義風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)一監(jiān)管、增加一次性資本補(bǔ)充和拉長債務(wù)期限的基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)制轉(zhuǎn)變,以提高資本產(chǎn)出效率。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平認(rèn)為“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”不刺激、去杠桿、搞改革已使經(jīng)濟(jì)再平衡取得初步成效,經(jīng)濟(jì)增長“新常態(tài)”能否形成關(guān)鍵要看結(jié)構(gòu)改革的成效,當(dāng)下的核心是金融體系市場化、地方政府去企業(yè)化、國有企業(yè)平等化。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)形勢室副主任杜飛輪認(rèn)為2014年我國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力總體偏弱,環(huán)境約束進(jìn)一步加強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和潛力依然較大,全年經(jīng)濟(jì)增長將維持在7.8%左右。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群則認(rèn)為2014年我國出口增長仍將停留在較低水平,消費(fèi)增長基本平穩(wěn),投資增長存在下行壓力,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然會(huì)繼續(xù)穩(wěn)定在7%-8%區(qū)間,但中位點(diǎn)可能略有下移。
關(guān)于市場,專家們一致認(rèn)為改革會(huì)讓市場在2014年釋放新的活力。中國銀河證券首席總裁顧問左小蕾認(rèn)為中國與發(fā)達(dá)國家修復(fù)經(jīng)濟(jì)的市場調(diào)整不同,2014年仍將是政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,因此各級(jí)政府的執(zhí)行力是否到位是關(guān)鍵;在中國已經(jīng)全面進(jìn)入改革2.0時(shí)代,不應(yīng)再對國際形勢過度反應(yīng),停留在危機(jī)思維和使用危機(jī)刺激政策,恢復(fù)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該同步進(jìn)行。上海重陽投資公司總裁王慶通過數(shù)據(jù)比較,認(rèn)為中國發(fā)展落后日本40年,落后韓國20年,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速明顯下降、通脹率明顯上升,正在復(fù)制日本、韓國的經(jīng)歷,經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、支出結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)都在發(fā)生變化,因此在投資市場,特別是A股市場2014年甚至更長的一段時(shí)間,都將是系統(tǒng)性收斂,結(jié)構(gòu)性發(fā)散,系統(tǒng)性機(jī)會(huì)不大,持續(xù)時(shí)間不長,結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)不多,結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)不少,但結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)持續(xù)時(shí)間較長。世行和國際貨幣基金組織在預(yù)測2014 年中國GDP增速將降至7%的同時(shí),認(rèn)為體制和政策仍舊是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的艱難挑戰(zhàn),特別應(yīng)該從知識(shí)、保護(hù)、保險(xiǎn)和應(yīng)對四個(gè)方面建設(shè)強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略。
關(guān)于風(fēng)險(xiǎn),專家們憂慮的是“風(fēng)險(xiǎn)之巔能否跨越?”國務(wù)院參事、南開大學(xué)國家經(jīng)濟(jì)研究院院長夏斌認(rèn)為當(dāng)前中國已存在事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)象,現(xiàn)在危機(jī)之所以還未引爆,靠的是多發(fā)貨幣來掩蓋;地方平臺(tái)償債缺口、房地產(chǎn)泡沫、過剩的產(chǎn)能,三個(gè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是相互聯(lián)系、互為傳導(dǎo)的,要防范市場預(yù)期的突然轉(zhuǎn)向,政府必須在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)局勢的同時(shí),挖掘中國仍存在的相對較高的潛在增長因素,逐步消除泡沫。民生證券研究院副院長管清友甚至希望人們傾聽“冰山”碎裂的聲音,內(nèi)部金融體系流動(dòng)性繼續(xù)偏緊和外部的美聯(lián)儲(chǔ)QE退出將加劇“冰山”之險(xiǎn)??▋?nèi)基國際和平基金會(huì)亞洲項(xiàng)目高級(jí)研究員黃育川認(rèn)為中國在增長階段轉(zhuǎn)換期面臨的風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的,特別需要防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)盡快允許人口更容易更自由地流動(dòng);經(jīng)濟(jì)刺激政策產(chǎn)生的產(chǎn)能過剩,極有可能導(dǎo)致在2014年中期發(fā)生減少生產(chǎn),帶來就業(yè)危機(jī),解決方案除了組織服務(wù)之外,更應(yīng)消除不同教育程度勞動(dòng)者之間的收入差距,至于防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),辦法是改革預(yù)算體系,改革稅制,尤其是不同種類的所得稅。
在分析改革、發(fā)展、市場、風(fēng)險(xiǎn)這4大焦點(diǎn)變數(shù)的同時(shí),《小趨勢:中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵變數(shù)》還圍繞投資、房產(chǎn)、股市、民生等14個(gè)熱點(diǎn)話題,對消費(fèi)能否扭轉(zhuǎn)增速放緩、進(jìn)出口能否保八、積極財(cái)政政策的新內(nèi)涵、貨幣政策收緊還是放松、城鎮(zhèn)化的第一步、地方債何去何從、A股能否迎來牛市起步、人民幣會(huì)否進(jìn)入“5”時(shí)代、房地產(chǎn)市場是否會(huì)停止瘋狂、“錢荒”會(huì)否常態(tài)化等一一進(jìn)行了分析與預(yù)測。也許,就如中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春說的一樣:“2014年將是近20年來政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年”,新的失衡和新的挑戰(zhàn)帶來了新的動(dòng)因和新的機(jī)會(huì),“蝴蝶翅膀”如何扇動(dòng)將直接決定著“龍卷風(fēng)”的風(fēng)級(jí),如何創(chuàng)新將直接決定著我們的新出路。
《小趨勢:中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵變數(shù)》,李偉、吳敬璉、夏斌 等著,中信出版社2014年3月第一版,定價(jià):45.00元?!?