朱珊珊

創(chuàng)新思路增活力，服務(wù)中心上水平。中國(guó)石油上海銷售公司黨委堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)、素質(zhì)提升、反腐倡廉、凝聚人心和企業(yè)文化“五大工程”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘與黨員先鋒模范作用，大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，不斷提升隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想政治保障和精神動(dòng)力。公司黨委還被中共中央組織部、中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“上海世博會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”的崇高榮譽(yù)。

率先較好地完成了第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)的中國(guó)石油上海銷售公司。半年多來，如何在集團(tuán)公司黨組和上海市經(jīng)信委黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在集團(tuán)公司第10督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下，“堅(jiān)持高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)”，“讓黨員、干部思想上受教育、作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾感到變化、感到滿意”？面對(duì)這些焦點(diǎn)問題，公司黨委書記楊昌陶接受了本刊記者的采訪。

記者：楊書記，您能給我們介紹一下中國(guó)石油上海銷售公司的基本情況及近幾年的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r嗎？

楊昌陶：中國(guó)石油上海銷售公司是中國(guó)石油天然氣股份有限公司在上海設(shè)立的全資分公司。前身系中國(guó)石油華東銷售公司，成立于1998年5月。作為中國(guó)石油第一家區(qū)外銷售企業(yè)，華東銷售公司先后開拓并培育壯大了中國(guó)石油在華東、華南地區(qū)九省一市的成品油經(jīng)銷市場(chǎng)，有力保障了中國(guó)石油“南方市場(chǎng)戰(zhàn)略”的實(shí)施。

2009年底公司體制調(diào)整，公司主要負(fù)責(zé)中國(guó)石油在上海地區(qū)的油氣銷售、市場(chǎng)開發(fā)和終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)業(yè)務(wù)。目前，公司年銷售成品油230萬噸。機(jī)關(guān)設(shè)13個(gè)職能處室，下轄2個(gè)專業(yè)中心和6個(gè)分公司，直接管理9家股權(quán)單位，現(xiàn)有員工2174人，平均年齡35歲。公司黨委下轄機(jī)關(guān)黨委和12個(gè)直屬支部，其中黨員384人。

近年來，公司確立了“不求最大，但求最好”的發(fā)展定位，按照推動(dòng)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展的主題，以效益效率為中心，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)做好兩篇文章、突出三面發(fā)展、打造四個(gè)精品、堅(jiān)持五個(gè)突出、實(shí)施六大戰(zhàn)略的發(fā)展方略，理順了管理體制，創(chuàng)新了加油站三核定管理、內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等一系列工作機(jī)制，深化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、精細(xì)化管理，公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，終端網(wǎng)絡(luò)日趨完善，管理水平、隊(duì)伍面貌有了質(zhì)的飛躍，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、盈利能力顯著增強(qiáng)。噸油利潤(rùn)水平、人均銷量、單站日銷量等指標(biāo)名列銷售企業(yè)前茅，綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)躋身中國(guó)石油集團(tuán)公司150多家企事業(yè)單位的前列，公司創(chuàng)新的三核定管理體系在在中國(guó)石油所有加油站推廣實(shí)施。公司2010、2011年的工作，得到了時(shí)任中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲的肯定與鼓勵(lì)，主要領(lǐng)導(dǎo)被選為中共上海市第十次代表大會(huì)代表和第十四屆上海市人大代表。

記者：楊書記，公司較好地完成了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)，集團(tuán)公司也專門編發(fā)了簡(jiǎn)報(bào)推廣。教育實(shí)踐活動(dòng)能取得這樣好的成果，有哪些舉措？

楊昌陶：經(jīng)過公司各級(jí)黨組織和廣大干部員工的共同努力，我們較好地完成了這次教育實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)。中央第39督導(dǎo)組、集團(tuán)公司思想政治工作部和監(jiān)察部抽查公司活動(dòng)開展情況后均給予了充分肯定。

一方面，堅(jiān)持“四個(gè)到位”，確?；顒?dòng)高起點(diǎn)。公司教育實(shí)踐活動(dòng)自2013年8月正式啟動(dòng)，按照上級(jí)組織的統(tǒng)一部署，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)，每項(xiàng)工作，都踏石留印、抓鐵有痕。一是思想認(rèn)識(shí)到位。公司將活動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理提升、解決突出問題、調(diào)動(dòng)員工隊(duì)伍積極性和推動(dòng)改革發(fā)展的重大契機(jī)來把握。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。公司成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨群處牽頭，設(shè)立綜合組、保障組、宣傳組、檢查組，明確了各組工作職責(zé)和工作任務(wù)。三是運(yùn)行機(jī)制到位。堅(jiān)持周計(jì)劃、周匯報(bào)、周碰頭制度，每周一例會(huì)上通報(bào)上周活動(dòng)開展情況和本周工作計(jì)劃，每周四向督導(dǎo)組和公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)及一周工作總結(jié)；活動(dòng)辦公室每周五下午召開會(huì)議，匯總工作，策劃安排，解決和協(xié)調(diào)遇到的問題。四是保障措施到位。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭征求意見、帶頭開展談心活動(dòng)、帶頭查擺問題、帶頭整改；堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，即同百日經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效、同作風(fēng)建設(shè)年、同機(jī)關(guān)下基層體驗(yàn)實(shí)踐與同夏日送清涼活動(dòng)，以及同安全生產(chǎn)工作相結(jié)合。

另一方面，抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，確保活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)。歷時(shí)7個(gè)月的教育實(shí)踐活動(dòng)中，公司精心組織、周密安排，嚴(yán)格落實(shí)中央和集團(tuán)公司要求，緊密結(jié)合實(shí)際，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作求實(shí)效。一是把學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)做扎實(shí)。公司兩級(jí)班子分別開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論3次，圍繞集團(tuán)公司高層出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行專題討論1次，各支部組織集中學(xué)習(xí)討論2次；公司領(lǐng)導(dǎo)班子參加了全部分公司、股權(quán)企業(yè)的13場(chǎng)座談會(huì)，143人參加了對(duì)機(jī)關(guān)處室和處室長(zhǎng)的民主測(cè)評(píng)，收到調(diào)查問卷430份、改進(jìn)作風(fēng)方面的建議15項(xiàng)、活動(dòng)開展建議7項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)管理問題85項(xiàng)。二是把查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)做深入。兩級(jí)班子和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合履行職能職責(zé)，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，深入查擺、認(rèn)真梳理“四風(fēng)”方面的突出問題，形成對(duì)照檢查材料78份，查擺“四風(fēng)”問題103個(gè)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料先后經(jīng)歷7次修改完善，基層班子及處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料修改均在5次以上；兩級(jí)班子成員累計(jì)談心交心410人次，互相幫助找準(zhǔn)問題。三是把整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)做到位。當(dāng)公司總經(jīng)理在聽取基層意見座談會(huì)上得知，部分加油站由于歷史遺留問題辦理?；C換證困難，當(dāng)天即與政府相關(guān)主管部門溝通，達(dá)成了一攬子解決方案。同時(shí)本著“立足思想抓根本、聚焦‘四風(fēng)抓整改、健全制度抓長(zhǎng)效、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)”的原則，兩級(jí)機(jī)關(guān)共整理出23個(gè)方面480項(xiàng)問題；公司領(lǐng)導(dǎo)班子三次專題召開整改專項(xiàng)辦公會(huì)，逐條研究討論。目前，208項(xiàng)問題得到整改，134項(xiàng)即將完成整改，138項(xiàng)已開始整改。

記者：在教育實(shí)踐活動(dòng)中，黨員干部受到震撼，靈魂受到洗禮，群眾觀點(diǎn)得到強(qiáng)化，清風(fēng)正氣撲面而來，企業(yè)迸發(fā)出蓬勃朝氣和活力。其實(shí)，公司黨委總結(jié)的突出“八大成效”，就是確保活動(dòng)高質(zhì)量的一個(gè)亮點(diǎn)？

楊昌陶：公司各級(jí)黨組織和廣大黨員干部切實(shí)以貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力解決員工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，取得了一批理論、實(shí)踐和制度成果，實(shí)現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)與公司改革發(fā)展的雙豐收。

一是思想認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)大提升。經(jīng)過這次思想、作風(fēng)和行動(dòng)的綜合考驗(yàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心與員工群眾更貼近。中油農(nóng)工商公司虛心接受員工提出找領(lǐng)導(dǎo)辦事不好找的意見，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員去向公示牌，每天以電子郵件發(fā)至各加油站，便于基層和員工前來辦事，接受群眾監(jiān)督。

二是發(fā)展思路取得新突破。面對(duì)銷售結(jié)構(gòu)不合理、終端網(wǎng)絡(luò)薄弱等一系列挑戰(zhàn)，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷開拓思路，破解發(fā)展難題。積極關(guān)注研究新能源市場(chǎng)、上海自貿(mào)區(qū)成品油進(jìn)口新政策、新渠道，超前謀劃新思路。

三是經(jīng)營(yíng)銷售取得新成績(jī)。公司零售量增長(zhǎng)19%；高標(biāo)號(hào)油品銷售超計(jì)劃52%。非油收入和利潤(rùn)分別增長(zhǎng)36%和54%；燃料油銷量連續(xù)四年持續(xù)增長(zhǎng)；股權(quán)投資收益完成預(yù)算146%，創(chuàng)歷史新高。

四是管理水平得到新提升。各類文件同比減少10%，會(huì)議數(shù)量減少39%，會(huì)議費(fèi)降低59%，接待費(fèi)和差旅費(fèi)下降32%。60座加油站完成“雙低”站治理。加油站油品損耗降低90%，公司自2010年啟動(dòng)“百名大學(xué)生站經(jīng)理”培養(yǎng)計(jì)劃以來，已成功培養(yǎng)10位站經(jīng)理、40位加油站經(jīng)理助理。

五是隊(duì)伍作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。去年夏季最長(zhǎng)高溫、冬季霧霾籠罩、頻繁油價(jià)調(diào)整等帶來的突增客流中，都有廣大干部與一線員工并肩奮戰(zhàn)的身影。振興加油站以創(chuàng)新、創(chuàng)銷、創(chuàng)效的卓越業(yè)績(jī)，得到了集團(tuán)公司廖永遠(yuǎn)總經(jīng)理“舞臺(tái)有限、市場(chǎng)無限，銷量有限、服務(wù)無限”的贊嘆；劉國(guó)超也成為新一代加油站職業(yè)經(jīng)理人的典范。

六是員工群眾得到真實(shí)惠。公司撥專款為加油站宿舍增配空調(diào)70臺(tái)，安裝自助加油機(jī)52臺(tái)，千方百計(jì)改善基層員工的生產(chǎn)生活條件；加油站員工收入在連續(xù)三年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2013年再增21.9%；同時(shí)也為站經(jīng)理、站經(jīng)理助理建立了企業(yè)年金。堅(jiān)持每年兩次的集中送溫暖活動(dòng)，發(fā)放扶貧幫困資金163.3萬元。

七是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。公司兩級(jí)班子、基層組織、員工隊(duì)伍建設(shè)的階段性目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。6個(gè)分公司班子成員進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)，配齊配強(qiáng)了專兼職黨支部書記；“四好”班子達(dá)標(biāo)率100%，基層組織完善率100%。90%以上非黨員站經(jīng)理和一大批業(yè)務(wù)骨干積極向黨組織靠攏；在新發(fā)展的28名黨員中，70%以上來自基層一線。

八是長(zhǎng)效機(jī)制得以初建成。公司按照整改要求健全了會(huì)議、公文和接待管理、領(lǐng)導(dǎo)辦公及議事、首接責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)等制度；同時(shí)將發(fā)現(xiàn)、整改過的問題納入制度約束，不斷固化活動(dòng)成果。

記者：貫徹群眾路線永遠(yuǎn)沒有休止符。接下來，公司將如何再接再厲，持續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果呢？

楊昌陶：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要按照中央和集團(tuán)公司黨組要求，思想不能疲，勁頭不能松，措施不能軟，全力以赴抓整改落實(shí)、著力構(gòu)建踐行群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固拓展活動(dòng)成果。

1、要持續(xù)抓好整改落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，整改方案涉及到哪個(gè)單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)就是整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人；二是細(xì)化整改方案，按輕重緩急、難易程度有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)；三是增強(qiáng)大局意識(shí)，許多問題既有主辦部門，也有協(xié)辦部門，協(xié)辦部門要主動(dòng)配合、通力合作；四是接受檢查監(jiān)督，把整改落實(shí)情況納入責(zé)任部門和責(zé)任人的業(yè)績(jī)考核和群眾評(píng)議；五是抓緊交出答卷，整改工作不搞形式主義、鋪張浪費(fèi)、短期行為和“面子工程”，不能在整改中形成新的“四風(fēng)”問題。

2、要認(rèn)真開展“回頭看”。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行“回頭看”的重要指示精神，認(rèn)真對(duì)照中央、集團(tuán)公司關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”。

3、要積極構(gòu)建“反四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制。一是抓好公司《貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)計(jì)劃》的落實(shí)；二是在建立完善各項(xiàng)實(shí)體性制度的同時(shí)，配套健全程序性制度，確保可操作性；三抓好制度的執(zhí)行，已經(jīng)解決的問題，不能重復(fù)出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭遵守制度，確?！八娘L(fēng)”問題不回潮。

4、要將群眾路線融入企業(yè)文化。一是在沉淀、積累教育實(shí)踐活動(dòng)文化成果的過程中，與“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的核心價(jià)值、大力弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神和改革創(chuàng)新的時(shí)代精神相融合，與公司加快建成世界水平銷售企業(yè)的目標(biāo)相結(jié)合，讓先進(jìn)文化有根有源有感染力；二是積極開展理論研討，形成一批理論成果，對(duì)黨員干部在實(shí)際工作生活中遇到的困惑、問題有指導(dǎo)意義；三是大力宣傳為民、務(wù)實(shí)、清廉的先進(jìn)典型，讓先進(jìn)典型引領(lǐng)公司主流價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大干部員工以先進(jìn)為榜樣，積極追求自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

記者：楊書記，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，以及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面，公司又是如何加大推進(jìn)力度的？

楊昌陶：公司在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)方面：首先，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工。我們始終堅(jiān)持“集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、分步實(shí)施”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、業(yè)務(wù)處室分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)、廣大群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。2013年紀(jì)檢部門組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》197份、《廉潔從業(yè)承諾書》259份，簽訂率100%。其次，分解工作任務(wù)，制定具體措施，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。2013年，公司黨委按照各處室職能和業(yè)務(wù)范圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，將年度工作目標(biāo)量化細(xì)化分解，做到組織、責(zé)任、措施三落實(shí)，年底《公司黨群重點(diǎn)工作運(yùn)行大表》重點(diǎn)工作完成率達(dá)到100%。另外，健全規(guī)章制度，理順工作程序，逐步形成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》三項(xiàng)制度；二是創(chuàng)新建立了《公司監(jiān)督部門聯(lián)席會(huì)議制度》、《上海銷售公司檢企共建聯(lián)系辦法》和《紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)督檢查制度》；三是認(rèn)真聽取市經(jīng)信委、集團(tuán)巡視組、業(yè)務(wù)處室及基層單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見反饋，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新問題。

同時(shí)，公司牢牢抓住教育、制度、監(jiān)督、責(zé)任追究這四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“分階段實(shí)施、分步驟推行、分環(huán)節(jié)深入、分部門考核”的思路，持續(xù)有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)和反腐敗工作。第一，堅(jiān)持不懈開展反腐倡廉宣傳教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念、紀(jì)律觀念和廉潔自律意識(shí)，筑牢起反腐倡廉、拒腐防變的思想道德防線；通過理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部廉潔從業(yè)，創(chuàng)新工作，樹立起正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。第二，創(chuàng)新運(yùn)用“制度+科技”手段，預(yù)防腐敗工作技術(shù)水平顯著提升。公司已逐步建立起全方位、全過程、全員參與、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、反應(yīng)靈敏的信息化運(yùn)作體系，各系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完善，各項(xiàng)業(yè)務(wù)日趨精細(xì)優(yōu)化、管理高度集中，運(yùn)行公開透明。第三，科學(xué)嚴(yán)密建立管控程序，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督有效加強(qiáng)。2013年兩級(jí)機(jī)關(guān)共開展監(jiān)督檢查工作12次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題45項(xiàng)，提出管理建議47條，避免經(jīng)濟(jì)損失140萬元，公司沒有一人涉案公檢法，無群體性事件發(fā)生，干部隊(duì)伍沒有發(fā)生重大黨風(fēng)廉政問題，有力維護(hù)了制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。