山西省重點(diǎn)城市建設(shè)用地遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目通過驗(yàn)收

本刊訊 記者杜永剛、通訊員李思奇報(bào)道，2013年12月18日，山西省測(cè)繪地理信息局組織召開了“山西省重點(diǎn)城市建設(shè)用地遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)。局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)王喜瑞，局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師王秀珍等領(lǐng)導(dǎo)以及省財(cái)政廳相關(guān)人員出席了驗(yàn)收會(huì)。局總工程師秦炎平、太原理工大學(xué)教授張錦等7名專家組成的專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。

會(huì)上，與會(huì)專家聽取了項(xiàng)目承辦單位山西省遙感中心作的項(xiàng)目研究報(bào)告和遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告，審閱了相關(guān)文檔資料，觀看了系統(tǒng)演示。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和討論后，專家組認(rèn)為，該項(xiàng)目綜合應(yīng)用遙感、地理信息、數(shù)字航空攝影等技術(shù)，對(duì)山西省11個(gè)重點(diǎn)城市建設(shè)用地情況進(jìn)行了影像獲取、內(nèi)業(yè)解譯、外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)建庫(kù)和監(jiān)測(cè)分析，開發(fā)的遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)結(jié)構(gòu)合理、功能實(shí)用；該項(xiàng)目成果實(shí)現(xiàn)了遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建設(shè)用地查詢統(tǒng)計(jì)、建設(shè)用地對(duì)比分析、建設(shè)用地專題分析、無人機(jī)監(jiān)測(cè)輔助、三維顯示，以及手持智能外業(yè)核查等功能，為城市建設(shè)用地監(jiān)管提供了信息化技術(shù)支持，一致同意通過驗(yàn)收。

隨著城市化的快速推進(jìn)，城市人口數(shù)量的增加，城市化水平的提高，城市發(fā)生了“內(nèi)部結(jié)構(gòu)重組”和“外圍地域擴(kuò)展”的巨大變化，土地利用方式也發(fā)生了巨大變化。在此背景下，山西省測(cè)繪地理信息局于2012年提出了利用遙感技術(shù)手段調(diào)查山西省11個(gè)重點(diǎn)城市建設(shè)用地現(xiàn)狀并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的工作思路，并向山西省遙感中心下達(dá)了“山西省重點(diǎn)城市建設(shè)用地遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)，旨在為土地管理工作和制定土地利用總體規(guī)劃提供精確、全面、科學(xué)的數(shù)據(jù)保障，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

據(jù)了解，山西省遙感中心為完成好該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，調(diào)集精兵強(qiáng)將，選用最好的技術(shù)和裝備，制定了科學(xué)合理的技術(shù)路線與總體設(shè)計(jì)，經(jīng)過近一年半時(shí)間的艱苦攻關(guān)，運(yùn)用遙感室內(nèi)解譯與外業(yè)調(diào)查相結(jié)合的技術(shù)方法，調(diào)查了全省11個(gè)重點(diǎn)城市2500平方公里范圍內(nèi)的建設(shè)用地現(xiàn)狀，建立了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)庫(kù)和城市建設(shè)用地專題數(shù)據(jù)庫(kù)，并采用面向?qū)ο蟮慕M件化開發(fā)技術(shù)，研建了“山西省重點(diǎn)城市建設(shè)用地遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”。項(xiàng)目通過對(duì)2009年及2013年的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析、DOM矢量化、外業(yè)調(diào)查及建庫(kù)工作，使得建成區(qū)有關(guān)土地利用的信息集中化、數(shù)字化，獲得了城市發(fā)展中的中心城區(qū)各類用地變化情況，為城市發(fā)展研究提供了新的思路與技術(shù)，為以后的城市規(guī)劃發(fā)展提供了基礎(chǔ)性資料。同時(shí)，通過建立數(shù)據(jù)庫(kù)可以有效分析各種數(shù)據(jù)的關(guān)系，為城市的合理規(guī)劃提供了基礎(chǔ)性支持。系統(tǒng)可對(duì)城市建設(shè)用地規(guī)模以及重點(diǎn)地區(qū)用地狀況進(jìn)行周期性動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握節(jié)約集約用地情況，輔助國(guó)土部門完成土地執(zhí)法檢查、年度土地變更調(diào)查、土地利用圖件更新等工作，并監(jiān)督檢查土地嚴(yán)格管理措施的落實(shí)情況。

據(jù)介紹，該系統(tǒng)分為運(yùn)行于傳統(tǒng)PC上的管理系統(tǒng)和運(yùn)行于平板電腦的外業(yè)核查系統(tǒng)。其中，PC端管理系統(tǒng)可用于國(guó)土部門用戶的日常監(jiān)測(cè)、管理、分析和統(tǒng)計(jì)工作；平板電腦運(yùn)行的外業(yè)核查模塊可滿足于用戶對(duì)監(jiān)測(cè)變化圖斑進(jìn)行實(shí)地核查的應(yīng)用需求。記者在系統(tǒng)演示現(xiàn)場(chǎng)看到，PC端管理系統(tǒng)具有遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建設(shè)用地查詢統(tǒng)計(jì)、建設(shè)用地對(duì)比分析、建設(shè)用地專題分析、無人機(jī)監(jiān)測(cè)、三維顯示等6大功能。點(diǎn)擊遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模塊后，系統(tǒng)自動(dòng)把兩個(gè)完全不同時(shí)相的影像疊加在一起，通過閃爍和卷簾兩種操作方式，可以非常直觀地看出哪里的土地利用圖斑發(fā)生了變化，哪里有新增的建設(shè)用地。在無人機(jī)監(jiān)測(cè)模塊中，系統(tǒng)可根據(jù)無人機(jī)起降所需的地形地貌特點(diǎn)，在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)自動(dòng)計(jì)算生成無人機(jī)起降點(diǎn)，同時(shí)還能自動(dòng)生成最優(yōu)飛行航線，大大提高了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的工作效率。

系統(tǒng)演示中，最引人注目的就是由山西省遙感中心在傳統(tǒng)平板電腦上完全自主開發(fā)的外業(yè)核查系統(tǒng)。該系統(tǒng)基于ARCGISengine獨(dú)立開發(fā)，和傳統(tǒng)的GIS軟件界面相似，并針對(duì)實(shí)地核查工作進(jìn)行了觸摸屏適配，按鈕也進(jìn)行了放大，便于外業(yè)操作。系統(tǒng)內(nèi)置了GPS實(shí)地定位模塊，隨著演示工作人員的移動(dòng)，系統(tǒng)界面上的定位標(biāo)志也相應(yīng)地在影像圖上游走。行至需要核查的圖斑位置時(shí)，工作人員在平板電腦上輕輕滑動(dòng)手指，頃刻間便完成了編輯及標(biāo)注，隨后舉起平板電腦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照，所拍照片自動(dòng)與相應(yīng)圖斑實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)。外業(yè)核查數(shù)據(jù)可直接轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)使用，省略了傳統(tǒng)外業(yè)核查從打印圖紙到手工勾繪再轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)編輯的大量復(fù)雜工序，進(jìn)一步提高了作業(yè)效率。據(jù)工作人員介紹，在下一步的工作中，山西省遙感中心將逐步對(duì)該外業(yè)核查系統(tǒng)進(jìn)行修改完善，并應(yīng)用于中心的地理國(guó)情普查乃至更大范圍的外業(yè)核查工作中。

該項(xiàng)目的建成并投入使用，一是對(duì)于打擊土地違法占用行為，建立土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保土地利用的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義；二是將為全省的日常土地管理工作和制定土地利用總體規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、提高土地集約利用程度、解決土地資源浪費(fèi)等問題具有重要意義；三是為最終形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國(guó)土資源管理運(yùn)行體系提供重要保障，對(duì)實(shí)施最嚴(yán)格的土地管理制度、確保耕地紅線具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。

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