鄧興照

（農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司，北京 100125）

關(guān)于第5屆中丹養(yǎng)豬企業(yè)家圓桌會議和考察丹麥養(yǎng)豬業(yè)情況的報告

鄧興照

（農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司，北京 100125）

本文介紹了第5屆中丹養(yǎng)豬企業(yè)家圓桌會議的基本情況，通過考察了解到的丹麥畜牧業(yè)情況和養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，以及獲得的對我國養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的啟示。

丹麥養(yǎng)豬業(yè)；發(fā)展?fàn)顩r；發(fā)展經(jīng)驗；啟示

▲全體考察人員

1 參會和考察活動的基本情況

2014年6月20日，第5屆中丹養(yǎng)豬企業(yè)家圓桌會議暨第一次獸醫(yī)工作組會議在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行。中國農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華出席開幕式并致辭。陳曉華副部長介紹了近年來中國養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展取得的成就，充分肯定了中丹養(yǎng)豬業(yè)交流合作取得的成效，并提出進(jìn)一步深化合作的意見和建議。中丹雙方還圍繞豬育種體系、糞污處理、抗生素替代、豬場管理等議題，進(jìn)行了廣泛深入的研討。

在中丹第一次獸醫(yī)工作組會議上，中國農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局副局長黃偉忠、丹麥?zhǔn)称放c獸醫(yī)管理局局長藹思本分別介紹了中丹兩國各自的獸醫(yī)管理體系、主要動物疫病及人畜共患病防控、獸藥管理與抗生素耐藥性監(jiān)測、豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的情況。雙方表示要在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與追溯、主要動物疫病凈化與防控等重點領(lǐng)域以及在世界動物衛(wèi)生組織（OIE）及國際食品法典委員會（CAC）等相關(guān)國際獸醫(yī)事務(wù)中加強交流和協(xié)調(diào)配合。

在會議前后，考察組參觀了丹麥皇冠生豬屠宰廠、斯高德養(yǎng)殖設(shè)備公司、Dalum農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院和一個新建養(yǎng)豬場，與丹麥農(nóng)業(yè)與食品委員會（協(xié)會）、丹育國際等單位進(jìn)行了深入的溝通交流，對丹麥生豬屠宰、種豬育種、動物防疫、飼料配制、豬場環(huán)境治理等方面有了比較詳細(xì)的了解。

2 丹麥畜牧業(yè)情況及養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

2.1 丹麥畜牧業(yè)概況

丹麥本土面積4.3萬平方公里，總?cè)丝?50萬。耕地面積3 969萬畝，還有933萬畝可開墾耕地。丹麥的畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，是西歐和中歐一些國家肉類、乳制品和蛋品的重要供應(yīng)國，畜產(chǎn)品出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的70%左右。

丹麥豬肉出口居世界第一。2013年丹麥生豬存欄1 328萬頭，出欄2 900萬頭，出口活豬1 026萬頭、豬肉100萬噸。牛存欄為159.9萬頭，其中乳牛56.8萬頭，生產(chǎn)牛肉14.2萬噸，牛奶510萬噸，奶酪和黃油出口量居世界前列。生產(chǎn)雞蛋6.3萬噸，禽肉21.9萬噸，其中2/3用于出口。

▲新建豬場

2.2 丹麥生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

丹麥號稱“豬肉王國”，在豬種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、環(huán)境保護、質(zhì)量安全體系建設(shè)方面具有很多成功的經(jīng)驗。

2.2.1 完整的豬種改良體系

丹麥豬種主要是長白、大白、杜洛克。國家豬生產(chǎn)委員會通過實施“丹麥種豬育種計劃”，聯(lián)合全國72個種豬群，輻射4 100個豬場，持續(xù)改良種豬品種。其特點一是種群層級分明。丹麥種豬呈完整的金字塔型，包括核心群1.65萬頭、擴繁群6.5萬頭、父母代種群100.8萬頭、商品群2 800萬頭，各層級任務(wù)明確，各司其責(zé)、各盡其能。二是生產(chǎn)性能測定規(guī)范。年測定種豬10萬頭，種豬全程自由采食，用電子飼喂系統(tǒng)測定個體采食量，用超聲波測膘儀測定背膘厚，同時還開展體型評定和屠宰測定。三是育種機制健全。經(jīng)費有保障，會員每年支持育種經(jīng)費約1.5億元（按人民幣折算）。育種委員會有權(quán)威，保證種豬測定和優(yōu)質(zhì)基因的正常交換。豬場受益顯著，據(jù)測算，通過2008～2011年的遺傳改良，每頭商品豬增加盈利8元。四是人工授精網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密。90%以上的母豬實行人工授精，采精公豬為生產(chǎn)性能測定優(yōu)秀的個體，精液從種公豬站到豬場配送體系健全。下一步，丹麥將偏重豬的合群性、公豬膻味、母豬使用壽命等性狀選育，還將實施超級母豬計劃，使每頭母豬年提供斷奶仔豬41.3頭。

2.2.2 完善的科學(xué)飼養(yǎng)體系

丹麥豬舍設(shè)計科學(xué)合理，設(shè)施先進(jìn)。飼料以大麥、小麥為主，根據(jù)不同生長期定時定量自動化飼喂。動物防疫基本不注射疫苗（除家禽新城疫外），因病撲殺的豬群給予高額補貼，引導(dǎo)農(nóng)場主主動報告疫情。丹麥基本消滅了豬口蹄疫、典型豬瘟、豬水泡病等疫病，保證了豬群健康。1994年后，實行獸醫(yī)診療和賣藥分離，大幅降低了獸藥的使用量。丹麥允許使用抗生素，但抗生素等藥品實行銷售備案聯(lián)網(wǎng)制度。丹麥很重視動物福利，2013年起生豬開始群養(yǎng)，不剪牙，斷尾斷一半，2018年起要求公豬不再閹割。目前，丹麥每頭母豬年提供斷奶仔豬28頭以上，處于世界領(lǐng)先水平，遠(yuǎn)高于美國24.4頭的水平。

▲注糞車

2.2.3 嚴(yán)格的豬場環(huán)境保護制度

丹麥每年畜禽糞便產(chǎn)生量達(dá)到3 600萬噸，環(huán)保壓力不小。丹麥法律規(guī)定，1公頃土地施肥上限為1.4個動物單位的糞漿（相當(dāng)于6.02頭母豬或36頭育肥豬），通過農(nóng)田消納量倒推養(yǎng)殖量。動物糞漿必須還田利用，否則不能養(yǎng)殖。嚴(yán)格控制化肥用量，農(nóng)場主購買化肥實行登記備案。同時規(guī)定，糞漿儲存至少9個月（豬場儲糞池需有足夠的容積，池頂有遮蓋物），至少有65%的土地冬季要有作物，當(dāng)年收獲至第二年2月1日期間不能將糞漿返田。由于充分利用畜禽糞便，過去25年丹麥化肥用量降低了50%，每畝土地節(jié)約成本50元。丹麥在中國豬場的試驗也表明，用豬糞每畝能節(jié)省87元的化肥投入。

2.2.4 嚴(yán)密的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系

丹麥?zhǔn)称钒踩墒称贰⑥r(nóng)業(yè)與漁業(yè)部一個部門管理，從生產(chǎn)到餐桌無縫對接。其特點一是信息網(wǎng)絡(luò)全。豬從出生到屠宰分割前信息完整，可追溯，包括豬場基本信息，疫病、用藥、銷售記錄，無害化處理等，全國聯(lián)網(wǎng)可查。在豬肉分割時，出于成本考慮不再標(biāo)記，發(fā)現(xiàn)問題可追溯到當(dāng)天屠宰的養(yǎng)豬場，然后逐一排查。二是生產(chǎn)規(guī)定嚴(yán)。丹麥法律對藥物使用有嚴(yán)格的規(guī)定，屠宰前有休藥期，一旦發(fā)現(xiàn)使用違禁違規(guī)藥物，給予減少補貼等處罰措施。三是屠宰要求嚴(yán)。屠宰場一線工人均經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，每條屠宰線上都有派駐的衛(wèi)生檢疫人員對屠宰的豬逐個進(jìn)行檢查。丹麥豬肉產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)高，歷次歐洲食品安全事件均未波及到丹麥。

2.2.5 緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機制

丹麥?zhǔn)钦嬲氖袌鲛r(nóng)業(yè)或訂單農(nóng)業(yè)?；使谕涝讏瞿晖涝咨i1 500萬頭，有大量養(yǎng)豬戶持股，養(yǎng)豬戶不賣肥豬需要一年前解除合同。丹麥養(yǎng)豬收入比較穩(wěn)定，一般一頭利潤約150元，年終還參與屠宰場的分紅（約12元）。近年來，丹麥協(xié)會加強了海外市場的開拓，在歐盟總部、北京、東京等地都設(shè)有辦事處，對養(yǎng)豬戶每出欄一頭豬收取約6元的會費，用于生產(chǎn)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、市場開拓等。

3 啟示

3.1 加快構(gòu)建完整的生豬育種體系

我國應(yīng)借鑒丹麥經(jīng)驗，實施全國生豬遺傳改良計劃，完善監(jiān)管體系，創(chuàng)新運作模式，建立淘汰機制，夯實核心育種場的育種能力，選擇測定優(yōu)秀的種豬組建區(qū)域種公豬站，構(gòu)建完整的種豬擴繁、人工授精網(wǎng)絡(luò)，強化制種供種能力。特別是從丹麥引進(jìn)種豬的10多家企業(yè)，種群數(shù)量近萬頭，可對這些豬場加強指導(dǎo)，推進(jìn)聯(lián)合育種，提高優(yōu)質(zhì)種源的使用效率。

3.2 扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)

丹麥養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展歸功于規(guī)?；B(yǎng)殖，全國共4 100個養(yǎng)殖場，每個場年均出欄6 000頭以上。我國要加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)方式，利用標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、“菜籃子”項目等抓手，從種、料、病、管等基礎(chǔ)做起，既注重硬件設(shè)施建設(shè)，又重視軟件能力提升，建成一批上規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。如我國把母豬產(chǎn)仔數(shù)從15頭提高到20頭，就可減少1 500萬頭母豬飼養(yǎng)量，節(jié)約養(yǎng)殖成本750億元。繼續(xù)強化動物疫病防控體系建設(shè)，做好豬場特別是種豬場的動物疫病凈化和防控，逐步推行獸醫(yī)診療和賣藥分離制度，創(chuàng)建清凈無疫豬場。

3.3 嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)殖糞污處理利用

丹麥推行種養(yǎng)結(jié)合，留下了碧水藍(lán)天。隨著我國規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展，環(huán)保要求越來越高，東部地區(qū)從禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)搬遷壓力大，糞污處理壓力更大。在全國“北進(jìn)西延”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，要注重環(huán)境保護，多留一泓清水、一方凈土。應(yīng)測算畜禽養(yǎng)殖區(qū)域環(huán)境承載力，以此確定養(yǎng)殖量。示范推廣一批糞污處理利用的成功模式，加快推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合的模式。支持養(yǎng)殖大縣建設(shè)病死畜禽無害化處理廠，探索民辦公助模式，既可降低疫病傳播風(fēng)險，又能減少畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

3.4 大力推動生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

丹麥農(nóng)民組織化程度高，協(xié)會功能強，產(chǎn)業(yè)利益能得到有效保護。我國生豬行業(yè)協(xié)會培育滯后，養(yǎng)殖、屠宰兩張皮，產(chǎn)業(yè)聯(lián)接不緊密，各方利益都得不到保障。要加強協(xié)會能力建設(shè)，培植和扶持各類專業(yè)合作社，在政策、資金、稅收等方面給予支持，增強農(nóng)民進(jìn)入市場的談判能力與獲利能力，嚴(yán)格行業(yè)自律，提高組織化程度。像乳品企業(yè)建養(yǎng)殖基地一樣，推行養(yǎng)殖屠宰一體化，鼓勵相互參股，穩(wěn)定各環(huán)節(jié)收益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.5 繼續(xù)加強豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

丹麥的經(jīng)驗表明，豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全要從源頭抓起，實行全過程監(jiān)管。我國要建立健全全國養(yǎng)豬場和屠宰信息網(wǎng)絡(luò)，落實生豬標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法，依法加強對種豬質(zhì)量、飼養(yǎng)過程、飼料和獸藥等投入品的使用以及生豬交易運輸、屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，落實產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度，探索黑名單制度，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。

3.6 積極應(yīng)對低價畜產(chǎn)品進(jìn)口沖擊

丹麥飼料糧便宜，大麥1 500元/噸、小麥1 600元/噸、豬配合飼料2 000元/噸，比國內(nèi)低700～1 000元。畜產(chǎn)品價格也不高，活豬每公斤11元還有正常盈利，比國內(nèi)低2元左右；生鮮乳每公斤3.6元，低0.5元左右。丹麥農(nóng)業(yè)還有補貼，如果農(nóng)場10%土地輪休，每畝可得180元補貼。中國畜牧業(yè)已進(jìn)入高成本時期，畜產(chǎn)品競爭力不強，進(jìn)口逐年增加。2013年進(jìn)口豬肉58.4萬噸，豬雜碎81.9萬噸；出口豬肉僅7.3萬噸，豬雜碎0.8萬噸。據(jù)粗算，在市場飽和的情況下，供應(yīng)量增加1%，價格下降7%；按照每戶飼養(yǎng)200頭豬計算，進(jìn)口50萬噸豬肉折合700萬頭豬，至少減少3.5萬個就業(yè)崗位。我國要站在糧食轉(zhuǎn)化增值、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和社會穩(wěn)定的高度，統(tǒng)籌采取嚴(yán)格檢疫、反傾銷反補貼、扶持國內(nèi)生產(chǎn)等措施，應(yīng)對與日俱增的畜產(chǎn)品進(jìn)口問題。

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1673-4645（2014）07-0002-04