李曉軍，于騰凱

(國網(wǎng)河北省電力有限公司電力科學(xué)研究院，河北 石家莊 050021)

農(nóng)村配電網(wǎng)項目投資效益評估方法研究

李曉軍，于騰凱

(國網(wǎng)河北省電力有限公司電力科學(xué)研究院，河北 石家莊 050021)

農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)投資不斷加大，其成本所占比例高，迫切需要尋求適應(yīng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項目特點的投資分析方法。提出了符合農(nóng)村配電網(wǎng)實際且具有很強操作性的投資效益評價指標(biāo)體系，以及對指標(biāo)進行歸一化及權(quán)重計算并采用線性評分方法進行評價的分析模型，以此來計算農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項目的投資效益。算例和應(yīng)用情況表明，該模型對導(dǎo)向農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項目的投資、提高投資效益、改善項目決策及管理水平有重要價值。

投資;效益評估;建設(shè)項目;農(nóng)村配電網(wǎng)

隨著農(nóng)網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展，電網(wǎng)公司對農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造的投資逐年加大，而投資的成功與否，投資帶來的效益如何，已成為普遍關(guān)注的問題，電網(wǎng)企業(yè)迫切需要把有限的資金投入到最能提升電網(wǎng)經(jīng)濟性、可靠性的建設(shè)項目中［1］。因此，如何科學(xué)、合理、高效地利用資金，提高資金的使用效率和效益，使資金最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟效益、技術(shù)性能效益和社會效益，實現(xiàn)投資效益最大化，是電網(wǎng)企業(yè)面臨而又必須研究解決的重大課題。

1 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項目投資特點

農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項目對所在地區(qū)的社會經(jīng)濟產(chǎn)生的影響顯著，可能改變地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方向，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，通常農(nóng)網(wǎng)投資項目具有以下特點。

a. 建設(shè)周期長，投資額巨大。在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項目中，資金的回收是逐步進行的，所以投資的效果相對滯后，一般建設(shè)項目均含有一定的工程量及設(shè)備購置，并且要經(jīng)過若干年建設(shè)才可以完成，所以對資金的籌措和投放提出了更高的要求［2］。

b. 投資效果持續(xù)時間較長。資金占用時間較長，項目建成對項目所在地的社會、經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境等方面均有不同程度正面及負(fù)面的影響。

c. 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)效益的綜合性。農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項目的直接效益可能不明顯，然而它產(chǎn)生的促進該地區(qū)或部門的社會經(jīng)濟發(fā)展的間接效益可能十分顯著。它不僅產(chǎn)生經(jīng)濟效益，同時也產(chǎn)生社會效益，而后者往往極為重要。由于農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項目效益的相互交叉，很難將農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造帶來的效益按工程項目區(qū)分開來，同時項目類型不同，評價方法也不同，這導(dǎo)致效益后評價的復(fù)雜性。

d. 投資轉(zhuǎn)移與替代性差。由于建設(shè)項目投資是在一定時期內(nèi)對特定領(lǐng)域的投資，是在特定地點形成的固定資產(chǎn)，這種相對固定的建設(shè)方式?jīng)Q定了電網(wǎng)項目投資不像其他投資活動一樣具有比較靈活的轉(zhuǎn)移性。

2 投資效益分析模型

2.1 評價指標(biāo)體系

本文結(jié)合農(nóng)網(wǎng)投資項目自身的特點采用自頂向下分析，廣泛調(diào)研，自底向上綜合、提煉，反復(fù)修改的研究思路建立指標(biāo)體系［3-4］。

由于存在多種因素以不同方式共同作用，項目完成后產(chǎn)生的效益也涉及各個方面，為定量分析項目投資綜合效益的完成情況，采用系統(tǒng)分析的方法將綜合效益評價的總目標(biāo)分解為3個子目標(biāo):投資效益、投資決策和運行安全。再將各子目標(biāo)按照自頂向下分析方法分解成若干影響因素，最終確定出最下層子具體指標(biāo)。通過這種分析確定的指標(biāo)體系，可以明確地反映出農(nóng)網(wǎng)投資效益主要目標(biāo)，使復(fù)雜的問題層次分明，相互關(guān)系清楚。

用上述方法提出初步指標(biāo)體系以后，通過深入調(diào)研，邀請縣級農(nóng)電部門的有關(guān)人員，對指標(biāo)提出修改意見，擴大指標(biāo)體系反映的范圍，加大指標(biāo)體系反映的廣度和細(xì)度，實現(xiàn)對指標(biāo)體系的擴充。

經(jīng)過對各方擴充后的指標(biāo)體系的綜合提煉，反復(fù)修改，最后形成較完整的指標(biāo)體系。經(jīng)實踐，認(rèn)為這種分析、調(diào)研、綜合、提煉的系統(tǒng)分析方法是建立科學(xué)指標(biāo)體系的較好辦法。本文建立評價指標(biāo)體系如圖1所示。

2.2 指標(biāo)約簡

圖1 農(nóng)網(wǎng)投資效益評價指標(biāo)體系

指標(biāo)之間可能存在一定的相關(guān)性，如果直接用于計算，部分收益將因重復(fù)而放大，不能準(zhǔn)確反映投資效益。本文采用相關(guān)性分析法約簡指標(biāo)，相關(guān)性分析法不重構(gòu)指標(biāo)，能夠保證指標(biāo)意義不發(fā)生變化，適宜電網(wǎng)企業(yè)投資效益評價指標(biāo)體系的約簡。

2.3 權(quán)重計算

在權(quán)重計算中，本文采用變異系數(shù)法、德爾菲法分別計算權(quán)重，最終使用組合賦權(quán)方法得到組合權(quán)重，以便相互校驗。

變異系數(shù)是統(tǒng)計學(xué)中常用的衡量數(shù)據(jù)差異的統(tǒng)計量，該方法根據(jù)各個指標(biāo)在所有被評價對象上觀測值的變異程度大小來對其賦權(quán)。變異系數(shù)法的基本原理是變異程度越大的指標(biāo)對評價的影響就越大，權(quán)重大小體現(xiàn)了指標(biāo)分辨能力的大小。為避免指標(biāo)的量綱和數(shù)量級不同所帶來的影響，該方法直接使用變異系數(shù)法處理后的數(shù)值作為各指標(biāo)的權(quán)重［5］。

假設(shè)有m項投資效益評價指標(biāo)，有n個地區(qū)電網(wǎng)評價對象，X為原始數(shù)據(jù)矩陣，其中xij為第i個對象的第j個指標(biāo)的數(shù)值。

a. 計算各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差，反映各指標(biāo)的絕對變異程度。式中:Sj為第j個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差。

b. 計算各指標(biāo)的變異系數(shù)，反映各指標(biāo)的相對變異程度。式中:Vj為第j個指標(biāo)的變異系數(shù)。

c. 對各指標(biāo)的變異系數(shù)進行歸一化處理，得到各指標(biāo)的權(quán)重。

式中:zj為第j個指標(biāo)的權(quán)值。

德爾菲法又稱為專家法，是一種主觀賦權(quán)法，其特點在于集中專家的經(jīng)驗與意見，確定各指標(biāo)權(quán)重，并在不斷反饋和修改中得到比較滿意的結(jié)果。一般需經(jīng)過多輪匿名調(diào)查，在專家意見比較一致的基礎(chǔ)上，經(jīng)組織者對專家意見進行數(shù)據(jù)處理，獲得

指標(biāo)權(quán)重值在一定時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的，但隨用電需求變化或電網(wǎng)發(fā)展，考核的權(quán)重可能偏移，需要對權(quán)重的適用性進行辨識，如果不滿足要求，需重新計算權(quán)重值。

2.4 線性評分模型

使用約簡后指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算得到的歸一化評價指標(biāo)值和各種方法計算得到的組合權(quán)重，采用線性模型評分方法，計算綜合評分。各評價指標(biāo)的權(quán)重。

為得到更客觀的權(quán)重值，采用乘法合成的方法將兩種權(quán)重組合起來。假設(shè)有m個指標(biāo)，兩種方法求得的權(quán)重為 ω(1)、ω(2)，則組合權(quán)重wj為

式中:y為綜合評分值;xj為評價指標(biāo)值;wj為相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。

3 評價方法應(yīng)用

本文根據(jù)用戶負(fù)荷情況及地區(qū)經(jīng)濟狀況選定6個評價縣，進行投資綜合效益評價分析。6個評價縣的負(fù)荷特點及經(jīng)濟狀況分別為:e縣、f縣工業(yè)性負(fù)荷較多，地勢平坦，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較好;c縣、d縣農(nóng)業(yè)性負(fù)荷比例較大，用戶負(fù)荷較分散，用電季節(jié)性顯著，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展稍差;a縣、b縣工業(yè)性負(fù)荷與農(nóng)業(yè)性負(fù)荷相當(dāng)，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較好。

對于定性評價指標(biāo)，采取了專家打分的方法。向相關(guān)專家發(fā)放評價表，請他們做出客觀打分，根據(jù)評價指標(biāo)分值評語級情況表，對每個評價指標(biāo)進行賦值。對于定量的指標(biāo)，使用所評價縣提供的2009～2012年110 kV電網(wǎng)建設(shè)項目，35 kV及以下電壓等級電網(wǎng)建設(shè)、技改等項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進行相應(yīng)數(shù)據(jù)處理獲得。

3.1 指標(biāo)約簡計算

使用統(tǒng)計分析軟件SPSS軟件對每個子目標(biāo)類的指標(biāo)做相關(guān)矩陣，投資效益類指標(biāo)相關(guān)矩陣如表1所示。

根據(jù)相關(guān)性分析矩陣對指標(biāo)進行約簡，得到約簡后的指標(biāo)為單位投資增供電量、單位投資降損電量、單位資產(chǎn)供電量。

表1 投資效益指標(biāo)相關(guān)矩陣

同樣對投資決策、運行安全類指標(biāo)進行約簡，約簡后分別為預(yù)測電量增長偏差率、單位項目容載比和變電站滿足N-1率、瓶頸線路占比、百公里跳閘降低率。

3.2 權(quán)重計算及評價結(jié)果

根據(jù)變異系數(shù)法權(quán)重計算步驟，對評價縣提供的數(shù)據(jù)進行處理，經(jīng)過計算指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差、確定變異系數(shù)、數(shù)據(jù)歸一化，最終得出各指標(biāo)的評價權(quán)值。

德爾菲法的權(quán)重計算中，共有30位專家參與指標(biāo)賦權(quán)，專家范圍涵蓋了運行、規(guī)劃、財務(wù)、生產(chǎn)等各個方面。首先請第1組20位專家賦權(quán)，匯總后觀察其均值和標(biāo)準(zhǔn)差。剩余10位專家為第2組，在第1組專家打分的基礎(chǔ)上進行賦權(quán)打分。將30位專家對各個指標(biāo)權(quán)重的平均值作為最終的專家賦權(quán)權(quán)重。

采用以上兩種方法計算權(quán)重結(jié)果及組合權(quán)重如表2所示。

根據(jù)上述評價模型，計算各指標(biāo)歸一化后的指標(biāo)值，采用以上權(quán)重計算方法得到組合權(quán)重，最終得到各評價縣的綜合評價結(jié)果見表3。

表2 各種方法的指標(biāo)權(quán)重

表3 2011年各評價縣綜合評價結(jié)果

可見，工業(yè)性負(fù)荷較多的e縣和f縣由于年用電置較大，平均供電半徑小，且關(guān)于投資效益、投資決策方面的指標(biāo)權(quán)重也較大，使得其在綜合評價中得分相對較高，投資后綜合效益方面效果較好。對比而言，農(nóng)業(yè)性負(fù)荷較多的c縣和d縣沒有上述特點，由于農(nóng)業(yè)性負(fù)荷較分散，負(fù)荷水平低，用電季節(jié)性顯著，而且農(nóng)村用電戶數(shù)遠高于縣城，分布范圍廣，使得農(nóng)村供電半徑偏長，農(nóng)村電網(wǎng)還因為電壓等級多、運行環(huán)境復(fù)雜等因素影響，在上述綜合評價模型的評分中位于劣勢。實際應(yīng)用中，可以對用戶負(fù)荷特點差異較大的地區(qū)采用不同的評價模型，以達到較合理的綜合效益評價結(jié)果。

4 結(jié)束語

本文根據(jù)農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)項目投資的特點，提出了適用于縣級配電網(wǎng)的投資效益指標(biāo)體系和評價模型，并通過具體算例對評價模型進行了應(yīng)用與分析。從評價結(jié)果看，經(jīng)濟發(fā)達、工業(yè)負(fù)荷較多、負(fù)荷密度大的地區(qū)應(yīng)用該模型得到的評價結(jié)果好，形成這種評價結(jié)果有2個因素:一是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)投資效益指標(biāo)值相對較大，這是客觀因素;另一個是權(quán)重設(shè)置對其有利，包含部分主觀因素。本文評價方法在應(yīng)用中，決策者的主觀因素在權(quán)重設(shè)置中占有很大的比重，投資效益指標(biāo)權(quán)值明顯要高于其他類指標(biāo)。如何利用評價結(jié)果為決策者提供參考，每個評價主體各有不同，如采用橫向?qū)?biāo)或排序中逐年名次的變化等。

通過開展農(nóng)網(wǎng)投資效益評價，可以檢查投資項目達到理想效果的程度，檢驗項目可研分析是否科學(xué)，從中總結(jié)經(jīng)驗，及時反饋到新的決策中，為今后同類項目的評價和決策提供參照和分析依據(jù)，本文提出的評價方法也可為其他單位開展農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造項目的投資效益評價工作提供借鑒。

［1］ 李 娟，李曉輝，劉樹勇，等.基于理想解法和灰色關(guān)聯(lián)度的配電網(wǎng)投資效益評價［J］.華東電力，2012，40(1):13-17.

［2］ 劉春伶.農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項目的后期評價 ［D］.華北電力大學(xué)，2008.

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Research on the Method of Investment Benefit Assessment of Rural Power Grid Construction and Transformation Project

LI Xiao-jun，YU Teng-kai
(Electric Power Research Institute of State Grid Hebei Electric Power Co.，Ltd.，Shijiazhuang，Hebei 050021，China)

Because of increasing investment and high proportion cost of rural power grid construction project，there is an urgent need to establish investment analysis method adapting to the characteristics of rural power grid construction project.This paper presents an evaluation index system based on the real situation of country-level power grid，and an analysis model to calculate the investment benefit of rural power grid construction project through normalized and weight calculation of the index and evaluation using a linear model.The application example shows that this model is worthy of investment direction of rural power grid construction project，improving the investment benefit，and the menagement level of project decision-makers.

Investment;Benefit assessment;Construction project;Rural power grid

TM715;F426

A

1004-7913(2014)03-0024-04

李曉軍 (1981—)，男，工程師，主要從事技術(shù)經(jīng)濟分析、電能質(zhì)量分析評估、測試及研究工作。

2013-12-04)