陳洪權

摘 要：院系學生工作內(nèi)涵隨高校人才培養(yǎng)使命的深化而不斷豐富，育人成為工作的中心目標。本文基于學生工作的育人導向系統(tǒng)分析高校學生工作的職能，并提煉院系學生工作職責與任務，為建立高校院系學生工作評價體系提供基礎依據(jù)。

關鍵詞：高校院系；學生工作；育人導向；機制體系

中圖分類號：G643.1 文獻標識碼：A

學生是高校的主體。“校以師為本，師以生為基。”學生工作是高校誕生的邏輯結果，伴隨高校發(fā)展壯大而得到加強，同時隨高校使命內(nèi)涵的不斷深化而更加豐富，且充滿挑戰(zhàn)。從狹義上看，高校學生工作指對大學生的日常管理，即新生入校到畢業(yè)離校全過程事務性管理活動的集合?！耙磺袨榱藢W生”成為指導思想，其內(nèi)涵界定于思想道德教育、學生繳費管理、學習到課、事故防止、社團組織等事務與服務層面。從廣義上看，學生工作指高校培養(yǎng)大學生成人、成才，走向成功的一切活動，即實現(xiàn)入校時“自然人”向畢業(yè)時“社會人”質(zhì)變過程中全方位、全過程、全素質(zhì)的管理。將“為了學生的一切”作為指導思想，工作滲透于培養(yǎng)大學生如何做人、如何做事、如何成人、如何成才、如何成功各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)高校的“育人”功能。本文基于育人導向系統(tǒng)分析高校院系學生工作職能，探索院系學生工作職責與任務，為建立科學的高校院系學生工作評價體系提供依據(jù)。

一、高校學生工作內(nèi)涵演變與形態(tài)特征

（一）制度建設從創(chuàng)建到完善

1. 制度初創(chuàng)，機構定位。

建國以來至上個世紀的90年代，中國高等學校學生管理工作處于制度化的建設階段。改革開放之前的高校學生管理工作借鑒蘇聯(lián)模式①，建立相應管理制度，突出對大學生的學籍管理。1961年公布的《高校六十條》（即《教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）》），具有標志性意義，明確了高等學校的工作方針以及培養(yǎng)目標。各高校建立了與此相適應的學生工作管理模式，并在院系設置專職學生工作的管理者并向班級派政治輔導員，這一管理體系，至今為高校所沿用。

2. 法律完善，內(nèi)涵深化。

90年代到新世紀初，國家頒布了一系列的有關高等教育的法律法規(guī)，如《高等學校學生行為準則（試行）》（1989年11月）、《普通高等學校學生管理規(guī)定》（1990年1月）、《中華人民共和國高等教育法》（1998年）等。這些法律法規(guī)的出臺，規(guī)范和豐富了我國高校學生管理制度上的內(nèi)容。特別是2005年3月教育部修訂1990年的《普通高等學校學生管理規(guī)定》，明確高等教育要堅持“以育人為本，德育為先”的原則。育人功能成為高等學校教育的一個重要目的，鼓勵在校大學生全面發(fā)展。高校學生工作內(nèi)涵實現(xiàn)了“思想政治教育”向“育人”目標的拓展，為高校學生工作開展指明了方向。

（二）高校學生工作形態(tài)特征

以學生工作者與大學生關系為分析主軸，從管理目的、管理手段和管理內(nèi)容三方面考察，高校學生工作大致經(jīng)歷了“管制型”、“輔導型”和“塑造型”三種形態(tài)。

1. 管制型

“管制型”學生工作形態(tài)，以保障正常的教學、工作秩序為根本目的，通過制定嚴格規(guī)制，懲治學生不良行為（不良思想），防止各類事故發(fā)生。大學生與學生工作者之間是管理者與被管理者關系，強制手段在工作中處于主導地位。

2. 輔導型

“輔導型”學生工作形態(tài)，以促進大學生成長為目標，通過創(chuàng)造環(huán)境和條件，營造成長氛圍，服務學生健康成長。學生與學生工作者之間類似于家長與孩子關系，服務、引導多于強制管理。

3. 塑造型

“塑造型”學生工作形態(tài)，以促進學生成人、成才、成功為根本目標，引入現(xiàn)代教育理念，突顯學生主體地位，多管齊下，全員培育，推動大學生融入社會，走向成功。學生工作者在工作過程中更多地扮演著“人生教練”、“素質(zhì)導師”角色。

學生工作的形態(tài)說明了高校學生工作所處的不同階段。不同形態(tài)可以存在于同一高校的不同時期，也可以存在于同一時期學生工作不同層面。胡錦濤在黨的十八大報告中指出，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。高校院系學生工作作為高校整體工作體系的重要組成部分，應該擔負起為國家培養(yǎng)合格專業(yè)人才的“育人”重任。

二、育人導向下的院系學生工作職能

院系學生工作建設的實質(zhì)，是以現(xiàn)代教育思想、學生工作理念為先導，以建設院系層次的、有針對性的學生工作機制為核心，以落實學校戰(zhàn)略為前提，以學生成功為根本目標，以育人過程為工作平臺，以科學的規(guī)制為保障，集理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)設、環(huán)境創(chuàng)建、追求成效于一體的高校學生工作主體建設工程①。目前，院系學生工作面臨學科聚類性與專業(yè)復合化，學生數(shù)量龐大、結構層次復雜，學生與家長要求成功的欲望強烈，以及社會用人單位對大學生要求越來越高的嚴峻挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出工作內(nèi)容的繁雜性、工作過程連貫性、工作目標具體性和工作行為針對性的特點。因此，要以育人目標為中心，學風建設為重點，創(chuàng)新工作理念與技術方法，充實學生工作的職能。

1. 育人理念創(chuàng)新

科學發(fā)展觀的核心思想是“以人為本”。高等教育的目標就是培養(yǎng)全面發(fā)展的高級專門人才。院系學生工作應充分體現(xiàn)以人為本的管理理念，重視人的全面發(fā)展，樹立學生主體意識，全員育人意識，全過程培育意識，成人、成才與成功意識。在創(chuàng)新中實現(xiàn)學生工作理念的超越②：由事務管理型向研究型的超越；由“管理”學生向“發(fā)展”學生的超越；由灌輸模式向關心模式的超越；由道德“說教”向道德“身教”的超越；由專職教育向系統(tǒng)教育的超越；由以教師為管理主體向以學生為管理主體的超越，建立院系學生工作新格局。

2. 育人機制創(chuàng)建

學生工作規(guī)制是學生工作的可靠基礎。規(guī)范的制度和程序是學生工作順利實施的保證，也是與學生溝通的前提。育人機制創(chuàng)建主要體現(xiàn)在兩個層面，首先規(guī)章層面，站在育人的角度，保證黨和國家教育方針和政策有效落實，制定科學、嚴謹?shù)闹贫纫?guī)范，使學生管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。其次是程序層面。院系學生工作各種規(guī)范的制定要體現(xiàn)工作流程性，確保工作透明、公開，有條不紊。機制創(chuàng)建涉及組織與隊伍建設、思想政治建設、學風建設、校園文化建設，以及學生日常管理工作等方面。既要體現(xiàn)制度的約束性，又要體現(xiàn)工作的民主性。

3. 育人環(huán)境創(chuàng)造

育人環(huán)境，指以最大限度地激發(fā)學生成才內(nèi)在動力為目標，建立保障學生成人、成才的配套服務體系。包括學生工作軟件建設與硬件建設。軟件建設表現(xiàn)為營造學生健康成長的學習氛圍，包括學風建設，學業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導，提供學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的條件。硬件建設就是加大教學、實驗、創(chuàng)新、文體美等設施投入，美化、質(zhì)化校園環(huán)境。

4. 育人目標導向

目標理論是20世紀90年代動機研究的一個熱點，其研究涉及了發(fā)展心理學、教育心理學、社會—人格心理學等多個領域，是學校和運動情境中動機應用的一個重要的理論基礎。成就目標是一種介于具體目標和抽象目標之間的目標水平，是“關于個體追求成就任務的理由和目的的認知表征……反映了個體對成就任務的一種普遍取向，是一個有關目的、勝任、成功、能力、努力、錯誤和標準的有學生工作成就（或育人效果）往往以成就目標來衡量。設定育人目標可以激勵大學生為之奮斗，同時也引導學生工作的方向。它體現(xiàn)著育人過程的“流程性價值”和育人成果的“社會性價值”。育人過程“流程性價值”突出過程的正向描述，反映著學生在經(jīng)歷中的成長體驗。育人過程成就體現(xiàn)于學生成長過程中品格與觀念變化、專業(yè)學習過程與素質(zhì)積淀，以及校園內(nèi)外的各種表現(xiàn)之中，是大學生成長過程中優(yōu)良表現(xiàn)的歸集。育人成果（或育人成功）重在對“成功標志”的定義。根據(jù)成功素質(zhì)教育理論（趙作斌，2007），大學生的成功可以分解為學業(yè)成功、就業(yè)成功、創(chuàng)業(yè)成功和事業(yè)成功。學生工作要設定成功的目標細則（數(shù)量標準）。

三、院系學生工作育人職責細分

高校的擴招背景下，校院系兩級共同承擔學生工作成為歷史的必然。以育人為中心，將學生工作定位于一個完整的系統(tǒng)，適應于“投入-過程-產(chǎn)出”經(jīng)濟學模式，有利于系統(tǒng)分析院系學生工作的職責，不僅體現(xiàn)對學生工作目標性和過程性特點的認識，而且可以為院系工作評價提供基礎信息。

（一）學生工作資源類職責

保證院系學生工作正常展開而必須具備資源（人力資源、資金支持、設備設施、信息等要素）的配備。包括學生工作責任人與團隊組建；工作組織架構與職責定位；工作規(guī)章制定與工作流程安排；信息傳遞；經(jīng)費保障。

（二）學生工作過程類職責

推動學生工作健康有意義的活動過程控制。包括思想建設（理想信念教育、政治思想熏陶、宣傳輿論導向）；學風建設（學風教育、考風考紀、學習秩序、創(chuàng)新活動）；校園文化（大學精神、學術氛圍、自強自立、標桿效應、社團活動、寢室文化）建設；主題活動（思想政治活動、科技文化活動、學科競賽、社會實踐）建設；學生生涯（學業(yè)規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導）管理；學生日常（家庭信息、學業(yè)預警、行為規(guī)范、心理咨詢、“資助貸”）管理。

（三）學生工作成果類職責

1. 學生管理成果

綜合類表彰獎項（如，校內(nèi)“優(yōu)秀班集體”，校外“三好學生”等）獲取；事件（責任事故頻次、突發(fā)事件及違紀違規(guī)處置）控制；綜合類管理績效（學費繳費率、學習到課率、學業(yè)達標率、成功就業(yè)率）達標。

2. 學生成長成果

品德成長（黨團表現(xiàn)、社會實踐與“三下鄉(xiāng)”表現(xiàn)、特殊行為表現(xiàn)）；學業(yè)成長（學習參與度、素質(zhì)學分積累與平均、考證考級通過率、優(yōu)秀畢業(yè)論文、學術研究論文、創(chuàng)新專利成果、考研與考公錄取率）；美體成長（校內(nèi)外文體類賽事獲獎、校內(nèi)比賽名次、健康達標率、心理危機干預案例）。

3. 學生成才成果

學業(yè)成功（畢業(yè)證與學位證獲取率）；就業(yè)成功（就業(yè)崗位質(zhì)量與層次、用人單位滿意度、社會認同度）；創(chuàng)業(yè)成功（創(chuàng)業(yè)實踐覆蓋面、創(chuàng)業(yè)注冊成功率）。

除此之處，我們還可以從多個視角歸納以關注院系學生工作職責滲透范圍。如以過程為導向，將學生工作職能歸結為三大職能：新生入學培育、學年內(nèi)（專業(yè)與非專業(yè)素質(zhì)）培育和畢業(yè)應對培育，以觀察學生的成長節(jié)奏；如以內(nèi)容導向，將學生工作歸結為四個方面：學生思想品德、學生行為規(guī)范、學生學業(yè)成就和學生社會影響，從不同層面分析影響學生工作的若干要素；以行為導向，將學生工作職能歸結為：規(guī)范學生、指導學生和服務學生，突出學生工作行為主線。同時，還可按學生工作的涉及的區(qū)域大小，以層面為導向歸結：個人行為文明、班級建設文明、校園文化文明和社會責任文明。

四、院系學生工作職能解構模型

以高校育人功能為導向，立足工作職能分層，構建院系學生工作職責體系，分解職責形成工作任務簇。以任務的達成確保高校人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。以育人為導向的院系學生工作職能解構模型（如下圖）：

（本文審稿 王元璋）