謝志珺

摘 要 環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)保工作的重要組成部分，也是其中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，環(huán)境監(jiān)測得出的數(shù)據(jù)信息，對于環(huán)保工作和污染防治、治理等工作都具有良好的指導作用，對于國家經(jīng)濟建設和可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)發(fā)揮著巨大的影響。文章結(jié)合當前我國環(huán)境監(jiān)測工作中存在的問題，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設進行了分析，并提出了相應的強化策略。

關(guān)鍵詞 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系；建設；強化措施

中圖分類號：X830 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）04-0154-01

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，主要是根據(jù)相應的規(guī)章制度和技術(shù)要求，對監(jiān)測得出的數(shù)據(jù)和結(jié)果進行分析，以確保結(jié)果的真實性、真確性和科學性。一個完善的質(zhì)量管理提下，需要對各個部門進行明確分工，并制定健全的管理流程程序，明確各自的職責。所以說，建立完善健全的質(zhì)量管理體系，是確保環(huán)境監(jiān)測工作嚴謹性和科學性的前提。

環(huán)境監(jiān)測的目的，主要是通過對環(huán)境中相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和分析，及時了解環(huán)境的各項指標，并結(jié)合實際提出科學合理的環(huán)保決策，其作用是不容忽視的。

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系建設的重要性

工業(yè)化社會的不斷發(fā)展，極大地促進了社會生產(chǎn)力的提高，創(chuàng)造出了大量的社會財富，提高了人們的生活水平。但是，傳統(tǒng)粗獷型的經(jīng)濟發(fā)展方式是以犧牲環(huán)境為代價，換取經(jīng)濟的高速發(fā)展，對于環(huán)境的影響和破壞是十分巨大的。而隨著人們認識水平的不斷提高，環(huán)境的重要性開始受到人們的重視。針對當前環(huán)境污染的現(xiàn)狀，對環(huán)境進行監(jiān)測和管理，強化環(huán)境質(zhì)量管理體系建設，為環(huán)境保護工作提供合理有效的參考和指導，確保環(huán)保工作的順利進行，是十分重要的，需要引起相關(guān)環(huán)境保護部門的重視。

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設現(xiàn)狀

從目前的發(fā)展情況來看，我國針對環(huán)境監(jiān)測工作，制定和頒布了相應的質(zhì)量管理規(guī)范，對不同級別的環(huán)境監(jiān)測單位的職責和工作范圍進行了明確規(guī)定，以保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的合理性和全面性、真實性，在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設方面取得了相當?shù)某晒?/p>

但是，就實際應用來看，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系在建設方面存在一定的問題，與社會發(fā)展脫節(jié)，表現(xiàn)出明顯的滯后性，無法完全適應當前社會發(fā)展過程中對于環(huán)境保護的需求。從整體方面看，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設主要存在以下幾點問題。

2.1 質(zhì)量體系建設亟待完善

1）相關(guān)人員并沒有真正理解環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設的意義，沒有從實際出發(fā)，導致體系建設中存在顧此失彼的現(xiàn)象，疲于應對評審或者復審，將自身置于一種進退兩難的境地。

2）在體系建設中，盲目照搬先進的經(jīng)驗，使得相關(guān)的規(guī)章制度缺乏實用性，沒有與自身的實際情況有機結(jié)合。

3）適用性較差，沒有對崗位質(zhì)量控制形成相應的指導，使得質(zhì)量管理體系淪為形式。

2.2 制度建設存在滯后性

隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展，監(jiān)測領(lǐng)域不斷增大，質(zhì)量管理的內(nèi)容和形式發(fā)生了很大的變化，國家相關(guān)的法律法規(guī)沒有及時進行完善，從而導致環(huán)境監(jiān)測站在工作中沿用多年前的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，無法滿足實際工作的需求。

2.3 缺乏完善的體制機制

部分環(huán)境監(jiān)測站對于質(zhì)量管理工作重視不足，沒有設立獨立的質(zhì)量控制部門，或者存在職能交叉的現(xiàn)象，使得各個部門、各個環(huán)節(jié)之間難以協(xié)調(diào)，缺乏完善的體制機制指導，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作難以有效展開。

3 強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設的有效措施

3.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)

在可持續(xù)發(fā)展理念的影響下，環(huán)境問題與經(jīng)濟問題已經(jīng)成為相互影響，相互制約，密不可分的問題，綠色發(fā)展理念的實現(xiàn)，必須建立在環(huán)境監(jiān)測體系的基礎上。因此，為了保障環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系作用的充分發(fā)揮，要完善與環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的法律法規(guī)，通過法律的強制執(zhí)行力，確保環(huán)境監(jiān)測的有效性和準確性。例如，可以利用相關(guān)的法律法規(guī)，對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的資質(zhì)、人員資格、設備質(zhì)量、監(jiān)測標準等進行嚴格規(guī)范，并制定出相對統(tǒng)一的標準，切實保證質(zhì)量管理的有效性。

3.2 縮短質(zhì)量管理體系的實施路徑

可以結(jié)合區(qū)域內(nèi)的實際情況，建立起國家和地方兩級管理體系，形成一個國家-區(qū)域-地方的短路徑管理模式，減少管理的中間環(huán)節(jié)，使得地方技術(shù)中心可以直接向國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理部門負責，分級領(lǐng)導。這樣，可以有效縮短質(zhì)量管理體系的實施路徑，通過國家級的技術(shù)中心，直接對區(qū)域和地方提供的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行分析，對其工作成果進行評估，從而對地方環(huán)境監(jiān)測的有效性和準確性進行衡量，確保質(zhì)量管理體系的有效運行。同時，可以定期對地方性的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行考核和審查，避免監(jiān)測技術(shù)與實際需求的脫節(jié)。不僅如此，還可以充分利用相應的社會資源，進行技術(shù)的研發(fā)工作，不斷對技術(shù)進行改進和創(chuàng)新，結(jié)合市場資源和條件，實現(xiàn)先進監(jiān)測設備的快速應用，從而形成良性循環(huán)。

3.3 對工作制度進行創(chuàng)新

從目前來看，我國大部分環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)都是根據(jù)國家規(guī)定的計量認證以及國家實驗室制定的標準，進行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，看似簡單，但是體現(xiàn)在具體工作中，是十分復雜的，不僅需要保證監(jiān)測設備的準確性和監(jiān)測過程的合理性，還需要確保監(jiān)測方案和手段的科學性，選擇代表性強的監(jiān)測位置，另外，也必須確保采用的完整性和樣品保存的規(guī)范性。在對數(shù)據(jù)進行處理后，需要確保得出的結(jié)論對環(huán)境質(zhì)量管理具有良好的指導性。在這樣復雜的工作流程下，對環(huán)境監(jiān)測的工作制度進行創(chuàng)新是十分必要的。一方面，要建立完善的監(jiān)督管理體系，對工作過程進行監(jiān)督和控制，另一方面，要建立靈活的反饋機制，以適應不斷發(fā)展和變化的環(huán)境問題，確保工作的順利進行。

4 結(jié)束語

總而言之，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是環(huán)境保護中的基礎工作，需要引起相關(guān)部門的高度重視，針對環(huán)境問題的實際需求，加強對于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設和創(chuàng)新，以加快環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展速度，促進環(huán)境保護工作的順利進行。

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