亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        2014·城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)愁歸來(lái)

        2014-04-21 02:52:26新平
        新城鄉(xiāng) 2014年1期
        關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)鄉(xiāng)愁用地

        新平

        改革棋至中盤(pán)。在與整個(gè)社會(huì)期望值“賽跑”的緊迫中,十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟“改革再出發(fā)”大幕。

        中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的元年,亦隨著時(shí)鐘撞響2014而啟動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō):“在我們這樣一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,在人類(lèi)發(fā)展史上沒(méi)有先例?!?/p>

        第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議套開(kāi)城鎮(zhèn)化會(huì)議,再證深化改革的主路徑——中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化,將主導(dǎo)新一輪改革的物理變遷、動(dòng)力機(jī)制和崛起主張。

        城鎮(zhèn)化“時(shí)間表”已經(jīng)明晰:到2020年,解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。3個(gè)“1 億”的提出,突出了人的城鎮(zhèn)化。

        城市戶(hù)籍人口和常住人口之間的“剪刀差”,所指中國(guó)目前2億多在城市和鄉(xiāng)村之間做候鳥(niǎo)式遷徙的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口。

        他們是“偽市民”。這個(gè)冷漠的詞語(yǔ)背后,是他們?cè)诔青l(xiāng)之間飄忽不定的命運(yùn)和區(qū)別于市民的社會(huì)待遇,以及每個(gè)農(nóng)民工日日夜夜要面對(duì)的生活本身。新型城鎮(zhèn)化,就是要構(gòu)筑一條城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)之路,解決龐大“偽市民”的身份落地,讓漂泊的“候鳥(niǎo)”有一個(gè)看得見(jiàn)的夢(mèng)想。

        長(zhǎng)久以來(lái),戶(hù)口是在城市落腳的唯一證明和通道。在分享改革紅利的路上,讓?xiě)艨诓辉偈亲罱K的那張“入場(chǎng)券”,前提就是政府剪除戶(hù)口背后的種種不平等。打破以戶(hù)籍為藩籬的嚴(yán)格界限,廢除身份等級(jí),使中國(guó)社會(huì)從一個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì),這是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵和核心所在。

        在戶(hù)籍制度改革的基礎(chǔ)上,新型城鎮(zhèn)化的第一項(xiàng)目標(biāo),就是解決2億多農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的醫(yī)療保險(xiǎn)、公共教育和養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題。簡(jiǎn)單推算,即使維持現(xiàn)有水平,國(guó)家財(cái)政需要增加的支出也超過(guò)2萬(wàn)億元。這一筆巨額的支出從哪里出?政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是動(dòng)力,市場(chǎng)資本的介入是方向。還有,落戶(hù)的農(nóng)民工不再需要把收入的四分之一匯回而用于消費(fèi),可使消費(fèi)增加3.9萬(wàn)億元。以此推導(dǎo),戶(hù)籍制度改革將洞開(kāi)一個(gè)城鎮(zhèn)化新時(shí)代。

        一部城市的擴(kuò)張史,就是欲望的膨脹史。近10年城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,中國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模已接近8萬(wàn)平方公里,很多城市已經(jīng)把2020年規(guī)劃中的指標(biāo)用之殆盡。城市中,有大廣場(chǎng)、寬?cǎi)R路;城市邊,工業(yè)園區(qū)縱橫無(wú)度。有研究報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的四分之一、約2萬(wàn)平方公里處于低效利用狀態(tài)。新型城鎮(zhèn)化,地從何來(lái)?

        形成更公平的土地收益分配方式,成為新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。無(wú)論是深圳的城市更新、城中村改造和村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)政策,還是北京的集體建設(shè)用地改革,成都的建設(shè)用地指標(biāo)交易,都是在存量土地再利用上做文章。

        通過(guò)建設(shè)區(qū)的空間位移,不再迷戀物理造城,而是通過(guò)制度創(chuàng)新讓存量土地有效利用,讓閑置土地流動(dòng)起來(lái)。這要靠政府土地財(cái)政的逐步退出,以及形成新的土地收益分配機(jī)制。

        “不是每個(gè)城鎮(zhèn)都必須變成巨人”、“不能再無(wú)節(jié)制擴(kuò)大建設(shè)用地”,這一系列約束性條件一亮相,即帶有糾偏味道和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。中央決策層把城鎮(zhèn)化放在影響中國(guó)百年變革的維度謀略,亦充分預(yù)判到過(guò)去城鎮(zhèn)化節(jié)奏過(guò)快,及至埋葬了鄉(xiāng)愁,可能令好的政策預(yù)期變壞。

        長(zhǎng)久以來(lái),正因我們對(duì)速度和規(guī)模的鐘愛(ài),城市已成真實(shí)幻滅的烏托邦,而每個(gè)人的故鄉(xiāng)都在淪陷。

        鄉(xiāng)愁里的城鎮(zhèn)化之所以撩撥心弦,正是一直以來(lái)我們把造城而不是歷史文化傳承、社會(huì)成長(zhǎng),作為了城鎮(zhèn)化的主要內(nèi)容。

        “暖暖遠(yuǎn)人村,依依墟里煙?!编l(xiāng)關(guān)何處?費(fèi)孝通念念不忘的那個(gè)“鄉(xiāng)土中國(guó)”已漸行漸遠(yuǎn),而中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化,已然被賦予自然保護(hù)、歷史傳承、公共治理的全新使命?!吧骺硺?shù)、不填湖、少拆房”,這是故鄉(xiāng)邏輯下的城鎮(zhèn)化,就是讓落葉歸根不再是蒼白的地理歸屬,而是精神、信仰、思想和文化記憶的皈依。

        無(wú)論進(jìn)城還是回歸,城鎮(zhèn)化最終將成為自然人不斷“用腳投票”的過(guò)程。中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化的走向和前景,最終將由幾億自然人用他們每一個(gè)個(gè)體的選擇,疊加在一起來(lái)決定。

        而這一切,無(wú)疑將始于2014年。endprint

        猜你喜歡
        城鎮(zhèn)鄉(xiāng)愁用地
        鄉(xiāng)愁
        鄉(xiāng)愁深處
        2.5 MPa及以上城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿琅c輸氣管道區(qū)別
        煤氣與熱力(2021年3期)2021-06-09 06:16:28
        文化邊城鎮(zhèn)遠(yuǎn)
        中華民居(2020年6期)2020-06-09 05:47:48
        九月的鄉(xiāng)愁
        城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤研究進(jìn)展綜述
        回頭一望是鄉(xiāng)愁
        戲劇之家(2017年1期)2017-02-05 13:04:17
        城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的演變
        城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)
        城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)
        成人在线视频自拍偷拍| 2019最新国产不卡a| 人妻少妇偷人精品无码| 国产精品三级av一区二区| 99久久婷婷国产一区| 成人乱码一区二区三区av| 中国精学生妹品射精久久| av大片在线无码永久免费网址 | 国产精品成人aaaaa网站| 国产成人亚洲不卡在线观看| 亚洲色偷偷偷综合网另类小说| 国产高清视频在线不卡一区| 少女韩国电视剧在线观看完整| 奶头又大又白喷奶水av| 性久久久久久久| 精品国产高清a毛片| 中文字幕高清视频婷婷| 3d动漫精品啪啪一区二区免费| 亚洲影院天堂中文av色| 国产欧美另类精品久久久| 亚洲第一页在线免费观看| 国产aⅴ激情无码久久久无码| 蜜臀av无码精品人妻色欲| 日韩亚洲欧美精品| 成人高清在线播放视频| 97日日碰曰曰摸日日澡| 人人看人人做人人爱精品| 久久精品国产亚洲av蜜桃av| 男女真人后进式猛烈视频网站| 成人a级视频在线观看| 久久免费视亚洲无码视频| 日韩国产自拍视频在线观看| 少妇裸体性生交| 特级毛片a级毛片在线播放www| 人妻少妇精品系列一区二区| 国产熟女盗摄一区二区警花91| 久久久久国产一区二区| 日韩av一区二区三区四区av| 国产精品高湖呻呤久久av| 真实人与人性恔配视频| 91视频免费国产成人|