顏秋許 陳曉燕 張夢婷

（中國礦業(yè)大學 （北京）管理學院，北京市海淀區(qū)，100083）

在過去幾十年的發(fā)展過程中，特別是計劃經濟時期，我國煤炭行業(yè)曾經以追求煤炭產量來衡量企業(yè)的經營成果，這種經營弊端導致煤炭企業(yè)成本構成越來越復雜，其中主要表現(xiàn)為煤炭生產企業(yè)成本費用中材料費用的比重過大，因此，有必要將關注點集中于煤炭生產企業(yè)的材料特性管理方面。

1 煤炭企業(yè)材料消耗的特殊性

與一般的制造業(yè)相比，煤炭企業(yè)的材料消耗有其顯著的特性，主要表現(xiàn)在以下3個方面。

（1）材料消耗不構成產品實體。煤炭企業(yè)沒有原料及主要材料，材料只作為促進產品形成的輔助材料。除雷管、火藥等材料外，多數材料并不會隨著生產原煤或者焦煤而一次性被消耗。

（2）種類繁雜，多數可回收復用。煤炭企業(yè)材料種類琳瑯滿目，一些大型設備 （如支護用品）單位價值較高，甚至占到全部材料消耗價值一半以上，其余輔助材料均為量多價值較小。在煤炭企業(yè)中，無論是單位價值較高的大型設備還是總價值較高的零、配件等，多數都可以通過回收多次復用。

（3）易受自然地質條件等影響。煤層厚度、傾斜角度、巖石性質等自然地質條件變化直接影響煤炭生產的正常進行，煤炭地質條件復雜多變導致煤炭企業(yè)的材料消耗量雖然與產量關系密切卻無法清楚地用具體的計算數據表示出來。

2 中小煤炭企業(yè)材料管理存在的普遍問題

目前，多數中小煤炭企業(yè)材料需求管理工作是采用“集團、礦、區(qū) （隊）”三級供應體制。材料需求計劃從生產現(xiàn)場自下而上產生，先由各礦采區(qū)材料員向煤礦供應科提供本采區(qū)的需求信息，煤礦集團供應科收集匯總煤礦各采區(qū)需求信息后，平衡本煤礦二級庫庫存資源，編制本廠材料需求計劃，上報煤炭企業(yè)集團供應公司 （處）。

在這種三級供應體制下，容易產生以下幾方面的問題。

（1）在材料需求計劃編制過程中，其材料消耗定額 （計算開采每萬噸煤所耗的某種材料的數量）等于一定時期某種材料的實際消耗量匯總除以煤炭產量的結果。這種籠統(tǒng)的計算方法僅僅關注到與產量有關的數量化指標，而無法說明材料消耗升降的原因。

（2）其采購工作一般由集團總部供應處根據各子礦供應部已經編制好的材料需求計劃進行匯總，然后按照預先設定的采購權限分解采購任務。各級有采購權的集團供應處、礦區(qū)供應科以及區(qū) （隊）的小庫，分別編制采購計劃并實施采購，進行采購業(yè)務的結算。此種方法下，材料采購存在多頭管理、重復采購、材料采購成本過高等問題。

（3）其材料倉儲工作經由各個有采購權限的采購單位進行驗收，集團供應處采購的材料存放在集團總庫，各子煤礦按照報送的需求計劃，辦理提貨手續(xù)，將所需材料物資從集團總庫提運后存放在各自礦區(qū)倉庫。此種方法下，材料儲備不合理，存在重復設庫、庫存積壓、難以橫向調撥等問題。

（4）局部利益與整體利益的沖突。集團負責材料稽核的領導和人員過分強調材料過程中的節(jié)約，沒有統(tǒng)籌材料與環(huán)境以及技術創(chuàng)新的關系，往往材料部門成本下降了，但是管理費用和環(huán)境成本反而上升，企業(yè)的整體利益并沒有得到提升。

3 完善中小煤炭企業(yè)材料管理的建議

為了提高中小煤炭企業(yè)材料管理的效率與效果，本文基于樹立全局思想和完善三大戰(zhàn)略規(guī)劃：需求計劃、采購規(guī)劃、庫存規(guī)劃的角度，結合國內外先進的戰(zhàn)略管理工具，提出以下建議。

3.1 全員上下樹立全局意識，定期進行培訓

加強材料管理首先應該樹立成本的全局觀與系統(tǒng)觀。一方面，材料成本并不是控制得越低越好，要綜合考率其他相關成本，本文強調基于對煤炭企業(yè)整體經濟利益做出貢獻的前提條件下提出完善煤炭企業(yè)材料管理的合理化建議；另一方面，煤礦安全生產對煤炭企業(yè)有其特殊意義，應該特殊考慮其安全成本。要想在企業(yè)內樹立全局意識，需要定期給全員進行培訓。比如很多中小煤炭企業(yè)為了減少成本而聘用農民工礦工，由于他們文化素質較低，不能熟練使用先進機器設備，容易造成機器設備毀損，甚至造成生產故障，不光增加了維修材料的成本或更換設備的成本，甚至影響了企業(yè)的安全，增加了安全成本。因此，對礦工進行一些基礎知識的培訓，雖然短期內增加了企業(yè)的培訓成本，但對企業(yè)的整體和長遠經濟效益是有利的。

3.2 完善材料消耗定額的制定權限，建立以作業(yè)成本為原理的制定方法

材料消耗定額作為制定材料需求計劃中最基礎的工作之一，首先要規(guī)范其制定權限，不能將其權限全部授予材料供應部門，因為供應部門只能依據前期資料及前線采區(qū)工作人員的經驗制定材料消耗定額標準，準確性、實用性、科學性都不強。而技術部門可以運用科學的技術方法進行測試，生產部門在生產的第一線能夠得到第一手的資料，因此理想的制定權限應該綜合考慮技術部門提供的技術支持和財務部門提供的歷史數據支持以及生產供應部門提供的現(xiàn)場環(huán)境支持。

明確了材料消耗定額的制定權限，本文進一步引進作業(yè)成本法的基本原理為材料消耗定額的制定方法提供支持，忽略人工、管理費用的其他資源，鎖定于材料這種資源，將其按作業(yè)進行歸集，找到不同的材料消耗定額制定標準。首先，將煤炭企業(yè)的生產環(huán)節(jié)劃分為作業(yè)中心，根據作業(yè)中心性質、產出的不同，將不同的作業(yè)歸集到已經分好的作業(yè)中心；其次，將主要材料劃分到各個作業(yè)中，確定每個作業(yè)的材料消耗動因并對其進行歸類；最后，找到各個作業(yè)中不同材料的消耗定額制定方法。

根據煤炭企業(yè)的組織結構以及生產特點，以煤炭企業(yè)原有的作業(yè)中心為基礎，將同類或相關的作業(yè)歸并在一起，可以分為以下5個作業(yè)中心：掘進作業(yè)中心、采煤作業(yè)中心、搬運作業(yè)中心、通防作業(yè)中心、輔助作業(yè)中心。本文以采煤作業(yè)中心為例進行分析，如表1所示。

所有作業(yè)中心按此方法進行分析，最后我們就可以得到不同類別材料的消耗定額制定方法。一般來說，大型材料類可以采用經驗估計法及技術測定法；專用工具類和配件類材料采用統(tǒng)計分析法；支護類材料采用技術測定法和現(xiàn)場實際查定法；油脂類材料采用現(xiàn)場實地查定法。

3.3 構建統(tǒng)一的材料采購模式，對采購物品進行戰(zhàn)略定位

材料采購物資管理模式應該從目前的三級供應體制改為以集團材料物資公司 （或部門）為核心的一級供應體制，在集團內部對材料采購權限高度集中，可撤消各礦區(qū)供應科的采購權限，不允許其自行采購所需物資，所需材料物資統(tǒng)一由集團供應部 直接進行集中采購、集中配送和集中儲備。

表1 采煤作業(yè)中心材料消耗定額分析過程

煤炭企業(yè)需要采購的材料物資繁多，如果采取相同的方法進行采購管理，不僅增大了采購工作量，而且增加了采購的管理成本。本文按照SWOT 分析法進行戰(zhàn)略定位，內部考慮物資在企業(yè)中的重要程度，外部考慮物資對供應商的依賴程度，可以將采購的材料物資分為四大類：很重要物資、重要物資、一般 （重要）物資、瓶頸物資。

實際工作中，也可以按照ABC 分類法進行戰(zhàn)略規(guī)劃，不同種類的材料物資特點不同，采購策略自然也應該分別對待，不同類別材料物資的采購策略如表2所示。

表2 各類物資采購策略分析

從表2可以看出，上述四類材料物資中，很重要物資 （A 類物資）是企業(yè)采購戰(zhàn)略的重點，實際工作中應予以關注。

3.4 材料外購與自制 （修復）決策的選擇

對于擁有自己的設備維修廠和原材料生產設備的中型煤炭企業(yè)而言，物資存在外購和自制的決策問題。一般來說，大型設備數量少且單位價值高，如果設備過時導致生產能力下降，但尚不至于報廢，需要決定是修復還是采購新的；零部件單位價值較低但是數量繁雜，總價值較高，究竟是外購還是自制，這就需要進行自制與采購決策。此項決策需要考慮的因素很多，宏觀上應同企業(yè)的總體戰(zhàn)略與核心業(yè)務相適應，微觀層面上還需考慮企業(yè)技術工藝條件、生產開發(fā)能力等因素的影響。外購決策與自制決策各有利弊：外購決策可以減少庫存成本和修復成本，促進中小煤炭企業(yè)聚焦于自己的核心業(yè)務，從而增強效率；自制 （修復）決策不僅可以降低大量的采購成本，還可以減少與供應商談判的交易費用，便于中型或致力于長期發(fā)展的煤炭企業(yè)擴大企業(yè)規(guī)模，形成縱向供應鏈。

外購和自制決策主要取決于對兩者的經濟效果分析。一般情況下，物資單位生產成本小于外購單位價格與外購的各種費用之和，選擇自制；反之，則選擇外購。對于大型設備而言，設備修復成本與修復后生產能力之和小于外購成本、外購后設備生產能力之和，選擇自制；反之，選擇外購。

3.5 細分庫存物資，設置安全庫存量

在煤炭企業(yè)中，小部分材料占用大量資金、大多數材料占用少量資金這一特點尤其明顯，因此對于現(xiàn)有材料物資按照意大利經濟學家析勒特提出的ABC 分析法進行細分并設置安全庫存量有著不可替代的意義。

煤炭企業(yè)材料安全庫存量的儲備應該考慮零安全庫存管理材料和安全庫存管理材料兩種情況。對于零安全庫存管理材料，即供應市場穩(wěn)定、價格較高、容易采購的材料 （如雷管、炸藥和燃油），只要能夠保證正常的生產，可以嘗試對其進行零庫存管理 （并非庫存材料為零，而是安全庫存為零），這樣做可以大大降低材料的儲存成本、毀損成本以及安全成本。對于安全庫存管理材料，即市場不穩(wěn)定、材料貨源少、不易采購但至關重要的材料，就需要一個稍微高的安全庫存量，防止由于缺貨而造成生產停工。安全庫存量的計算方法一般采用定量訂貨法，當庫存量低于訂貨點時，就需要進行采購。具體操作時，倉庫部門可以對安全庫存管理材料的某些常用材料分堆保管，即將某種常用的庫存材料分兩堆存放，第一堆存放數量等于訂購點的數量，第二堆存放數量為安全庫存量，分配或發(fā)放材料時，先發(fā)放第二堆的部分，待第二堆材料用完時，就表示安全庫存量用完了，達到了訂貨點，此時應該立即組織訂貨。

實際工作中，還可以嘗試采用新型管理方法降低材料管理成本。

（1）租賃材料：中小型煤炭企業(yè)各煤礦之間的生產能力往往不同，集團內部長期產能不足的煤礦可以向長期產能過剩的煤礦租賃其生產設備，這樣既能提高設備使用率還能降低材料采購費用。當然實際工作中，需要綜合考慮租賃決策和外購決策兩者的經濟效果并進行分析，可參考材料外購與自制的原理進行處理。

（2）寄售材料：對于某些經常使用或者稀缺的材料，可以考慮與長期合作的供應商談判，將供應商的材料存儲在公司倉庫中作為寄售材料核算和管理。一方面，供應商可以減少倉儲費用；另一方面，企業(yè)也可以避免因某種小型材料供應不足而延工的損失。

［1］ 張瑞，丁日佳.基于作業(yè)的煤礦材料消耗定額制定研究 ［J］.中國煤炭，2009 （7）

［2］ 孫希蕓.基于內部市場的煤炭企業(yè)作業(yè)標準成本管理研究 ［D］.山東科技大學，2011

［3］ 蘇州.班組核算管理控制系統(tǒng)的設計與優(yōu)化 ［D］.內蒙古科技大學，2007

［4］ 卜鴻雁.完善煤炭企業(yè)班組核算的對策 ［J］.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2011 （7）