◎ 梁學成

文化產業(yè)與城市經濟融合發(fā)展的路徑探究
——以西安曲江新區(qū)為例

◎ 梁學成

以當前國內外文化產業(yè)大發(fā)展為背景，針對我國文化產業(yè)發(fā)展的理論與實踐，通過對國內外相關研究的文獻評述，以西安曲江新區(qū)文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展為例，對我國文化產業(yè)與城市經濟融合發(fā)展的路徑進行研討，提出以文化資源為驅動、文化與旅游融合發(fā)展為引擎、以文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展為載體以及城市經濟發(fā)展為目標的內在邏輯路徑。

文化產業(yè) 旅游產業(yè) 文化產業(yè)園區(qū) 城市經濟

一、引言

進入21世紀后，伴隨現(xiàn)代科技、旅游及商貿等第三產業(yè)的迅猛發(fā)展，以及人們對文化產品消費需求的快速增長，文化產業(yè)迎來了新的發(fā)展時期。同時，文化產業(yè)對于解決當前能源消耗、環(huán)境污染、增加就業(yè)和促進社會資本的合理流動等方面具有重要價值，對于推動傳統(tǒng)產業(yè)結構升級，促進經濟發(fā)展方式轉變，以及在弘揚民族文化等方面也具有重要意義。因此，大力發(fā)展文化產業(yè)，不僅成為繁榮現(xiàn)代產業(yè)和復興民族文化的一項重要內容，也是培育新的經濟增長點，以及改變經濟增長方式的最有效途徑之一。目前世界上越來越多的國家和地區(qū)都開始重視文化產業(yè)，它已成為影響社會經濟發(fā)展的重要力量，也是衡量一個國家綜合國力的重要指標。

黨的十七大以來，政府更加重視文化產業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列大力發(fā)展文化產業(yè)的重要政策。2007年10月黨的十七大報告中就明確提出“積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產業(yè)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展、大繁榮”；2009年9月《文化產業(yè)振興規(guī)劃》出臺，將文化產業(yè)發(fā)展作為一項重要國策。2012年2月國家文化部發(fā)布《“十二五”時期文化產業(yè)倍增計劃》。經過近十年的發(fā)展，我國文化產業(yè)也取得了一系列重要成果。據(jù)有關資料統(tǒng)計，截止2012年底，我國已設立國家級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)1216家，國家級文化產業(yè)示范園區(qū)8個，文化產業(yè)示范基地266家和國家級文化產業(yè)試驗園區(qū)4家；同時，已擁有文化企業(yè)8000家，從業(yè)人員超過40萬。從文化產業(yè)對國民經濟的貢獻來看，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2003年我國文化產業(yè)增加值為3577億元，到2012年已達到近1.6萬億元，年均增速為18%～20%。盡管如此，與世界上文化產業(yè)發(fā)達的歐美日韓國家相比，我們在產業(yè)規(guī)模、產品創(chuàng)新及市場競爭力等方面還有很大的差距。另外，從我國文化產業(yè)發(fā)展的實踐來看，文化產業(yè)在城市集聚、產業(yè)園區(qū)建設，以及與城市經濟發(fā)展等方面，還存在一定的盲目性、模糊性，甚至一些地方出現(xiàn)照抄照搬、重復性建設等不良的發(fā)展道路?；诖耍P者認為探尋文化產業(yè)與城市經濟融合發(fā)展的有效路徑，對于我國文化產業(yè)與城市經濟的健康發(fā)展具有重要的指導意義。

二、相關研究述評

隨著文化產業(yè)的不斷發(fā)展，國內外學者的相關研究也不斷增多。有學者研究顯示：近10年來，僅國內有關文化產業(yè)方面的研究論文平均增速為54.5%，其中2011年全年刊發(fā)的論文多達5000篇。由于文化產業(yè)在城市集聚與發(fā)展的不斷增強，以及對城市經濟發(fā)展的強烈?guī)幼饔?。這一方面也引起了國內外學者廣泛研究與探討。國外學者Drake（2003）指出：文化產業(yè)集聚是提高創(chuàng)新速率的催化劑，并且文化集群在大城市出現(xiàn)的幾率要高于鄉(xiāng)村和小城市；Darrin Bayliss（2004）認為：文化產業(yè)的推動直接導致城市基礎設施的建設，并促進了城市形象的發(fā)展；另外，Jane Bryan等（2000）采用投入-產出分析法，分析了文化產業(yè)對威爾士經濟的直接和間接貢獻，以及文化產業(yè)的乘數(shù)效應。國內學者的研究較晚，且多數(shù)學者側重于促進城市經濟結構的轉型、提高城市的競爭力，以及對發(fā)展文化產業(yè)過程中的優(yōu)劣勢進行分析。張惠麗、王成軍（2013）對城市文化產業(yè)集群發(fā)展的動力因素與路徑選擇進行研究，指出推動城市文化產業(yè)發(fā)展，必須依靠產業(yè)耦合和內部技術創(chuàng)新；花建（2012）研究指出：文化產業(yè)集聚發(fā)展對新型城市化有重要的貢獻，以及推動文化產業(yè)的集聚發(fā)展將使具有世界規(guī)模的中國城市化發(fā)展得更為健康；曲妍（2013）通過從外在表現(xiàn)、價值體現(xiàn)和核心追求三個方面對我國文化產業(yè)的城市聚集進行分析，重點對天津的文化產業(yè)發(fā)展進行評述。

從以上學者的相關研究可以看出：文化產業(yè)與城市建設、發(fā)展及經濟等方面關系密切，具有一定的內在聯(lián)系。實際上，文化產業(yè)園區(qū)是文化產業(yè)與城市經濟發(fā)展之間的重要橋梁，也是文化產業(yè)發(fā)展的重要載體。李蘭（2010）通過對國內外文化產業(yè)園區(qū)建設研究態(tài)勢的分析，指出文化產業(yè)園區(qū)建設是區(qū)域經濟和城市經濟的重要生長點。因此，對文化產業(yè)園區(qū)的發(fā)展進行研究，將有助于我們探尋文化產業(yè)與城市經濟融合發(fā)展的路徑問題。

基于此，筆者結合國內文化產業(yè)園區(qū)的發(fā)展實踐，以西安曲江新區(qū)為例，對文化產業(yè)與城市經濟融合發(fā)展進行實證分析與研究。

三、實證分析——以西安曲江新區(qū)為例

（一）基本概況

西安曲江新區(qū)是首批國家級文化產業(yè)示范園區(qū)，也是國家5A級景區(qū)，是國內少有的“文化產業(yè)園區(qū)、景區(qū)與城市新區(qū)”三區(qū)合一的區(qū)域。早在1996年該區(qū)域被規(guī)劃為以大雁塔為核心的省級旅游用地，2003年正式定位為城市發(fā)展新區(qū)。在政府主導、市場化運作的機制環(huán)境下大膽創(chuàng)新，以文化資源富集為優(yōu)勢和發(fā)展根基，確立了“文化立區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展思路，2004年以大雁塔北廣場改造建設為突破，以大唐芙蓉園、曲江海洋館等文化主題公園為關鍵節(jié)點，實現(xiàn)文化與旅游產業(yè)的融合創(chuàng)新，在旅游集聚人氣、財氣的驅動下，相繼建成大唐通易坊、大唐不夜城等文化商業(yè)街，以及曲江會展、演藝、出版等文化產業(yè)。曲江新區(qū)在大力推進文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展的同時，堅持走“文化主導、旅游先導和城市向導”的文化產業(yè)與城市經濟融合發(fā)展的路徑，通過提升文化旅游景觀、完善基礎設施，以大集團、大項目帶動為發(fā)展戰(zhàn)略，堅持建設高標準的城市新區(qū)，不斷推進曲江新區(qū)文化產業(yè)與城市經濟的融合發(fā)展。2007年以來，曲江新區(qū)利用曲江一期建設所取得的成功經驗，打破行政區(qū)劃界限，拓展產業(yè)發(fā)展空間，整合優(yōu)質資源，大膽實施了擴區(qū)、跨區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，先后形成了大明宮遺址保護區(qū)、法門寺文化景區(qū)、臨潼國家旅游休閑度假區(qū)、西安城墻景區(qū)、樓觀中國道文化展示區(qū)等六大板塊文化旅游項目協(xié)同并進的發(fā)展格局。在擴區(qū)、跨區(qū)發(fā)展中，曲江新區(qū)堅持“產業(yè)先導、城市化基礎設施先行、引領示范區(qū)” 和“騰籠換鳥，栽樹引鳳”的發(fā)展思路，引領城市經濟快速推進與發(fā)展。2007-2009年間，全區(qū)固定資產投資從81.8億猛增到年181.76億元，年均增長率達41%；財政一般預算收入由4.19億元增長到10億元以上，年均增長率為46.2%；實際利用外資由8434萬美元增長到1.26億美元，年均增長率為16.5%。到2010年，曲江新區(qū)已成功實現(xiàn)了擴區(qū)、跨區(qū)域的發(fā)展目標，區(qū)域總面積達到150平方公里，并已初步形成“1+5” 核心區(qū)與輻射區(qū)間板塊聯(lián)動式空間發(fā)展格局。同時，各區(qū)域板塊規(guī)劃、建設與發(fā)展也都已初見成效，已充分顯示出曲江文化產業(yè)發(fā)展模式的強大帶動力量。在這一發(fā)展過程中，曲江新區(qū)不斷引領城市經濟的快速推進與發(fā)展，并逐步確立了曲江新區(qū)文化產業(yè)園區(qū)與城市經濟融合發(fā)展的總體發(fā)展脈絡，具體可參見示意圖1。

（二）曲江模式

曲江新區(qū)文化產業(yè)園區(qū)以“文化+旅游+城市建設”為發(fā)展特點，實現(xiàn)曲江新區(qū)的快速發(fā)展，即被人們作為“曲江模式”。這一發(fā)展模式是以文化產業(yè)發(fā)展為推動力，以旅游為整體發(fā)展的引擎，以城市經營為發(fā)展手段，實現(xiàn)文化、旅游與城市經濟的融合。這一模式也是我國文化產業(yè)發(fā)展初期的一種典型。同時，曲江模式還包含了另一深層含義，即“文化內核+價值傳播+新城市主義”。打造西安盛唐文化內核，實現(xiàn)非物質文化的社會價值、商業(yè)價值最大化；通過旅游、商業(yè)等媒介和方式，將曲江文化價值不斷向外傳播，以實現(xiàn)新的價值；同時樹立以民生為核心的新城市主義發(fā)展理念，實現(xiàn)都市人的宜居、宜業(yè)、宜游的三位一體的幸福夢。因此，曲江模式的實質是一種文化主導下的城市發(fā)展模式。它以創(chuàng)新發(fā)展為理念，以城市發(fā)展為方向，實現(xiàn)文化、旅游與商業(yè)的有效融合；另外，作為一種文化產業(yè)發(fā)展模式，曲江新區(qū)在打造全文化產業(yè)鏈時，依靠產業(yè)間的強大融合力，不斷向外擴張和輻射，有效實現(xiàn)了跨區(qū)域發(fā)展，如大明宮遺址保護區(qū)、樓觀臺道文化展示區(qū)等。

圖1 曲江新區(qū)文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展演變的示意圖

曲江模式的成功發(fā)展，也直接帶動了曲江品牌的價值提升。在文化、旅游、房地產等領域的開發(fā)建設中，許多重大項目所彰顯的曲江速度、曲江精神、曲江標準、曲江質量等品質，不斷提升、內化和匯聚成具有強勢文化魅力的曲江品牌，并得到了社會各界的普遍認同和民眾的廣泛贊譽。曲江新區(qū)相繼成立的曲江旅游、曲江影視、曲江演藝、曲江會展等集團（公司），也不斷通過經典產品的打造來提升曲江品牌的影響力。

（三）與城市經濟融合發(fā)展

曲江新區(qū)文化產業(yè)與城市經濟融合發(fā)展主要表現(xiàn)在旅游、商業(yè)及地產三個方面：

一是文化旅游方面：在曲江新區(qū)開發(fā)之前，所在區(qū)域20.4平方公里的范圍內僅有大雁塔景區(qū)，缺乏旅游接待設施。隨著曲江文化產業(yè)發(fā)展的推進，曲江新區(qū)以大雁塔和曲江皇家園林遺址為中心，以大雁塔北廣場改造為突破，以大唐芙蓉園為標志，相繼建成曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、唐大慈恩寺遺址公園、寒窯遺址公園、秦二世陵遺址公園和曲江海洋世界等一系列重大旅游項目；同時，旅游設施不斷完善，而今曲江新區(qū)已成為國家5A級景區(qū)，年均接待游客超過5000萬人次。

二是文化商業(yè)方面：在2002年之前，曲江新區(qū)所在地基本屬于西安城郊的鄉(xiāng)村區(qū)域，商業(yè)設施很少，且只能滿足當?shù)卮迕竦娜粘Ｉ钏?，缺乏大型商場、超市、酒店、商業(yè)街等現(xiàn)代化商業(yè)設施。自曲江新區(qū)開始文化產業(yè)的開發(fā)以來，實現(xiàn)了商業(yè)經濟的發(fā)展繁榮，以大唐不夜城、大唐通易坊等商業(yè)設施的快速發(fā)展，極大地提高了曲江新區(qū)的商業(yè)水平，創(chuàng)造了巨大的經濟效益。目前，曲江新區(qū)已成為以文化與商業(yè)等為主要特色的經濟區(qū)，實現(xiàn)了商業(yè)環(huán)境的優(yōu)化、商業(yè)設施的打造和商業(yè)效益的回收，實現(xiàn)了外部經濟的帶動作用，成為西安市的新型商圈。

三是文化地產方面：隨著曲江新區(qū)文化產業(yè)園區(qū)的開發(fā)，整個區(qū)域環(huán)境也得到了重新打造，完善的基礎設施，改變區(qū)域的人居環(huán)境，而一躍成為西安最適合人居的理想之地。全區(qū)的綠化覆蓋面積由232萬平方米增加到417萬平方米，人均占有公共綠地面積達到14.19平方米；全區(qū)周邊的房地產布局合理，環(huán)境優(yōu)美，形體雅致，已形成綠色節(jié)約型的全新式居民小區(qū)，2010年10月，曲江新區(qū)被國家環(huán)保部評為“國家級生態(tài)示范區(qū)”。曲江地產從2002年30萬/畝的地價躍升至2010年的300萬/畝，商業(yè)地產也得到發(fā)展。

可見，曲江新區(qū)在文化產業(yè)的發(fā)展過程中，城市化建設獲得極大改善，帶動了旅游、商業(yè)、房地產等相關行業(yè)，它們之間相互促進、相互推動、共同發(fā)展，實現(xiàn)了明顯的外部經濟效應。曲江新區(qū)發(fā)展的實踐表明：文化產業(yè)已成為城市發(fā)展的一種重要戰(zhàn)略選擇，也是城市發(fā)展的一種重要助推器。只有城市經濟的發(fā)展與符合現(xiàn)代經濟規(guī)律的產業(yè)相匹配，才能獲得新的生機與活力。隨著我國城鄉(xiāng)一體化經濟結構的轉型發(fā)展，城市建設的發(fā)展步伐在不斷加快，城市發(fā)展的內涵也在不斷豐富與提高。文化產業(yè)與城市經濟融合發(fā)展的模式也日益豐富，包括文化廣場、文化商業(yè)街、文化景區(qū)、文化主題區(qū)等。這些不僅有助于改善民生、傳承文化、推動城市建設與發(fā)展，還對文化產業(yè)與城市經濟的協(xié)調發(fā)展具有重要的價值和意義。

四、啟示與相關討論

通過對西安曲江新區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的思考與分析，筆者構建了我國文化產業(yè)與城市經濟融合發(fā)展路徑的基本模式，具體參見示意圖2。結合這一發(fā)展模式，筆者提出以下三個方面啟示，并做進一步討論。

圖2 文化產業(yè)與城市經濟融合發(fā)展的路徑

一是文化與旅游產業(yè)融合發(fā)展是關鍵一步。曲江新區(qū)依托獨特的文化資源優(yōu)勢，以旅游發(fā)展為先導，與科技、商貿融合為推動，以大唐芙蓉園、《夢回大唐》及大唐通易坊等文化產品為引領，實現(xiàn)文化產業(yè)的快速發(fā)展。當然，文化產業(yè)發(fā)展初期，旅游的引擎、帶動作用是明顯的，但是從長期發(fā)展來看，文化產業(yè)需要進一步加強同其他產業(yè)的融合發(fā)展，尤其是科技，樹立“內容為王，創(chuàng)意領先”的發(fā)展思路，走以“文化+旅游+X+城市經濟”融合發(fā)展路徑，才能不斷提升文化產業(yè)的發(fā)展水平。

二是文化產業(yè)園區(qū)是載體，是與城市經濟融合發(fā)展的橋梁和紐帶。文化產業(yè)園區(qū)的實質是一種產業(yè)集聚區(qū)，是市場化水平較高的區(qū)域。然而，由于目前我國文化產業(yè)園區(qū)多數(shù)是在政府規(guī)制下產生，市場發(fā)育還不完善。多數(shù)是在“外部輸血”方式下成長起來，還沒有形成完整的產業(yè)鏈、產業(yè)群。曲江新區(qū)同樣需要完成向“自身造血”方式的轉變。因此，大力提升市場化水平，減少政府規(guī)制，吸引更多的文化企業(yè)入駐園區(qū)，才能將我國文化產業(yè)園區(qū)真正打造成城市經濟的新的增長極，從而推動城市經濟的進一步發(fā)展。

三是與城市經濟融合發(fā)展是核心，也是文化產業(yè)發(fā)展的必由之路。曲江新區(qū)的文化產業(yè)是在資源驅動與城市規(guī)劃相結合基礎上發(fā)展起來，在此基礎上，以“倒序法”打造文化產業(yè)集聚區(qū)，即文化產業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)文化產業(yè)發(fā)展與城市建設的有效融合。曲江新區(qū)發(fā)展的實踐表明：以文化產業(yè)為發(fā)展主線，不斷推進城市經濟發(fā)展，可以有效實現(xiàn)相互間強大的合力與推力，通過強化區(qū)域產業(yè)的集聚效應，加快區(qū)域資源與城市發(fā)展的有效融合，才能不斷激發(fā)城市活力和潛能。因此，文化產業(yè)已成為現(xiàn)代城市建設與發(fā)展的一個重要主題，也賦予城市發(fā)展更多的魂魄、力量和自信，能夠不斷推進城市文明與經濟發(fā)展的共同繁榮。

總之，文化產業(yè)與城市經濟發(fā)展之間是相互促進、共同發(fā)展。一方面，文化產業(yè)對于拉動城市經濟增長、促進城市社會發(fā)展，以及提升城市軟實力等方面具有重要作用；另一方面，城市經濟又是文化產業(yè)發(fā)展的重要支撐，為文化產業(yè)發(fā)展提供更多的資源、信息、技術與市場。同時，文化產業(yè)與城市經濟的融合發(fā)展不僅有助于改善民生、傳承文化、推動城市建設與發(fā)展，還對文化產業(yè)與城市協(xié)調發(fā)展具有重要的價值和意義。因此，文化產業(yè)已成為城市發(fā)展的一種重要戰(zhàn)略選擇，也成為城市經濟發(fā)展的一項重要助推器。

五、結論

文化產業(yè)已成為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)之一，也是世界各國在未來發(fā)展競爭的主要領域。文化產業(yè)與城市經濟融合發(fā)展是一種基本趨勢，文化產業(yè)園區(qū)是其重要的表現(xiàn)形式。從西安曲江新區(qū)的發(fā)展實踐來看，文化產業(yè)與旅游、科技、商貿等產業(yè)的融合帶來創(chuàng)新發(fā)展之路，但并非是唯一選擇之路。不同區(qū)域及城市的資源不同，文化產業(yè)發(fā)展的驅動力也不同。各個城市只有結合各自的發(fā)展優(yōu)勢，才能探索出文化產業(yè)與城市經濟融合發(fā)展的健康之路。隨著我國市場化水平的不斷提升，政府規(guī)制的減少，以及國際化競爭的日益增強，只有不斷創(chuàng)新，才能使我國的文化產業(yè)更好地參與國際競爭，走向世界文化的大舞臺。

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Pathways for the Integrated Development of Cultural Industry and Urban Economy：A Case Study of Qujiang in Xi’an

Liang Xuecheng

Under the context of booming cultural industry development home and abroad,the paper focuses on the theories and practices of China’s cultural industry development,reviews relevant literatures,takes the case study of Qujiang in Xi’an as an example,discusses pathways for the integrated development of cultural industry and urban economy,and suggests to propel development through cultural resources,the integration of cultural and tourism industries,making cultural industrial parks its carrier and urban economy the ultimate goal.

cultural industry; tourism industry; cultural industrial park; urban economy

G127

10.3969/j.issn.1674-7178.2014.02.012

梁學成，副教授，西北大學應用經濟學博士后，研究方向：文化與旅游產業(yè)管理。

（責任編輯：盧小文）

國家社會科學基金項目（07CJY051），國家旅游局規(guī)劃項目（12TACK002）成果。