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        巧用“對照年檢法”與“分程度約談”加強預(yù)算單位銀行賬戶監(jiān)管

        2014-04-19 07:45:30陳曉群
        財政監(jiān)督 2014年16期
        關(guān)鍵詞:專員辦財政部賬戶

        ●陳曉群

        巧用“對照年檢法”與“分程度約談”加強預(yù)算單位銀行賬戶監(jiān)管

        ●陳曉群

        日前,財政部駐遼寧專員辦完成了對駐遼505戶中央基層預(yù)算單位 1722個銀行賬戶 2013年度年檢,工作中創(chuàng)新融入了“對照年檢法”與“分程度約談”相結(jié)合的方式方法,同時提高預(yù)警防范,提出銀行賬戶規(guī)范使用要求,有針對性地加強專員辦對基層預(yù)算單位的監(jiān)管與服務(wù)。

        一、年檢程序中創(chuàng)新運用“對照年檢法”

        在年檢過程中,遼寧專員辦采用“分戶逐一對照法”實施賬戶年檢。即將各預(yù)算單位2012年度賬戶年檢結(jié)論與2013年年檢申報情況相對照,結(jié)合審核該預(yù)算單位2013年對問題賬戶的糾正整改情況進行分析比對。易于區(qū)分發(fā)現(xiàn)不合格賬戶至今未糾正現(xiàn)象、不合格賬戶整改不徹底現(xiàn)象、不合格賬戶已完全糾正現(xiàn)象、新的不合格賬戶產(chǎn)生現(xiàn)象、連續(xù)兩年逾期未申報年檢單位、年檢申報有進步的單位、連續(xù)兩年年檢申報表現(xiàn)優(yōu)異的單位等不同等次的預(yù)算單位及銀行賬戶。通過創(chuàng)新年檢方法,發(fā)現(xiàn)在505戶申報年檢的預(yù)算單位中,賬戶全部合格的預(yù)算單位379戶,存在不合格賬戶的預(yù)算單位126戶;在已申報的1722個銀行賬戶中,合格賬戶數(shù)量1540個,不合格賬戶數(shù)量182個。此外,仍存在7戶預(yù)算單位逾期未向該辦申報賬戶年檢現(xiàn)象,該辦已對其提出通報批評并將通報情況抄報其上級主管部門。

        二、年檢問題解決采用“分程度約談”方式

        隨著年檢工作的進展與結(jié)束,該辦將各預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案及年檢工作組織實施情況分別匯總,采用“分程度總結(jié)約談”的方式,將年檢問題突出單位按照不合格賬戶糾正整改程度劃分為兩大類:第一類為歷史問題賬戶全部未進行糾正的預(yù)算單位,涉及5個預(yù)算單位系統(tǒng);第二類為歷史問題賬戶部分未糾正導致整改不徹底的預(yù)算單位,涉及10戶單獨的預(yù)算單位。對于兩類預(yù)算單位,該辦分別總結(jié)了各自存在的突出問題并分析新問題賬戶產(chǎn)生的原因。約談要求各預(yù)算單位財務(wù)負責人和銀行賬戶使用管理經(jīng)辦人員參加,并自行攜帶2012年度及2013年度年檢結(jié)論。要求各預(yù)算單位根據(jù)年檢結(jié)論中提及的財政部相關(guān)賬戶使用管理規(guī)定自學并總結(jié)自身存在問題及賬戶現(xiàn)狀。在約談方案中,該辦重點對預(yù)算單位銀行賬戶日常申報審批、變更及撤戶備案、年檢申報等程序及相關(guān)事項明確具體操作要求。希望通過有針對性的約談,有效解決基層預(yù)算單位銀行賬戶使用管理中存在的問題。

        此外,通過年檢發(fā)現(xiàn),13戶預(yù)算單位相同類型賬戶繁多,按照財政部從嚴規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶的管理原則規(guī)定,由于涉及賬戶開戶時間久遠,該辦要求各預(yù)算單位詳細說明賬戶開立及使用情況,并進行有效合理的撤并及報備?!?/p>

        財政部駐遼寧專員辦)

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