●李元成/財(cái)政部駐山西專員辦監(jiān)察專員

專員辦干部應(yīng)爭(zhēng)當(dāng)“三大表率”

●李元成/財(cái)政部駐山西專員辦監(jiān)察專員

財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。代表財(cái)政部在基層履行中央財(cái)政監(jiān)管職責(zé)的專員辦干部，理應(yīng)肩負(fù)使命，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移地貫徹財(cái)政部決策部署，積極服務(wù)財(cái)政改革與發(fā)展。

一、爭(zhēng)當(dāng)講政治的表率

“講”就是重視、追求并設(shè)法實(shí)現(xiàn)，“講政治”就是要在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。我們務(wù)必要堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治定力，在工作一線切實(shí)履行中央財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，發(fā)出中央財(cái)政聲音，展示中央財(cái)政風(fēng)貌。

一是堅(jiān)定理想信念。理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，我們要深入學(xué)習(xí)思考，增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信，按照三中全會(huì)精神更加準(zhǔn)確地把握財(cái)稅改革方向與路徑，按照財(cái)政部部署扎實(shí)有序推進(jìn)專員辦各項(xiàng)工作。

二是強(qiáng)化理論武裝。要原汁原味學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神，逐字逐句領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記重要講話，自覺運(yùn)用科學(xué)理論“強(qiáng)筋健骨”和“益智補(bǔ)腦”，凝聚共識(shí)與力量，提高服務(wù)財(cái)稅改革的能力與水平。

三是強(qiáng)化政治紀(jì)律。專員辦遠(yuǎn)離財(cái)政部機(jī)關(guān)，“講政治”尤為重要，務(wù)必要做到在政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和路線、方針、政策上同財(cái)政部保持高度一致。具體地講，專員辦要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行財(cái)政部黨組的各項(xiàng)決定和部署，切實(shí)維護(hù)財(cái)政部權(quán)威。專員辦黨組要以提升凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想建設(shè)，把全體干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)政改革和發(fā)展大局上來；強(qiáng)化組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和行政組織的功效；強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部工作規(guī)則》，“三重一大”事項(xiàng)必須由辦黨組集體研究決定，按民主集中制原則辦事。

總之，專員辦黨組要帶頭執(zhí)行財(cái)政部部署，專員辦各處室、各支部要認(rèn)真執(zhí)行辦黨組決定，從而營(yíng)造出令行禁止、團(tuán)結(jié)活潑的政治氛圍，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央和財(cái)政部決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺，真正做到認(rèn)識(shí)上一致、政治上同心、思想上統(tǒng)一、行動(dòng)上同步，為積極推進(jìn)專員辦轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障和組織保障。

二、爭(zhēng)當(dāng)樹正氣的表率

激濁揚(yáng)清樹正氣是凝聚黨心、提振民心的政治前提。專員辦干部的言行舉止都代表著中央財(cái)政，立足基層樹正氣正是新時(shí)期的重要政治任務(wù)。

一方面，要反“四風(fēng)”樹立新形象。習(xí)總書記指出，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的收尾并不是收?qǐng)觯倪M(jìn)作風(fēng)沒有休止符。我們要按照財(cái)政部部署，既要積極配合落實(shí)財(cái)政部整改方案，更要扎實(shí)抓好專員辦領(lǐng)導(dǎo)班子、各黨支部、每位處級(jí)以上干部整改方案的落實(shí)，以堅(jiān)決的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，確?！八娘L(fēng)”問題整改徹底，作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效顯著。

另一方面，要盡職責(zé)體現(xiàn)正能量。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，認(rèn)真履行中央財(cái)政監(jiān)管職責(zé)。要積極配合推進(jìn)嵌入業(yè)務(wù)流程的財(cái)政支出監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，正確行使中央財(cái)政審核審批權(quán)限，按照習(xí)總書記提出的“突出民生優(yōu)先，促進(jìn)社會(huì)公正”，確保公共財(cái)政陽光普照祖國(guó)大地。要正確履行收入監(jiān)管職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)財(cái)稅改革，推進(jìn)形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。要積極優(yōu)化會(huì)計(jì)和金融監(jiān)督工作，充分運(yùn)用財(cái)政監(jiān)督手段，加大對(duì)違規(guī)違法行為的檢查處理力度，完善財(cái)政監(jiān)督信息披露和公告制度，依法捍衛(wèi)契約制度和產(chǎn)權(quán)制度，維持公平交易、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)財(cái)政金融秩序，保障社會(huì)主義市場(chǎng)體系中的公平正義。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)與建設(shè)，積極培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚，激發(fā)起專員辦干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

三、爭(zhēng)當(dāng)抓落實(shí)的表率

財(cái)政部黨組高度重視專員辦工作，已把專員辦工作轉(zhuǎn)型納入深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)三年內(nèi)基本到位。專員辦務(wù)必要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭扎實(shí)有序落實(shí)財(cái)政部部署。

一是善于抓住重點(diǎn)。財(cái)政部黨組將專員辦定位為財(cái)政部整體工作在地方的延伸，核心是要體現(xiàn)專員辦工作的財(cái)政管理特色。這是專員辦跨越發(fā)展的絕佳機(jī)遇，真可謂中央財(cái)政上下齊心“捏著一把好牌，一定要有好牌打成為好局的自信”。我們一方面要按照部黨組提出將專員辦工作嵌入財(cái)政部主體業(yè)務(wù)的要求，緊緊圍繞中央重大決策和重大財(cái)稅政策開展監(jiān)管工作，嚴(yán)格檢查調(diào)研地區(qū)性、區(qū)域性財(cái)稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處變相減免稅收制造稅收“洼地”等問題，為全面推進(jìn)財(cái)稅改革營(yíng)造良好環(huán)境。另一方面要著眼深化財(cái)稅體制改革，將監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展，強(qiáng)化民生政策落實(shí)和重大專項(xiàng)資金監(jiān)管，切實(shí)抓好對(duì)中央基層預(yù)算單位的綜合監(jiān)管，對(duì)中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和中央重大項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的過程監(jiān)控，對(duì)中央在地方的重大項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)等核心工作。

二是扎實(shí)參與試點(diǎn)。堅(jiān)持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)，既要保持現(xiàn)有工作的連續(xù)性和完整性，更要堅(jiān)持全局觀念、問題導(dǎo)向和底線思維，有針對(duì)性提出開展專員辦轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作的思路、目標(biāo)與措施，以實(shí)實(shí)在在的試點(diǎn)工作成效促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是敢于探索創(chuàng)新。以加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程監(jiān)管為重點(diǎn)，打造檢查、調(diào)查、審核、審批等監(jiān)管工作模板，探索監(jiān)控、評(píng)價(jià)、考核、函證、咨詢等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方法，建立監(jiān)管成果利用反饋、專題通報(bào)、與相關(guān)執(zhí)行單位聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、案件移送等工作機(jī)制，整體提升財(cái)政監(jiān)管成效。同時(shí)，按照中央和財(cái)政部部署，創(chuàng)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，培養(yǎng)出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)專員辦轉(zhuǎn)型發(fā)展?！?/p>

（本欄目責(zé)任編輯：周菲）