鄧國彬

所謂高校學(xué)生群體性事件，是高校學(xué)生受校內(nèi)外各種因素的刺激，突破日常行為規(guī)范，在短時(shí)間內(nèi)自發(fā)地聚集起來，為表達(dá)情感、宣泄情緒或維護(hù)個(gè)人切身利益，向有關(guān)方面施加壓力的現(xiàn)象。由于高校學(xué)生群體年齡相仿、年輕氣盛、人數(shù)眾多，具有較強(qiáng)的同質(zhì)性，很容易在共同關(guān)心的事情上引起共鳴，從而一呼百應(yīng)，反應(yīng)強(qiáng)烈，造成嚴(yán)重的沖突和影響。積極預(yù)防和有效應(yīng)對群體性事件，構(gòu)建高校學(xué)生群體性事件防范體系，對保障高校正常的教學(xué)生活秩序有重要意義，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧平安校園的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、高校學(xué)生群體性事件的誘發(fā)因素

（一）社會(huì)環(huán)境因素

社會(huì)環(huán)境是誘發(fā)高校學(xué)生群體性事件的重要因素之一，直接影響著高校學(xué)生群體性事件的發(fā)生。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉社會(huì)向開放社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型過程中，社會(huì)機(jī)制轉(zhuǎn)換、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變都發(fā)生了深刻的變化，人們的價(jià)值體系、生活方式和行為方式也都會(huì)發(fā)生明顯的變化。在原有的秩序格局調(diào)整轉(zhuǎn)換中，新秩序的建立需要一個(gè)過程，必然會(huì)出現(xiàn)一些新的問題，導(dǎo)致社會(huì)矛盾突出，比如房價(jià)居高不下、就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難重重、貧富差距日益加大、食品衛(wèi)生問題時(shí)有發(fā)生、環(huán)境污染有所加劇等。社會(huì)矛盾越來越突出，各階層民眾社會(huì)心理失衡，容易產(chǎn)生普遍的不滿情緒。對于高校大學(xué)生來講，他們一般具有較高的政治熱情和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，對社會(huì)熱點(diǎn)問題十分敏感，容易對國內(nèi)外的重大熱點(diǎn)事件產(chǎn)生普遍的情緒。大學(xué)生群體常常因?qū)ι鐣?huì)熱點(diǎn)問題和政治事件的關(guān)注、對社會(huì)現(xiàn)狀的不滿，采取集會(huì)、游行等集群行為方式宣泄情緒。

（二）高校管理因素

當(dāng)前，我國的高等教育體制改革還未能充分彰顯“教育公平”和“以生為本”的教育理念。20世紀(jì)末高校擴(kuò)大招生以來，高校規(guī)模一直在不斷擴(kuò)大。然而城市中有限的土地資源和高校用地的矛盾不斷凸顯，多數(shù)高校不得不將新校區(qū)建在離市區(qū)較遠(yuǎn)的郊區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，校園周邊環(huán)境復(fù)雜，出行交通不便利，治安狀況不理想，學(xué)生被盜、被騙、被搶、被打等事情經(jīng)常發(fā)生。學(xué)校周邊配套設(shè)施、校園管理和服務(wù)滯后，與學(xué)生學(xué)習(xí)生活息息相關(guān)的后勤保障等難以跟上校區(qū)發(fā)展，容易出現(xiàn)水電供應(yīng)不及時(shí)、維修維護(hù)不及時(shí)、信息通知不及時(shí)等情況，從而導(dǎo)致學(xué)生極易產(chǎn)生不滿情緒。另外，高校管理中關(guān)乎學(xué)生切身利益的成績認(rèn)定、評獎(jiǎng)評優(yōu)、學(xué)位授予等，沒有嚴(yán)格遵照程序及時(shí)公開透明進(jìn)行，當(dāng)學(xué)生感到自己切身利益受到損害，自己合理訴求無人回應(yīng)時(shí)，就會(huì)積累起對學(xué)校的不滿情緒，當(dāng)這種負(fù)面情緒積聚到一定的程度，他們年輕氣盛的情緒就可能通過較為極端的方式來宣泄，從而發(fā)生各類群體性事件。

（三）學(xué)生心理因素

大學(xué)生心理特點(diǎn)處在不斷發(fā)展變化之中，不同年代的大學(xué)生有不同年代的時(shí)代烙印。當(dāng)前高校中基本以“90后”大學(xué)生為主體，他們一方面思想活躍，追求個(gè)性，自信張揚(yáng)；另一方面，他們社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，心智不夠成熟，自我控制薄弱，容易沖動(dòng)偏激，面對問題不冷靜，處理問題不理性，維權(quán)意識(shí)突出，稍有不滿便容易沖動(dòng)，引發(fā)群體性事件。另外，值得注意的是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)媒體對我們的生活影響越來越大，已滲透到社會(huì)生活的方方面面。在多元價(jià)值取向的沖擊下，很多大學(xué)生辨別能力不強(qiáng)，不能正確運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，以致沉溺于虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中尋求刺激和滿足，當(dāng)回到社會(huì)現(xiàn)實(shí)中時(shí)，極易產(chǎn)生失落感、空虛感，具體表現(xiàn)為對學(xué)習(xí)、生活和事業(yè)等方面的消極情緒，心理上的壓力和焦慮在時(shí)機(jī)成熟時(shí)也必然會(huì)宣泄出來，處理不當(dāng)就可能引起大規(guī)模的群體事件。

二、高校學(xué)生群體性事件的特點(diǎn)

（一）突發(fā)性

高校的群體性事件突發(fā)性強(qiáng)，來勢兇猛，組織化程度相對較高。當(dāng)學(xué)生在感受到自身的切身權(quán)益受到侵犯，他們一般會(huì)向?qū)W校有關(guān)方面進(jìn)行反映，如果問題沒有得到重視或者沒有得到妥善解決，在某種刺激因素的影響下，就有可能誘發(fā)群體性事件。尤其是在新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體信息資源豐富、載體多、傳輸快。在微信、微博等新媒體平臺(tái)中，每秒都有海量信息迅捷地發(fā)送給用戶端。智能手機(jī)的廣泛應(yīng)用，使得“人人都有麥克風(fēng)”，個(gè)人不僅是信息的實(shí)時(shí)接收者，也是信息的實(shí)時(shí)傳播者，現(xiàn)實(shí)或互聯(lián)網(wǎng)中的任何風(fēng)吹草動(dòng)都可能在高校大學(xué)生中間引發(fā)蝴蝶效應(yīng)，相互串聯(lián)，互相呼應(yīng)，影響范圍非常廣泛。例如，大學(xué)生的群體打架現(xiàn)象，只要有人一聲招呼，馬上可以在瞬間“集結(jié)”幾十甚至上百人參與到群體性事件中來，對此，高校管理者常常會(huì)感到措手不及很難及時(shí)掌控事態(tài)發(fā)展。

（二）雙向性

高校學(xué)生群體性事件的雙向性在于：一方面，群體性事件的發(fā)生會(huì)在一定程度上沖擊高校正常的教學(xué)和管理秩序，影響學(xué)校的管理和學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，對高校造成有形和無形的損失，也會(huì)對社會(huì)穩(wěn)定造成客觀的負(fù)面影響，使其有可能成為“危機(jī)”的導(dǎo)火索，不利于和諧校園及和諧社會(huì)建設(shè)；另一方面，如果在群體性事件發(fā)生前后，高校管理者能正確地看待群體性事件，正視群體性事件的發(fā)生，采取有效的措施解決和應(yīng)對，積極消除其負(fù)面影響，使“危機(jī)”變“轉(zhuǎn)機(jī)”、成“契機(jī)”，吸取相關(guān)事件的教訓(xùn)，并以此為契機(jī)構(gòu)建一定的防御和應(yīng)對體系，進(jìn)而推進(jìn)學(xué)校相關(guān)制度的完善，推動(dòng)相關(guān)工作的開展。

（三）網(wǎng)絡(luò)化

當(dāng)今社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)越來越成熟，作為新媒體時(shí)代的青年，高校大學(xué)生已悄然成為新媒體時(shí)代的主體。由于網(wǎng)絡(luò)具有隨意性、匿名性、自由性和隱蔽性等特點(diǎn)，為高校大學(xué)生發(fā)泄對學(xué)校、國家和社會(huì)的不滿提供極大便利，并且成為動(dòng)員和組織群體性事件的有效手段，而這也是高校群體性矛盾表現(xiàn)最顯著的特點(diǎn)之一。大學(xué)生由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，對虛擬或現(xiàn)實(shí)生活中某些社會(huì)問題的認(rèn)識(shí)存在一定偏差，不是選擇和他人交流和傾訴，而往往選擇在不受約束和管制的網(wǎng)絡(luò)宣泄情緒。正如一個(gè)硬幣的兩面，他們的網(wǎng)絡(luò)行為在影響他人的同時(shí)也被他們影響，容易受到網(wǎng)絡(luò)中其他非理性情緒的感染，當(dāng)這種情緒在內(nèi)心潛伏并逐步聚積到一定程度時(shí)，在類似事件的激發(fā)下，很容易爆發(fā)群體性事件。網(wǎng)絡(luò)成為一個(gè)動(dòng)員并產(chǎn)生群體性事件的載體，從而形成從虛擬空間到現(xiàn)實(shí)空間的突發(fā)群體性事件。

（四）放大性

“關(guān)鍵詞”近年來開始被新媒體大量運(yùn)用，即借用簡短概述形象的一個(gè)詞或者一個(gè)簡單句子，對原有事件放大和渲染，使得突發(fā)事件在新媒體中快速地傳播。搜索關(guān)鍵詞，即可及時(shí)關(guān)注或參與某一群體性事件。由于大學(xué)生多為異地求學(xué)，遠(yuǎn)離父母，在大學(xué)校園中過著集體生活，所以當(dāng)群體或群體內(nèi)的某些個(gè)體出現(xiàn)問題時(shí)，極易引起大學(xué)生心理上的共鳴，由于人數(shù)眾多且都處于受暗示的狀態(tài)，所以會(huì)相互感染，盲目從眾，反應(yīng)強(qiáng)烈，對事件的影響產(chǎn)生十分明顯的放大效果。

三、高校學(xué)生群體性事件的預(yù)防策略

（一）事前建立預(yù)防體系

大學(xué)生是學(xué)校的主體，學(xué)校不僅要管理好學(xué)生，更要服務(wù)好學(xué)生，要圍繞立德樹人，樹立以生為本的意識(shí)，積極服務(wù)于學(xué)生的成長成才。高校學(xué)生群體性事件作為一種社會(huì)現(xiàn)象，有其內(nèi)在的脈絡(luò)和規(guī)律，如果能正確地認(rèn)識(shí)和科學(xué)地把握這些規(guī)律，就能進(jìn)行主動(dòng)的、科學(xué)的預(yù)警和預(yù)防。高校相關(guān)部門要在學(xué)校統(tǒng)一部署下協(xié)調(diào)一致，積極建立和完善群體性事件預(yù)警機(jī)制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的工作思路，加強(qiáng)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用新媒體技術(shù)，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、飛信、微信的信息傳播渠道，擴(kuò)大信息來源，將觸角延伸到學(xué)生工作各個(gè)層面。堅(jiān)持定期排查與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合，在工作中抓住社會(huì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。了解學(xué)生關(guān)切的問題，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，解學(xué)生之所難，對重點(diǎn)問題開展深入調(diào)查，建立潛在不安定因素的檔案管理制度，完善校園信息收集、預(yù)警、處置機(jī)制和預(yù)防體系，從而有效防控重大群體性事件的發(fā)生。

（二）事中突出快速反應(yīng)

高校學(xué)生群體性事件發(fā)生時(shí)，一些學(xué)生為求解決實(shí)際問題，不惜采取極端行為，導(dǎo)致事件惡化。針對這種情況，必須保持高度的警惕性，立即行動(dòng)，抓住時(shí)機(jī)化解矛盾，控制局面。最基本的方法就是以“靜”制“動(dòng)”，以“冷”制“熱”，避免激化矛盾。高校要成立群體性事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，建立科學(xué)的應(yīng)急處理機(jī)制，具備完善的突發(fā)事件處理辦法和處理程序。當(dāng)事件發(fā)生時(shí)，必須快速反應(yīng)，爭取時(shí)間以控制局面。學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場，及時(shí)掌握情況并做出評價(jià)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，迅速調(diào)動(dòng)一切有利資源和力量，積極做好學(xué)生的工作，從安撫和疏導(dǎo)的角度出發(fā)穩(wěn)定學(xué)生情緒，控制事態(tài)發(fā)展，盡最大努力降低事態(tài)的影響。對學(xué)生提出的合理要求，要給予明確答復(fù)，并承諾在一定時(shí)間內(nèi)解決，防止學(xué)生因情緒激動(dòng)出現(xiàn)違法行為；對于不合理要求，要認(rèn)真、細(xì)致和耐心地做好解釋和說明工作，與此同時(shí)要進(jìn)一步分化核心人物和“意見領(lǐng)袖”，做好其思想工作，防止出現(xiàn)反彈。

（三）事后強(qiáng)調(diào)整改落實(shí)

高校群體性事件初步平息后，要盡快調(diào)查清楚引發(fā)事件的深層原因，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，找到引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問題并妥善解決，提出相應(yīng)的改進(jìn)辦法和措施。要對事件進(jìn)行全面總結(jié)和分析，必要時(shí)可以將處置過程和結(jié)果及時(shí)公開。要以群體性事件發(fā)生為契機(jī)，不斷完善應(yīng)急管理預(yù)案，并進(jìn)行總結(jié)分析，必要時(shí)要進(jìn)行演練。另外，要加強(qiáng)整改和落實(shí)，要不斷提升服務(wù)意識(shí)和能力，努力為師生創(chuàng)造和諧優(yōu)美的校園環(huán)境，消除發(fā)生學(xué)生群體性事件的土壤。要通過開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)感染和熏陶學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的高尚情操。大力倡導(dǎo)集體意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，培養(yǎng)學(xué)生的健康個(gè)性，從思想根源遏制高校學(xué)生群體事件發(fā)生的可能性。高?？梢钥紤]開設(shè)一些定期的和針對性強(qiáng)的專題課，充分利用新媒體網(wǎng)絡(luò)、BBS、QQ、飛信、微信和傳統(tǒng)媒體等手段，普及心理健康知識(shí)，提高大學(xué)生的心理保健意識(shí)。同時(shí)，要充分發(fā)揮大學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極鼓勵(lì)學(xué)生參加各種校園活動(dòng)，參加各種社團(tuán)組織，加強(qiáng)大學(xué)生的自我約束和自我管理。