劉正和

（南京江寧（大學(xué)）科教創(chuàng)新園有限公司，江蘇南京 211100）

0 引言

波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群（industrial clusters）是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，由眾多以某一特定產(chǎn)業(yè)為核心，彼此之間既相互合作又相互競(jìng)爭(zhēng)，具有密切關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)組成的群體［1］。同時(shí)還指出，其主體不僅包括相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)及其他實(shí)體，還延伸到輔助性產(chǎn)品制造商、政府、金融機(jī)構(gòu)等支持性組織機(jī)構(gòu)。同產(chǎn)業(yè)內(nèi)各相關(guān)企業(yè)，在較為接近的區(qū)域范圍內(nèi)群聚，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的生產(chǎn)能力以及創(chuàng)新能力形成提升作用是產(chǎn)業(yè)集群的核心意義，重點(diǎn)則在于主體間的相互配合，分工協(xié)作。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是指處于以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心、相關(guān)輔助性機(jī)構(gòu)為支撐，在擁有同一產(chǎn)業(yè)文化的地域范圍內(nèi)高度集聚，相互之間存在著密切的垂直和水平聯(lián)系的生物醫(yī)藥企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)所組成的地域產(chǎn)業(yè)綜合體［2］。在組織結(jié)構(gòu)和職能分工上，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)提供技術(shù)，企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)銷售，相關(guān)輔助機(jī)構(gòu)提供金融、運(yùn)輸、培訓(xùn)等服務(wù)。

依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降漠a(chǎn)業(yè)集群是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的原動(dòng)力，也是制約園區(qū)健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素［3］。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈具有一般產(chǎn)業(yè)相同的規(guī)律，都是通過(guò)對(duì)信息流、物流、資金流的控制與管理實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖。

1 南京生命科技創(chuàng)新園產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀特征分析

目前，園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅擁有良好的基礎(chǔ)，且擁有前所未有的良好歷史發(fā)展機(jī)遇，是江寧區(qū)乃至南京市最具有潛力與發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。

1.1 園區(qū)已經(jīng)初步形成以研發(fā)創(chuàng)新為主的產(chǎn)業(yè)集群

園區(qū)擁有國(guó)內(nèi)最大的藥學(xué)類專業(yè)院校中國(guó)藥科大學(xué)；國(guó)內(nèi)知名的醫(yī)學(xué)高等學(xué)府南京醫(yī)科大學(xué)；同時(shí)園區(qū)也是清華大學(xué)生科院、醫(yī)學(xué)院在國(guó)內(nèi)唯一的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化基地；擁有“天然藥物活性組分與藥效國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“生殖醫(yī)學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；擁有華東最大實(shí)驗(yàn)動(dòng)物基地；建立符合GCP要求的藥物臨床基地三甲明德醫(yī)院；擁有從公共衛(wèi)生、流行病學(xué)、藥物化學(xué)、天然藥物、藥物篩選、藥物代謝、藥物分析、藥物安評(píng)、臨床藥學(xué)等與醫(yī)藥研發(fā)相關(guān)的一系列省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)這些資源，園區(qū)通過(guò)專項(xiàng)補(bǔ)助、合作建設(shè)等形式，實(shí)現(xiàn)了高校資源與園區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)的開(kāi)放共享，是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)獲得智力資源和技術(shù)資源的源泉，較易形成“人才池”。

1.2 園區(qū)骨干企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

園區(qū)在抗消化道潰瘍藥物、抗腫瘤藥物、基因技術(shù)等方面具有突出優(yōu)勢(shì)，技術(shù)產(chǎn)品水平居于國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍地位，其中南京醫(yī)科大學(xué)陳慶財(cái)博士創(chuàng)立的奧賽康藥業(yè)是全國(guó)最大的質(zhì)子泵抑制劑生產(chǎn)企業(yè)，建有院士領(lǐng)銜的藥物研究院，連續(xù)4年榮獲醫(yī)藥行業(yè)國(guó)內(nèi)最佳研發(fā)產(chǎn)品線十佳工業(yè)企業(yè)稱號(hào)。千人計(jì)劃專家章方良教授創(chuàng)辦的金斯瑞生物科技是全球最大的基因合成供應(yīng)商，擁有全球最大的GPCR藥物篩選平臺(tái)，月堿基合成通量超過(guò)全球市場(chǎng)的40%。

1.3 園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是典型的知識(shí)與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，作為區(qū)域未來(lái)核心產(chǎn)業(yè)，本著有所為、有所不為的原則，園區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展基因工程、創(chuàng)新藥物等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈條并逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，從而引發(fā)一系列該重點(diǎn)方向相互聯(lián)系的企業(yè)在空間上集聚，由于分工合作，每個(gè)企業(yè)專注于價(jià)值鏈上的某一環(huán)節(jié)，該產(chǎn)業(yè)集群因此呈現(xiàn)專業(yè)化強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)力技術(shù)要求高的特性。

1.4 園區(qū)集聚的企業(yè)成員主要為創(chuàng)新中小型企業(yè)

經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，目前，園區(qū)集聚了謝東、王昌進(jìn)、陳依軍等生物醫(yī)藥領(lǐng)域“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專家20人，江蘇省“雙創(chuàng)”計(jì)劃和南京市“321”計(jì)劃人才50余人。頂尖人才的集聚讓園區(qū)站在生物醫(yī)藥的前端，充滿創(chuàng)新活力，有希望培育出一批優(yōu)質(zhì)的高成長(zhǎng)性項(xiàng)目，例如3名“千人計(jì)劃”專家領(lǐng)軍的前沿生物科技公司，開(kāi)發(fā)的全球第1個(gè)長(zhǎng)效HIV融合抑制劑、國(guó)家I類新藥艾博衛(wèi)泰，已進(jìn)入臨床3期，并獲得國(guó)家重大專項(xiàng)支持；以長(zhǎng)江學(xué)者，著名生物電子學(xué)家陸祖宏博士為核心的南京普東興生物科技有限公司依托東南大學(xué)生物電子學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，成功研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“AG-100”“AG-200”高通量測(cè)序儀，打破了國(guó)外公司在二代測(cè)序產(chǎn)業(yè)中的壟斷地位，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

2 園區(qū)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的問(wèn)題

總體來(lái)看，園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)業(yè)的縱向發(fā)展期待突破；園區(qū)生物醫(yī)藥發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)良，但缺少科學(xué)有序的組織規(guī)劃，因此園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展還面臨著各種問(wèn)題的挑戰(zhàn)。

2.1 總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小,競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足

從園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值的占高新區(qū)構(gòu)成比例來(lái)看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所占的比例較小，對(duì)江寧高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)較低。園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多為中小企業(yè)，固定資產(chǎn)少甚至為輕資產(chǎn)的公司，融資難度大，難以聚集有限的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行不斷地研發(fā)創(chuàng)新。企業(yè)規(guī)模小數(shù)量多，不利于有序地組織管理，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)周期性進(jìn)一步降低了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)性。

2.2 園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較短,但具有縱向發(fā)展的實(shí)力

由于園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)規(guī)劃較遲，從戰(zhàn)略角度規(guī)劃培養(yǎng)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)間較短，所以還沒(méi)有形成較高水平的產(chǎn)業(yè)鏈相互關(guān)聯(lián)和高水平的專業(yè)分工協(xié)作，導(dǎo)致發(fā)展的效率不高和持續(xù)性下降。下一步還需要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集群水平，圍繞園區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域打造產(chǎn)業(yè)鏈，形成上下游生產(chǎn)、產(chǎn)品采購(gòu)、研發(fā)、測(cè)試、咨詢及中間服務(wù)等縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上形成產(chǎn)業(yè)集群，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展。

2.3 園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化程度低,產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸困難

園區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)多為中小企業(yè)，很難承擔(dān)自主研發(fā)的整個(gè)過(guò)程，很多企業(yè)為了生存只能過(guò)早地將好的項(xiàng)目向區(qū)域外的有實(shí)力的單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。因此園區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)還是呈碎片化的特點(diǎn)，各主體的創(chuàng)新活動(dòng)沒(méi)有真正形成銜接、合作和價(jià)值傳遞關(guān)系，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)化率更低。園區(qū)沒(méi)有形成統(tǒng)籌的技術(shù)創(chuàng)新鏈條，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合度也不高，科研機(jī)構(gòu)沒(méi)有嵌入園區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新需求。

2.4 園區(qū)復(fù)合型的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才不足

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要借助于多學(xué)科綜合實(shí)力的整體提高和技術(shù)突破，它的市場(chǎng)培養(yǎng)和監(jiān)督、企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)都需要網(wǎng)絡(luò)一大批的高級(jí)專門人才和精英，需要群體的智慧和合作。相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)不僅要有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更要有大批精通醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、生物化學(xué)、營(yíng)銷、管理、財(cái)會(huì)甚至機(jī)械工程、化學(xué)工程等相關(guān)知識(shí)和技術(shù)的高級(jí)復(fù)合型人才，要有雄厚的智力資源。在我國(guó)既懂生命科學(xué)技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才非常缺乏，能夠駕馭生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的將帥之才就更是奇缺，復(fù)合型人才缺乏已成為園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)明顯的制約因素。

3 園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)發(fā)展路徑

以園區(qū)生物醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域方向產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)和建設(shè)是園區(qū)升級(jí)發(fā)展的方向，是提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的持續(xù)性、動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)的根本所在。

3.1 建立園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專家委員會(huì)

建立由政府、技術(shù)專家與企業(yè)家組成的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專家委員會(huì)，遵循生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展規(guī)律及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的因果關(guān)系，借鑒吸取國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥集聚園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在園區(qū)發(fā)展定位與規(guī)劃、功能區(qū)域設(shè)計(jì)、入園企業(yè)甄選等方面群策群力，使國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園能夠充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，相互融合、相互補(bǔ)充、資源利用率及效益產(chǎn)出率最大化［4］。

3.2 以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群需要構(gòu)建企業(yè)網(wǎng)絡(luò)

從規(guī)劃、建設(shè)、招商到運(yùn)營(yíng)，要嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)打造生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)，圍繞重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)，培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)間相互協(xié)作、配套和支撐，打破從研發(fā)到生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的界限，向前加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)和轉(zhuǎn)化，向后促進(jìn)產(chǎn)品的營(yíng)銷與服務(wù)。同時(shí)，適應(yīng)創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)，建立縱向的技術(shù)和新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)體系，形成了創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。

3.3 以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群需要要構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

由孵化器、加速器和產(chǎn)業(yè)園聯(lián)結(jié)建立完整的技術(shù)創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新空間聯(lián)系的一體化，通過(guò)三者彼此接力，形成梯次發(fā)展結(jié)構(gòu)，分別服務(wù)于企業(yè)的初創(chuàng)階段、成長(zhǎng)階段和成熟階段，覆蓋研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，有利于創(chuàng)新主體利用網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)向前端、后端傳遞信息，相互合作。在該技術(shù)創(chuàng)新鏈中，統(tǒng)籌建設(shè)各類設(shè)施，促進(jìn)創(chuàng)新資源聚集，如孵化器大樓、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)中試廠房、車間、綜合公共服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新載體。

通過(guò)建設(shè)上述的創(chuàng)新鏈構(gòu)建完善的官產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，使得研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、政府相關(guān)部門組成的相互開(kāi)放、相互交流、相互滲透所形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體間創(chuàng)造性的組合集成,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效配置,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的相互協(xié)同。

3.4 以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群還需要構(gòu)建資源網(wǎng)絡(luò)

以公共平臺(tái)為紐帶，由平臺(tái)方、需求方和供應(yīng)方多源互動(dòng)形成資源網(wǎng)絡(luò)能夠吸引企業(yè)入駐和科研人士創(chuàng)業(yè)，要建立具有特色的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，形成多元化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是園區(qū)向企業(yè)提供服務(wù)，包括專業(yè)技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)和金融投資服務(wù)。二是園區(qū)和企業(yè)共同提供服務(wù)，包括實(shí)驗(yàn)室共享服務(wù)，園區(qū)與企業(yè)共建專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)放共享使用；三是共建包括政、產(chǎn)、學(xué)、研、金組成產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，共享人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制和共同研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)等。四是企業(yè)相互提供服務(wù)。園區(qū)整合企業(yè)的資源和優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)內(nèi)部專家、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、儀器設(shè)備等資源外部化，企業(yè)之間相互提供智力、咨詢、測(cè)試等個(gè)性化服務(wù)。

由上述3方面組成的復(fù)合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，其中企業(yè)網(wǎng)絡(luò)是核心和基礎(chǔ)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是集群保持競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，資源網(wǎng)絡(luò)是連接集群內(nèi)各主體交流的紐帶。

3.5 加強(qiáng)生物科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

Coenen提出［5］，衡量一個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的主要指標(biāo)是：生物醫(yī)藥企業(yè)的數(shù)量、生命科學(xué)家的數(shù)量、每年用于研發(fā)投入的風(fēng)險(xiǎn)資本、大型制藥企業(yè)每年用于生物醫(yī)藥研發(fā)的資金。因此，在解決發(fā)展所需資金問(wèn)題的基礎(chǔ)上，需加大生物醫(yī)藥人才引進(jìn)力度，創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍和創(chuàng)新環(huán)境，建立人才引進(jìn)與聯(lián)合培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制，并為其提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)，以此培養(yǎng)和造就一批達(dá)到前沿水平的技術(shù)、科研和管理人才隊(duì)伍，另一方面人才的集聚還能夠不斷衍生新創(chuàng)生物醫(yī)藥企業(yè)，壯大生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量。

4 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新型生物醫(yī)藥園區(qū)要立足重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃與建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)優(yōu)化與整體功能提升，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，從而提升園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力；要建立專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)模式，形成協(xié)同創(chuàng)新的復(fù)合網(wǎng)絡(luò)；要完善公共服務(wù)平臺(tái)功能與運(yùn)行機(jī)制，建立孵化器、加速器和產(chǎn)業(yè)園一體化的創(chuàng)新載體，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的粘合作用金融機(jī)構(gòu)的推動(dòng)作用；要以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引人才、以優(yōu)質(zhì)人才引進(jìn)項(xiàng)目的互動(dòng)來(lái)培養(yǎng)和造就一批綜合性高級(jí)人才隊(duì)伍，以此逐步提升產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部協(xié)同效應(yīng)和自我強(qiáng)化機(jī)制的原動(dòng)力。

［1］Potter ME.Clusters and new economics of competition［J］.Harvard Business Review，1998（12）：26-28.

［2］瑪麗亞，樊鴻偉.上海張江高科技園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群研究［J］.開(kāi)發(fā)研究，2008（3）：99-102.

［3］張晉之，徐懷伏.中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成動(dòng)力機(jī)制研究［J］.藥業(yè)論壇，2008（10）：8-9.

［4］科學(xué)技術(shù)部社會(huì)發(fā)展科技司.生物醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告——園區(qū)篇［M］.北京：科學(xué)出版社，2009.

［5］Coenen L，Moodysson J，Asheim BN.Networks and proximities：on the knowledge dynamics of the medicon valley biotech cluster［J］.European.Planning Studies，2004（7）：1003-1018.