林高麗

產(chǎn)學研合作是指生產(chǎn)企業(yè)、教育機構(gòu)、科研機構(gòu)等技術(shù)創(chuàng)新主體，通過資源共享和優(yōu)勢互補，本著利益共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則，以高新技術(shù)為載體和手段，最終實現(xiàn)人才培養(yǎng)和經(jīng)濟利益等合作目標的過程。產(chǎn)學研合作是將理論或應用性的研究轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一體化進程，是企業(yè)、高校、科研院所優(yōu)勢互補、合作共贏的交流過程。目前，產(chǎn)學研合作共同創(chuàng)新技術(shù)，有效轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，協(xié)調(diào)發(fā)展科技與經(jīng)濟，實現(xiàn)科研、產(chǎn)品、市場的良性循環(huán)，被認為是促進科技、教育與經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要手段。文章以溫州企業(yè)產(chǎn)學研合作為主題，探討溫州市企業(yè)產(chǎn)學研合作的現(xiàn)狀以及應對措施。

一、溫州企業(yè)產(chǎn)學研合作情況調(diào)查

本課題組在完成“溫州企業(yè)產(chǎn)學合作現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究”項目的過程中，確定了溫州60家高新企業(yè)為調(diào)查對象，發(fā)放60份調(diào)查問卷，收回有效問卷52份。對回收的有效調(diào)查問卷進行了匯總分析，在以下幾個方面調(diào)查了溫州企業(yè)產(chǎn)學研合作情況。

1.溫州企業(yè)開展產(chǎn)學研合作積極性調(diào)查。溫州企業(yè)開展產(chǎn)學合作的主要動因調(diào)查中，產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要占21%，跟蹤行業(yè)或領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展態(tài)勢占21%，利用外部創(chuàng)新資源占14%，培養(yǎng)人才為14%，市場競爭對手的壓力為12%。溫州企業(yè)尋求產(chǎn)學研合作伙伴的渠道有：31%通過院校推介，28%通過政府推介，25%通過技術(shù)成果展示會?？芍?，溫州企業(yè)開展產(chǎn)學研合作積極性不高，大多數(shù)企業(yè)認為政府對產(chǎn)學合作的政策還不夠優(yōu)惠，因而缺乏動力。溫州企業(yè)尋求產(chǎn)學研合作伙伴的渠道比較正規(guī)，主要途徑是院校、政府推薦和技術(shù)成果展示會，極少通過中介機構(gòu)和朋友介紹。同時也說明了溫州企業(yè)開展產(chǎn)學研合作的主動性不足。政府促進產(chǎn)學研措施中，給予企業(yè)科研經(jīng)費補助和給予企業(yè)產(chǎn)學研項目適當稅收減免兩項合計占40%以上。大多數(shù)企業(yè)在產(chǎn)學研合作中得到了政府直接或間接的資金支持，看來這才是企業(yè)參與產(chǎn)學研合作的主要動力。

2.溫州企業(yè)在產(chǎn)學研合作過程中注重的因素及合作方信任機制調(diào)查。溫州企業(yè)在選擇產(chǎn)學研合作伙伴過程中比較注重的因素是資源的互補及匹配。溫州企業(yè)在產(chǎn)學研合作過程中最關(guān)心的問題調(diào)查中，19%的企業(yè)關(guān)心企業(yè)技術(shù)秘密的有效保護，18%的企業(yè)關(guān)心合作單位的組織保障和隊伍的穩(wěn)定性，17%的企業(yè)關(guān)心合作雙方信任機制建立，16%的企業(yè)關(guān)心合作計劃的有效執(zhí)行及有效監(jiān)管?？梢姕刂萜髽I(yè)在產(chǎn)學研合作過程中非常注重合作方信任機制，包括技術(shù)秘密的保護。商業(yè)資產(chǎn)與智力資本的互補，進行有機的動態(tài)調(diào)適，盡最大可能減少付出的價值犧牲，克服低效率和不經(jīng)濟性。產(chǎn)學研合作可以充分發(fā)揮智力資本的作用，特別是創(chuàng)新型科技人才幫助高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新興市場，促進其商業(yè)資產(chǎn)很快成長。

3.溫州企業(yè)產(chǎn)學研合作模式調(diào)查。溫州企業(yè)對產(chǎn)學研合作的主要合作模式一項，企業(yè)更多選擇了合作開發(fā)，其次是委托開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。這說明溫州企業(yè)產(chǎn)學研合作模式單一，企業(yè)一方面想進行產(chǎn)學研合作，另一方面希望這種合作能使企業(yè)以最小的付出得到最大的回報。產(chǎn)學合作的利益分配方式主要以提供科研經(jīng)費為主，研究方不參與成果的利益分享。有些高新企業(yè)為了激勵創(chuàng)新型人才的積極性，也有技術(shù)入股或按股（投資比例）投入，有少數(shù)企業(yè)按照銷售額提成或凈利潤提成。影響產(chǎn)學研合作利益分配的主要因素調(diào)查中，25%的企業(yè)選擇了預期績效。其次是技術(shù)風險和雙方投入的財力、物力和時間，各占22%，這說明企業(yè)更關(guān)注其投入的產(chǎn)出情況，溫州企業(yè)一向講求實效，在產(chǎn)學研合作過程中也是如此。

4.影響產(chǎn)學研合作成敗的因素調(diào)查。企業(yè)自身可能影響合作成敗的因素調(diào)查中，各有27%的企業(yè)選擇了企業(yè)能否把市場需求轉(zhuǎn)化為技術(shù)需求和管理層的支持力度，企業(yè)選擇合適合作伙伴的能力、企業(yè)是否有一個良好的創(chuàng)新文化氛圍、項目經(jīng)理的個人能力這三項都占15%左右。這說明企業(yè)非常關(guān)注產(chǎn)學研合作的效果，對企業(yè)提出適合市場需求的技術(shù)需求還缺乏信心。同時說明，企業(yè)對領(lǐng)導者的依賴比較強，這可能與溫州家族企業(yè)數(shù)量眾多有一定關(guān)系。高校和政府方面可能影響合作成敗的因素調(diào)查中，有25%的企業(yè)選擇了高校與實際對接的能力。這說明，很多企業(yè)看到中國高校教育與實際相脫離這一事實，并進而懷疑高校在合作中與實際應用的對接能力。16%的企業(yè)選擇關(guān)注政府的經(jīng)費資助，這說明企業(yè)在產(chǎn)學研合作過程中對政府的政策信賴較大，缺乏自主參與的意識。產(chǎn)學研合作過程中可能影響合作成敗的因素調(diào)查中，在合作前是否對技術(shù)和市場有充分的調(diào)研和分析、是否有周密的研究進度表并嚴格監(jiān)督、是否有暢通的信息溝通和有效的互動、合作過程中能否相互理解和信任分居前四位，合計占67%，說明企業(yè)比較關(guān)注產(chǎn)學研合作各方的溝通與合作，以便能使這種合作真正有效果，而不是流于形式。

5.溫州企業(yè)以往合作關(guān)系緊密程度及合作運行成本調(diào)查。溫州企業(yè)以往產(chǎn)學研合作中各方關(guān)系緊密程度的調(diào)查中，64%的企業(yè)選擇了“合作良好”。這是一個好現(xiàn)象，說明企業(yè)以往的產(chǎn)學研合作給企業(yè)留下了很好的印象，是被企業(yè)接受的，這對以后深入開展產(chǎn)學研合作是一個很好的開端。當然，也有13%的企業(yè)選擇了“合作中斷”。溫州企業(yè)認為產(chǎn)學研合作運作成本較高的占28%，認為企業(yè)技術(shù)吸收能力弱的占17%，企業(yè)人才、研發(fā)設備和財力不足以支持項目開展三項合計占55%，其中企業(yè)人才不足以配合項目開展占28%。這說明一方面，制約企業(yè)深化產(chǎn)學研合作的因素主要來自企業(yè)內(nèi)部，而且主要是企業(yè)的人才和財力方面的因素制約企業(yè)深化產(chǎn)學研合作。另一方面，在政府大力支持產(chǎn)學研合作的情況下，仍有28%的企業(yè)選擇了成本高制約產(chǎn)學研合作，說企業(yè)對產(chǎn)學研合作重視有限，尤其在這種合作到底能給企業(yè)帶來多大好處尚不明確的情況下，企業(yè)對深入開展產(chǎn)學研合作更是非常謹慎。

二、溫州企業(yè)產(chǎn)學研合作問題分析

溫州企業(yè)產(chǎn)學研合作主要存在的問題有：高校和科研機構(gòu)的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)的有機銜接做得不夠，高校應用型的研發(fā)項目應注重實用性和作為商品的可轉(zhuǎn)化性；企業(yè)向高校、科研機構(gòu)尋求技術(shù)支撐的積極性不高、主動性不夠，市內(nèi)企業(yè)在建設國家、省級技術(shù)中心、試驗試制基地和開發(fā)新產(chǎn)品時，多尋求國內(nèi)、國外的研發(fā)機構(gòu)、公司企業(yè)參與招投標，沒有積極邀請和聯(lián)系高校、科研機構(gòu)的參與、共建；資金籌集困難，在產(chǎn)學研合作過程中，學校和科研機構(gòu)方以其人才、技術(shù)、科研信息等資源進行投資合作，企業(yè)主要負擔了研發(fā)和生產(chǎn)資金，產(chǎn)學研合作方式還缺乏完善的法律保護，難以通過一些投資渠道獲得資金來源，難以解決高新技術(shù)研發(fā)中的高投入和高風險性問題；高校和科研機構(gòu)的人力資源流動快，每一項產(chǎn)學研項目都為高校、科研機構(gòu)和企業(yè)培養(yǎng)了一批技術(shù)、管理人才，實現(xiàn)了一次再培訓，但高校和科研機構(gòu)人員隨著業(yè)務水平的提高，人才流動也加快，造成企業(yè)對項目的后期服務、項目的進一步擴展和延伸心有顧慮；目前實施的產(chǎn)學研項目中，對行業(yè)的關(guān)鍵性、前瞻性的技術(shù)研發(fā)不足，項目水平達到國際先進水平的有限。

三、加強溫州企業(yè)產(chǎn)學研結(jié)合的對策

1.政府深入引導的力度要加強。在產(chǎn)學研合作過程中，政府主要提供法律環(huán)境和政策指導、資金扶持及提供知識產(chǎn)權(quán)保護方面的政策，政府通過制定政策和相應的保障機制，為企業(yè)、高校與科研機構(gòu)搭建合作的平臺，引導各方進行科技創(chuàng)新的積極性；高校和科研院所作為積極參與的角色加入企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢和的技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)、高校與科研機構(gòu)間的互動和良性循環(huán)。政府具有公共服務的職能和職責，因此，政府在產(chǎn)學研合作過程中發(fā)揮的作用越來越重要。政府在推動產(chǎn)學研合作之外，還要減少資源重置和浪費。

2.加強產(chǎn)學研合作各方的溝通和交流。收集、分析和整理高?？萍汲晒推髽I(yè)的技術(shù)需求，做好產(chǎn)學研合作方之間的對接工作。作為主要合作參與者的企業(yè)，最應該學會借力，堅持內(nèi)引外聯(lián)，積極走產(chǎn)學研合作發(fā)展之路，以提高自身的合作創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。溫州企業(yè)與高校、科研機構(gòu)根據(jù)市場需求共同研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。根據(jù)企業(yè)需求，應該促進企業(yè)在高校設立產(chǎn)學研合作辦事處，建立有效直接的合作機制。

3.校企共建研發(fā)平臺。政府要支持溫州企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心以及工程實驗室，并給予相關(guān)政策扶持。企業(yè)發(fā)展過程中，技術(shù)創(chuàng)新通常會涉及多個學科領(lǐng)域，因此需要培養(yǎng)各種高水平的工程技術(shù)人員。對于高校和科研機構(gòu)而言，他們的創(chuàng)新成果迫切需要向市場轉(zhuǎn)移。高校與科研機構(gòu)對科技發(fā)展的趨勢有比較深入的了解，能準確判斷技術(shù)走向，所以高校的技術(shù)供給能力與企業(yè)的技術(shù)需求相契合，建立產(chǎn)學研合作的工程技術(shù)研發(fā)平臺就成為多方共同的需求。

4.加強產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟建設。創(chuàng)新聯(lián)盟是產(chǎn)學研合作的有效模式和載體。溫州市政府要圍繞本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和需求，積極引導和組織本地區(qū)的骨干企業(yè)、核心企業(yè)與高校和科研機構(gòu)共同組建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。各聯(lián)盟要創(chuàng)新運作機制，加強成員單位間的溝通和聯(lián)系，形成良性循環(huán)機制；要積極吸納行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)參加聯(lián)盟，加快行業(yè)共性技術(shù)成果的推廣應用，提高聯(lián)盟在行業(yè)內(nèi)的影響力，使之成為支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新團隊。

5.共建大學科技園區(qū)。大學科技園區(qū)要以高校為依托，充分利用高校的人才、學科和技術(shù)優(yōu)勢，以高科技產(chǎn)品為支柱產(chǎn)業(yè)，將高校的綜合智力優(yōu)勢資源與其他社會優(yōu)勢資源相結(jié)合，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學研結(jié)合提供支撐平臺和服務機構(gòu)。通過與政府、企業(yè)共建產(chǎn)學研基地和研發(fā)機構(gòu)，為政府、企業(yè)提供技術(shù)、管理咨詢等服務，以服務求支持是構(gòu)建校企合作長效機制的重要途徑。

6.建立產(chǎn)學研合作中介服務體系。溫州科技中介的發(fā)展還處于起步階段，很不成熟、很不完善，除了需要法律法規(guī)的約束和規(guī)范，同時，也需要政策的鼓勵。按照科技中介服務機構(gòu)的不同性質(zhì)和功能，明確其相應的組織制度和運行機制，明確規(guī)范各類機構(gòu)的責任義務，既保障其合法權(quán)益，又完善對其的監(jiān)管和責任追究制度，形成法律定位清晰、政策扶持到位、監(jiān)督管理完善、市場競爭平等的良好政策法規(guī)環(huán)境。

7.加快培養(yǎng)和集聚高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。吸引國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新型人才以各種形式參與溫州經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新工作，加快培養(yǎng)一批高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。鼓勵高校和科研機構(gòu)的科技人員及大學生到相關(guān)企業(yè)兼職或?qū)嵙?，鼓勵企業(yè)高層管理人員和技術(shù)人員到高校兼職授課，形成良性互動。鼓勵企業(yè)在高校設立助學金、獎學金，鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)各類人才，加速企業(yè)人才的培養(yǎng)和引進。