王永華，徐 昕，張鵬燕，王利瑩

(江西省科學院，330029，南昌)

地方公益性科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化認識誤區(qū)分析

王永華，徐 昕，張鵬燕，王利瑩

(江西省科學院，330029，南昌)

地方公益性科研機構(gòu)已經(jīng)成為區(qū)域創(chuàng)新的重要力量，在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，其科技成果轉(zhuǎn)化率明顯偏低?！八枷胧切袆拥南葘А?，從制約地方公益性科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化諸多因素中抓住認識誤區(qū)這一關鍵制約因素，分別進行了深入細致的分析，并提出一些改進的原則和方向。

地方公益性科研機構(gòu)；科技成果轉(zhuǎn)化；認識誤區(qū)

0 引言

習近平在2014年6月9日中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話指出：“當前，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應用極有可能重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟競爭的賽場發(fā)生轉(zhuǎn)換。”縱觀地方公益性科研機構(gòu)幾十年的發(fā)展改革歷程，他們創(chuàng)造了一大批優(yōu)秀的科研成果，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出的貢獻，成為區(qū)域創(chuàng)新的重要力量。然而，地方公益性科研機構(gòu)在如何克服科技成果轉(zhuǎn)化率不高的問題上，仍然存在很大欠缺。始終沒有走出“立項—論文—受獎—職稱評聘”的怪圈，大量科研成果在項目完成后便進入了檔案室，“即我國的高技術產(chǎn)品主要依賴國外技術，而國內(nèi)科研機構(gòu)的研究成果幾乎都鎖在檔案室沒有用”[1]。

據(jù)百度詞條，科技成果轉(zhuǎn)化是指：為提高生產(chǎn)力水平而對科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。眾所周知，廣義的科技成果轉(zhuǎn)化包含了從知識的生產(chǎn)到最終生產(chǎn)力的形成這一創(chuàng)新鏈條中各個環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化，而狹義的科技成果轉(zhuǎn)化側(cè)重于創(chuàng)新鏈的末端，通常是指科技成果轉(zhuǎn)化為能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益的現(xiàn)實生產(chǎn)力，即科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，并實現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、國際化[2]。本文所談及的科技成果轉(zhuǎn)化的概念主要是從狹義角度理解的。

當前，國家正在大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對科技與經(jīng)濟結(jié)合給予了前所未有的重視，地方公益性科研機構(gòu)對科技成果轉(zhuǎn)化的認識也日益提高到一個新的層面，同時也產(chǎn)生一些認識誤區(qū)，甚至成為轉(zhuǎn)化的瓶頸。

1 破除技術崇拜，重視企業(yè)家的貢獻

目前，很多科研機構(gòu)非常重視科技成果的產(chǎn)出，關注評獎和專利申請，對其轉(zhuǎn)化也傾注很大精力。但在如何看待科技成果時容易產(chǎn)生另外一個誤區(qū)，就是往往過份強調(diào)技術成果的作用，認為技術是實現(xiàn)價值的關鍵因素，因而在與企業(yè)談合作時候容易低估企業(yè)家的作用和貢獻。在這一指導思想下，往往提出過高的合作成本，讓企業(yè)難以接受，而自身由于體制缺陷也難以自主轉(zhuǎn)化。

多年來關注成果轉(zhuǎn)化問題的中關村科技園區(qū)管理委員會原委員、長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所特聘顧問趙慕蘭曾指出：科研主體，抑或是國家要明白技術絕不是能讓企業(yè)獲利的唯一要素，甚至不是最為重要的要素[3]。正如喬布斯和技術合伙人沃茲創(chuàng)辦蘋果的案例所揭示的——再好的技術，如果沒有喬布斯，都不會變成錢。因此，科研機構(gòu)要明白企業(yè)是創(chuàng)新的主體，技術只是企業(yè)實現(xiàn)利潤的一種手段，而不是唯一。廣大科研機構(gòu)應放低姿態(tài)，重新審視技術與市場的價值，力促達到科研機構(gòu)與企業(yè)雙贏的結(jié)果。

2 破除選題誤區(qū)，多產(chǎn)出市場指向的高價值成果

“選題是科研程序中的首要環(huán)節(jié)，也是科研成果能否順利推廣的首要因素，有市場需求的成果才有成功推廣的可能”[4]。實踐中，科研人員要么按照自己原有的研究方向慣性進行，要么照上級指派的任務進行?！翱蒲薪?jīng)費由上級撥款，科研成果由上級推廣”的思路沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。

近年來，隨著國家對基礎研究支持力度的加大，不少地方科研機構(gòu)也將申報獲取該項支持作為一個工作重點，投入大量研究力量，以擴大總的經(jīng)費支持額，彰顯科研工作業(yè)績。從某種程度上說，這似乎有偏離地方公益科研機構(gòu)的原有方向的“嫌疑”。筆者并不排斥基礎研究，但作為地方公益性科研機構(gòu)，首先要從地方賦予的戰(zhàn)略使命出發(fā)，選題要從支撐地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，把成果轉(zhuǎn)化這盤棋下好，而不能游離在地方和市場之外。

3 破除“聯(lián)大”心態(tài)，面向中小企業(yè)開展合作

好大喜功的思想在一些科研機構(gòu)經(jīng)常存在，他們往往認為和大企業(yè)合作好，容易出效益，吸引眼球。而大型企業(yè)普遍有自己的研發(fā)中心，擁有自己的研發(fā)隊伍，甚至遠超過一般的科研機構(gòu)，一般的科技成果他們未必看得上。中小企業(yè)，由于資金、技術力量薄弱，恰恰需要可以應用的技術成果，但一則它們的支付能力差，有時并不能確?？蒲袡C構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的收益?；谶@些原因，科研機構(gòu)往往忽視與中小企業(yè)進行合作科技成果轉(zhuǎn)化。

實際上，大企業(yè)都是由小企業(yè)，甚至是小微企業(yè)成長而來的。如果科技機構(gòu)能夠端正心態(tài)，從實現(xiàn)雙贏角度出發(fā)，關注中小企業(yè)的發(fā)展，提供完善的后續(xù)服務，科技成果轉(zhuǎn)化收到效益是可以預見的。

4 破除求穩(wěn)觀念，客觀看待轉(zhuǎn)化風險

公益性科研機構(gòu)由于體制的原因，在進行技術成果轉(zhuǎn)化時，往往過份強調(diào)盈利，似乎不盈利就有承擔國有資產(chǎn)流失責任的意味。這是一把懸在科研機構(gòu)頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍。現(xiàn)實是，我國科技型中小企業(yè)五年的存活率不到10%[5]。所以在認識上，廣大科研機構(gòu)應該可以接受成果轉(zhuǎn)化的失敗。此外，科技成果轉(zhuǎn)化的收益具有滯后性，即便是一個好的科研成果，在其研究階段投入的成本能否回收，需要看轉(zhuǎn)化的效益，這需要一個周期。而一些科研機構(gòu)一旦短期一個成果沒有產(chǎn)生回報，往往顯得不耐煩?；蛴捎陬A計短期沒有回報，不愿意去做。

因此要客觀看待轉(zhuǎn)化的風險，完善相應的制度保障，營造允許失敗，寬容失敗的良好環(huán)境。

5 破除單一思維，重視技術推廣人員

毫無疑問，技術發(fā)明人在科技成果轉(zhuǎn)化中享有較高收益的權(quán)利，然而進行技術轉(zhuǎn)化是一個系統(tǒng)工程，既需要科研人員，也需要技術推廣人員，這中間涉及多方面的利益，要做到均衡?？梢哉f，有價值的科技成果是轉(zhuǎn)化的前提和基礎，但是具體的科研成果轉(zhuǎn)化運作需要專業(yè)的科研管理人員來推動和實施。讓科研人員兼做市場推廣人員的工作，往往事倍功半甚至事與愿違。有的科研機構(gòu)在制度層面忽視了科技成果轉(zhuǎn)化部門的建設，有的即使有專門的部門和人員，也缺乏相應的利益均衡機制和政策。“現(xiàn)有的利益分配機制關注的分配對象多以一線的科技人員為主，忽視了從事科研成果推廣的廣大科研管理人員”[6]。

在一些有實力的高校，多設立了大學產(chǎn)業(yè)園之類的孵化器，專門從事科技成果轉(zhuǎn)化。而地方公益性科研機構(gòu)一則可以借鑒這類做法，二則可以在機構(gòu)內(nèi)部設置專門的轉(zhuǎn)化機構(gòu)和技術推廣人員，其人員的收入還可以與轉(zhuǎn)化的效益掛鉤，從而做活轉(zhuǎn)化這盤棋。

6 結(jié)束語

當前，科技創(chuàng)新已經(jīng)從單一主線的線性模式轉(zhuǎn)向非線性的開放模式，各種創(chuàng)新模式層出不窮。地方公益性科研機構(gòu)應順應潮流，克服觀念障礙，圍繞自身定位，廣泛開展與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，努力探索各種新的轉(zhuǎn)化模式，逐步建立完善市場導向的激勵機制，促進科技與經(jīng)濟更加緊密結(jié)合。

[1] 胡偉武.如何克服科技與經(jīng)濟兩張皮[N].光明日報,2012:12-13.

[2]黃茂興,陳偉雄.國內(nèi)外促進科技成果轉(zhuǎn)化的典型經(jīng)驗及其啟示[J].東南學術,2013(6):138-144.

[3]趙慕蘭.技術創(chuàng)新:科研院校干什么[J].科技創(chuàng)新前沿,2012(4).

[4]范立雙.高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化存在的問題及對策分析[J].中國高等教育,2007(3):54-56.

[5]唐雯,陳愛祖,饒倩.以科技金融創(chuàng)新破解科技型中小企業(yè)融資困境[J].科技管理研究,2011(7):1-5.

[6]楊京京,劉明軍.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機制研究[J].科技管理研究,2005(8):124-125.

AnalysisofMisunderstandingontheTtransformationofScientificandTechnologicalAchievementsinScientificResearchInstitutionforLocalPublicWelfare

WANG Yonghua,XU Xin,ZHANG Pengyan,WANG Liying

(Jiangxi Academy of Sciences,330029,Nanchang,PRC)

An important strength of Scientific Research Institution for Local Public Welfare has become the regional innovation,plays a more and more important role in the development of local economy.However,the science and technology achievements transformation rate was significantly lower.The article from the constraints of local public research institutions and many other factors in transformation of scientific and technological achievements to seize the misunderstanding of the key constraints,respectively,to conduct in-depth and detailed analysis,and put forward the principles and direction for improvement.

scientific research institution for local public welfare;transformation of scientific and technological achievements;misunderstanding

2014-08-16;

2014-09-19

王永華(1979-)，男，助理研究員，從事科研管理工作。

10.13990/j.issn1001-3679.2014.05.035

F204

A

1001-3679(2014)05-0740-03