浙江社會發(fā)展科技工作要突出三方面重點：跟蹤新方向培育新亮點重視新成效
——浙江省科技廳副廳長曹新安在全省社發(fā)領(lǐng)域科技工作會議上的講話摘要

當前，新一代全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為科技工作提供了難得機遇。十八屆三中全會出臺的全面深化改革的決定為我們指明了新方向。國家科技體制改革與創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導小組確定的20項重點改革任務正有序推進?？蒲许椖亢唾Y金管理改革意見已由國務院發(fā)布。國家科技報告制度、創(chuàng)新調(diào)查制度和科技管理信息系統(tǒng)初步形成，《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂取得實質(zhì)性進展，在科研機構(gòu)和高校技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學研合作、科技金融等方面提出一系列新措施，修訂草案已報國務院。去年5月，浙江省委十三屆三次全會作出《中共浙江省委關(guān)于全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》，科技系統(tǒng)發(fā)布了“八倍增、兩提高”行動方案。浙江省科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導小組已經(jīng)印發(fā)《2014年科技體制改革與發(fā)展工作要點》，從建立產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的機制、完善技術(shù)市場發(fā)展機制、完善科技型創(chuàng)業(yè)促進機制、高新區(qū)發(fā)展體制、建立鼓勵技術(shù)加快應用的激勵機制、完善科技經(jīng)費擇優(yōu)扶持制度等六個方面對我省今年科技體制改革工作進行了明確部署。全省社會發(fā)展科技工作得到政府部門的進一步重視和社會各界的廣泛關(guān)注與支持，下一階段我省社會發(fā)展科技工作要突出三方面重點——跟蹤新方向、培育新亮點、重視新成效。

一、要密切跟蹤社會發(fā)展領(lǐng)域的新方向

（一）新一代信息、3D打印等技術(shù)在社會發(fā)展領(lǐng)域廣泛應用

智慧健康服務業(yè)初見雛形。目前云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)正廣泛融入到藥品和醫(yī)療器械的生產(chǎn)制造以及醫(yī)療服務領(lǐng)域。各地紛紛將醫(yī)療云作為區(qū)域醫(yī)療信息平臺建設(shè)的重要手段?？纱┐鳟a(chǎn)業(yè)快速成長，一個主要方向就是健康管理。智能手表、可穿戴心臟監(jiān)測設(shè)備等新興產(chǎn)品陸續(xù)推出，已經(jīng)成為繼智能手機、平板電腦之后的重要創(chuàng)新方向，并帶動與之配套的面向健康管理的新型元器件開發(fā)。寶潔公司旗下的電動牙刷品牌歐樂B（Oral-B）日前推出了全球首款藍牙智能牙刷，售價199英鎊（約合人民幣2014元），能夠通過藍牙4.0與對應的手機應用相連接，通過對用戶的刷牙習慣的分析，為用戶提供個性化的牙齒護理建議，幫助其改善刷牙效果。此外，該應用還可在牙科醫(yī)生的幫助下完成設(shè)置，讓牙科醫(yī)生向不同用戶展示口腔中應該重點刷的部位，從而為用戶提供更加合理的刷牙建議。美國Sproutling公司計劃推出嬰兒智能腳環(huán)，能監(jiān)測寶寶動作、心跳和室內(nèi)環(huán)境（包括溫度、濕度、噪音、燈光等），如果數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，Sproutling的軟件會自動提醒父母注意。智能健康秤除了體重之外，對肌肉量、基礎(chǔ)代謝率等進行匯總記錄，還能分析報告趨勢，所有數(shù)據(jù)上傳相應APP的手機上，時刻提醒是否需要增加運動和營養(yǎng)的攝入。

智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)受到廣泛關(guān)注。大數(shù)據(jù)時代下，物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新興技術(shù)正為傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)帶來顛覆性的變化。產(chǎn)業(yè)巨頭正紛紛布局。2014年1月22日，GE宣布進軍醫(yī)療信息化行業(yè)，收購醫(yī)療健康人力資源管理系統(tǒng)的提供商API；2014年1月24日，瑞士知名遠程心臟監(jiān)控服務提供商LifeWatch宣布，將與中國電信合作銷售全球首款醫(yī)療診斷手機LifeWatchV，用戶只需將拇指放在屏幕上，即可得到心電圖、血糖、血氧以及心率等不同的健康測試結(jié)果。今年3月，由國家“千人計劃”專家吳衛(wèi)平博士率隊完成的“全科醫(yī)生——臨床智能輔助系統(tǒng)”形成產(chǎn)品，該系統(tǒng)涵蓋中西醫(yī)60個?？疲?600種疾病，4114個處置方案，是目前國內(nèi)最全面、信息量最大的防誤診醫(yī)療輔助系統(tǒng)。

生物3D打印產(chǎn)業(yè)前景迷人。科學家正開發(fā)醫(yī)用3D打印人體組織技術(shù)。德國科學家利用3D立體打印技術(shù)成功研制出了一種人造血管。當前的3D打印技術(shù)已經(jīng)能夠打印出假臂、假腿和假手并且可由應用程序控制，這項技術(shù)的不斷進化正讓假肢行業(yè)發(fā)生革命性變化。蘇格蘭創(chuàng)辦了一家全國假肢服務中心，讓醫(yī)生利用先進的3D打印假肢為截肢士兵以及其他截肢者帶去福音，進而讓這項技術(shù)進一步成為主流。3D打印技術(shù)還可以用于新藥篩選等等。3D攝像與放映技術(shù)在電影中的應用，使阿凡達全球票房達到27億美金。三維打印技術(shù)在動漫產(chǎn)業(yè)中的應用，可以創(chuàng)造出許多惟妙惟肖的動漫形象，還可用于珠寶首飾的生產(chǎn)和制造以及有古代藝術(shù)品的再現(xiàn)。

（二）可持續(xù)發(fā)展與改善民生成為各級政府的工作重點

十八大以后我國經(jīng)濟社會發(fā)展格局發(fā)生重大變化。十八屆三中全會作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確全面深化改革必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。建設(shè)生態(tài)文明和持續(xù)改善民生是深化改革的重要任務。在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，中央提出政績考核不以GDP論英雄，要更多考核資源消耗、生態(tài)保護、科技創(chuàng)新、生活質(zhì)量等指標。最近出臺的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》提出考察地方黨政領(lǐng)導班子成員，應當把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)作為考核評價的重要內(nèi)容；強化約束性指標考核，加大資源消耗、環(huán)境保護等指標的權(quán)重等等。這是經(jīng)濟社會發(fā)展導向上一個重大的轉(zhuǎn)變。為將生態(tài)文明建設(shè)落到實處，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，總投資1.7萬億元；《水污染防治行動計劃》即將出臺，總投資預計2萬億元，土壤污染防治行動計劃編制也即將啟動，水、大氣、土壤污染防治將成為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。

省委省政府迅速對生態(tài)文明建設(shè)作出謀劃和部署，在十八屆三中全會結(jié)束一個多月后，在全省經(jīng)濟工作會議上作出“五水共治”的戰(zhàn)略部署，緊接著出臺《浙江省大氣污染防治行動計劃（2013－2017）》。李強省長在今年政府工作報告部署今年工作任務時指出，要堅持底線思維,堅持問題導向,主動把速度控制在合理范圍內(nèi),堅持以改革為統(tǒng)領(lǐng),突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,守住百姓增收、生態(tài)良好、社會平安三條“底線”。社會發(fā)展領(lǐng)域工作成為各級政府的重點工作，成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的底線，這給社發(fā)領(lǐng)域科技工作帶來了難得的歷史機遇，希望大家牢牢把握發(fā)展大勢，深入謀劃社發(fā)領(lǐng)域重點工作，不斷提高社發(fā)領(lǐng)域科技工作的地位。

二、要精心培育社會發(fā)展領(lǐng)域的新亮點

今年省級科技管理體系改革的一項重要任務就是建立健全省市縣集成聯(lián)動的資源配置機制。促進科技資源進一步向基層、向一線傾斜，通過試點示范，積極引導市縣增加科技投入。進一步下放項目推薦權(quán)限，支持市、縣政府和高新區(qū)緊密結(jié)合本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點推薦優(yōu)勢項目。各級社發(fā)管理部門要借助這個契機，緊貼民生改善和可持續(xù)發(fā)展需求以及當?shù)攸h委政府的重點工作，廣泛開展企業(yè)技術(shù)需求調(diào)查和項目征集活動。充分發(fā)揮企業(yè)專家、風險投資人在項目評審和決策中的作用。善于從科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技成果競價拍賣、科技新浙商評選等活動中，發(fā)現(xiàn)和挖掘一批符合市場需求的重大創(chuàng)新項目。堅持“投貸結(jié)合、科金聯(lián)動”，鼓勵創(chuàng)業(yè)風險投資公司推薦的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，合力推進重大項目研發(fā)攻關(guān)，為各級政府形成新的增長點、增長極提供參考。

三、要高度重視轉(zhuǎn)化應用的新成效

推進成果轉(zhuǎn)化工程注重建立新機制。減排技術(shù)、基層衛(wèi)生適宜技術(shù)、現(xiàn)代服務業(yè)技術(shù)等成果轉(zhuǎn)化工程要按照我省科技體制改革的要求，建立民生公益與產(chǎn)業(yè)技術(shù)應用互動發(fā)展的激勵機制。圍繞綠色與安全制造、霧霾治理、城市治堵、居民健康服務等公益性領(lǐng)域，研究出臺鼓勵相關(guān)技術(shù)應用推廣的政策，形成激勵機制，鼓勵企業(yè)承包各類節(jié)能減排、智慧交通、智慧醫(yī)療等服務項目，推廣應用濕法除塵、中水利用等一批科技成果，切實提高科技創(chuàng)新在社會發(fā)展領(lǐng)域的顯示度和績效，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，持續(xù)發(fā)展民生。

加強可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)注重樹立新樣板。緊密結(jié)合“五水共治”、“霧霾防控”等目標任務，圍繞市（縣、區(qū)）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和民生改善需求，在生態(tài)治理與恢復、大氣污染控制、飲用水保障、污染土壤治理等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍柬椖?，以科技項目帶動推進實驗區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新工程的實施，積極探索可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域社會治理新模式，建立一批各具特色的主題示范和樣板工程，更好地發(fā)揮實驗區(qū)作為科技創(chuàng)新先導區(qū)、體制創(chuàng)新試驗區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)的示范帶動作用，促進縣域經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。