陸 波

（遼寧省市政公用設(shè)施監(jiān)督站，遼寧 沈陽(yáng) 110015）

0 引言

城市市政管線(xiàn)是城市的脈搏和血管，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著傳遞信息和輸送能量的工作。市政管線(xiàn)其空間位置和屬性信息是城市建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)信息，是城市賴(lài)以生存和運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加速，城市市政管線(xiàn)建設(shè)和管理方面的問(wèn)題日益增多。

1 市政管線(xiàn)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

我國(guó)的城市發(fā)展都有著悠久的歷史，但城市的各種市政管線(xiàn)卻大多集中在最近一個(gè)世紀(jì)建成，密集建設(shè)的市政管線(xiàn)在逐年增加，這種情況使得許多城市的市政管線(xiàn)早已是密如蛛網(wǎng)。市政管線(xiàn)包含地上部分和地下部分，主要包括給水、排水、燃?xì)狻崃?、工業(yè)管道、電力以及電信等管線(xiàn)。而且市政管線(xiàn)根據(jù)管線(xiàn)的性質(zhì)大致分為線(xiàn)型、管型和隧道型。為了維護(hù)管線(xiàn)的正常使用，在管線(xiàn)沿線(xiàn)還需布設(shè)一系列的檢修井、交換箱、氣壓站、閘井等市政管線(xiàn)附屬設(shè)施。面對(duì)這一巨大的功能群體，我國(guó)現(xiàn)在尚無(wú)一個(gè)統(tǒng)一的部門(mén)來(lái)管理市政管線(xiàn)，各種功能的管線(xiàn)存在各自為政的局面。而且市政管線(xiàn)在建設(shè)階段不能做到互相協(xié)調(diào)，很多地方都面臨著重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，浪費(fèi)了極大的財(cái)力和物力。而且現(xiàn)行的法律法規(guī)尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)保護(hù)市政管線(xiàn)的，往往當(dāng)市政管線(xiàn)被人為破壞后，很難做到依法處罰。

現(xiàn)階段的城市市政管線(xiàn)尚無(wú)統(tǒng)一的“市政管線(xiàn)總體規(guī)劃”導(dǎo)致各類(lèi)管線(xiàn)的布局很混亂，地上地下互相沖突，主管線(xiàn)與支線(xiàn)銜接較差，管徑與流量不協(xié)調(diào)等現(xiàn)狀?，F(xiàn)階段地下管線(xiàn)施工建設(shè)時(shí)由于對(duì)已存在地下管線(xiàn)的分布掌握不準(zhǔn)確，在地下管線(xiàn)施工時(shí)往往會(huì)損壞已埋設(shè)的管線(xiàn)，不僅路面“開(kāi)膛破肚”司空見(jiàn)慣，因施工造成局部“停水”“停電”“通訊中斷”等事故時(shí)有發(fā)生，給城市的人民生活造成極大的不便。而且在對(duì)管線(xiàn)施工時(shí)，往往是重復(fù)開(kāi)挖，不僅造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)，給人民的出行也帶來(lái)不便。

造成這種混亂的局面一方面是因原有的市政管線(xiàn)資料都是以紙質(zhì)的“圖紙、圖標(biāo)”等形式保存，市政管線(xiàn)的維護(hù)主要依靠人員的記憶查找各類(lèi)市政管線(xiàn)的傳統(tǒng)管理方式，市政管線(xiàn)的信息更新滯后于市政管線(xiàn)的變化，加之各類(lèi)市政管線(xiàn)的設(shè)計(jì)圖紙和竣工資料都由各單位自主管理，市政管線(xiàn)信息沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享，導(dǎo)致市政管線(xiàn)的管理很難做到高效、準(zhǔn)確。另一方面是市政管線(xiàn)竣工之后，各產(chǎn)權(quán)單位對(duì)于自己的管線(xiàn)缺乏資金進(jìn)行維護(hù)和檢修，導(dǎo)致市政管線(xiàn)的損耗很厲害。

3 加強(qiáng)城市市政管線(xiàn)建設(shè)管理的對(duì)策

隨著現(xiàn)代城市市政管線(xiàn)的種類(lèi)和規(guī)模的不斷增多，想要高效的做到對(duì)市政管線(xiàn)建設(shè)與管理，就需建立健全有關(guān)城市政管線(xiàn)建設(shè)與管理的一系列法律法規(guī)，為市政管線(xiàn)的建設(shè)管理提供執(zhí)法依據(jù)。針對(duì)目前市政管線(xiàn)資料不全難以做到有效管理的局面，開(kāi)展全方位的市政管線(xiàn)探測(cè)，具體任務(wù)包括市政管線(xiàn)的探查和市政管線(xiàn)圖的測(cè)繪。市政管線(xiàn)探查的任務(wù)是：查明各種市政管線(xiàn)的平面位置、高程、埋深、走向、材質(zhì)、管徑、規(guī)格、埋設(shè)年代、權(quán)屬單位等，對(duì)于建設(shè)在地面的明顯管線(xiàn)及其附屬設(shè)施采用實(shí)地調(diào)查，每實(shí)地查清一段管線(xiàn)的情況，將調(diào)查來(lái)的管線(xiàn)信息及接線(xiàn)室、變電室、水閘、檢修井、閥門(mén)井、儀表井等都填寫(xiě)在“管線(xiàn)點(diǎn)成果表”中。對(duì)于地下管線(xiàn)和隱蔽的管線(xiàn)，采用管線(xiàn)探測(cè)儀在地面進(jìn)行搜索、定位，地下市政管線(xiàn)的管線(xiàn)點(diǎn)一般設(shè)置在管線(xiàn)交叉點(diǎn)、分支點(diǎn)、起點(diǎn)、終點(diǎn)及附屬設(shè)施中心點(diǎn)上，但在長(zhǎng)直的管線(xiàn)段上也應(yīng)設(shè)置管線(xiàn)點(diǎn)以控制管線(xiàn)走向，當(dāng)確定不了隱蔽及地下市政管線(xiàn)的性質(zhì)和走向時(shí)，要采取開(kāi)挖調(diào)查法，此法就是將地面挖開(kāi)用以查看埋在地下的管線(xiàn)的性質(zhì)和走向，此種方法雖然費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但在管線(xiàn)情況復(fù)雜、用物探方法難以查明管線(xiàn)性質(zhì)時(shí)卻最為實(shí)用。在對(duì)市政管線(xiàn)進(jìn)行具體探測(cè)后，可將市政公用管線(xiàn)、廠(chǎng)區(qū)或住宅小區(qū)管線(xiàn)、施工場(chǎng)地管線(xiàn)、專(zhuān)用管線(xiàn)等四類(lèi)管線(xiàn)分開(kāi)進(jìn)行歸類(lèi)。市政管線(xiàn)圖測(cè)繪可根據(jù)《工程測(cè)量規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，實(shí)地測(cè)量管線(xiàn)點(diǎn)的平面位置、高程、以及管線(xiàn)附屬設(shè)施的位置，對(duì)于地下管線(xiàn)還需測(cè)量管道內(nèi)徑最低點(diǎn)至地面的垂直距離和管道外徑至地面的垂直距離，管線(xiàn)中心線(xiàn)距管線(xiàn)附屬設(shè)施的距離即管線(xiàn)偏距也需量出，這樣就可繪制出符合規(guī)范要求的市政管線(xiàn)平面圖和斷面圖，在數(shù)字測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)普及的今天，專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)圖和綜合管線(xiàn)圖可在市政管線(xiàn)測(cè)繪后一同形成。我們同時(shí)整合市政管線(xiàn)的設(shè)計(jì)和竣工資料，并在一個(gè)專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)這些資料的統(tǒng)一管理。市政管線(xiàn)在投入運(yùn)營(yíng)后，要借鑒其他公共領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，市政管線(xiàn)的維護(hù)資金爭(zhēng)取做到政府與社會(huì)化結(jié)合的模式解決資金問(wèn)題。在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，編制專(zhuān)門(mén)的市政管線(xiàn)規(guī)劃，解決各個(gè)管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)部門(mén)各自為政，單獨(dú)施工的局面，爭(zhēng)取在管線(xiàn)施工時(shí)，各個(gè)部門(mén)做好協(xié)調(diào)，盡量避免盲目開(kāi)挖和破壞其他管線(xiàn)，做到信息共享。積極改造老舊的市政管線(xiàn)，對(duì)重點(diǎn)的市政管線(xiàn)加強(qiáng)監(jiān)控，積極排除市政管線(xiàn)存在的隱患，爭(zhēng)取做到市政管線(xiàn)的安全運(yùn)行。科技在進(jìn)步，城市在不斷的發(fā)展，我們?cè)谑姓芫€(xiàn)的管理上也應(yīng)大量引入新技術(shù)。在“3S”技術(shù)日益普及的今天，爭(zhēng)取為市政管線(xiàn)的管理做出貢獻(xiàn)，例如，“GPS”定位技術(shù)配合管線(xiàn)探測(cè)儀可為老舊市政管線(xiàn)的檢修和改造可提供精確的坐標(biāo)，在新的管線(xiàn)建設(shè)期間，就可及時(shí)的開(kāi)展管線(xiàn)測(cè)量，不僅可以檢測(cè)管線(xiàn)施工時(shí)的位置偏差，還可以和管線(xiàn)的設(shè)計(jì)資料進(jìn)行比對(duì)，最終形成完整的管線(xiàn)竣工資料。當(dāng)市政管線(xiàn)具有完整的定位信息后，就可以此建立市政管線(xiàn)GIS 系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)（GIS）是基于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的解決與地球空間信息有關(guān)的數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、傳輸、分析與應(yīng)用等問(wèn)題的空間信息系統(tǒng)。其優(yōu)勢(shì)在于它的集地理數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理、分析、三維可視化顯示與輸出于一體的數(shù)據(jù)流程，在于它的空間分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和輔助決策的能力。GIS”技術(shù)可以建立統(tǒng)一的市政管線(xiàn)信息管理平臺(tái)，GIS強(qiáng)大的空間分析空能可為市政管線(xiàn)的建設(shè)和管理提供便利，而GIS具有統(tǒng)一的接口能實(shí)現(xiàn)管線(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，這就可最大限度的實(shí)現(xiàn)信息共享，也為市政管線(xiàn)資料的保存提供了技術(shù)支持，GIS的查詢(xún)和檢索功能可方便的應(yīng)對(duì)市政管線(xiàn)在運(yùn)行過(guò)程中的各類(lèi)突發(fā)事故。而GPS 采集的數(shù)據(jù)其中隨時(shí)間變化的參數(shù)數(shù)據(jù)（如位置因子的變化，附屬設(shè)施的分布）可利用關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)庫(kù)的方式整理，與基本屬性數(shù)據(jù)相結(jié)合輸入到市政管線(xiàn)信息系統(tǒng)中。整理后的資料可直接輸出或轉(zhuǎn)成表格形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，與其它數(shù)據(jù)再次結(jié)合進(jìn)行運(yùn)算分析，這樣市政管線(xiàn)監(jiān)測(cè)的結(jié)果才得以有效應(yīng)用于管理決策。

4 結(jié)語(yǔ)

城市市政管線(xiàn)是城市發(fā)揮功能的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮市政管線(xiàn)對(duì)城市各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行的作用，就要有一套行之有效的建設(shè)方法和管理手段。把市政管線(xiàn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入到城市的總體規(guī)劃中，并建立一系列專(zhuān)項(xiàng)的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)，同時(shí)注重新技術(shù)在市政管線(xiàn)建設(shè)與管理中的應(yīng)用，多管齊下才能有效的維護(hù)市政管線(xiàn)的正常運(yùn)營(yíng)，只有這樣才能發(fā)揮市政管線(xiàn)在城市運(yùn)行中的作用，才能保證城市的健康運(yùn)行，保證城市的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

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