王勤波 肖文娟 安 勇 王學勤

（1.駐馬店市驛城區(qū)環(huán)保局，河南 駐馬店463000；2.駐馬店市驛城區(qū)園林綠化所，河南 駐馬店463000）

霧霾（wù mái,英語表達為smog/haze），顧名思義是霧和霾。但是霧是霧，霾是霾，“霧”和“霾”實際上是有區(qū)別的。國家氣候中心氣候系統(tǒng)監(jiān)測室高級工程師孫冷指出，霧是指大氣中因懸浮的水汽凝結，能見度低于1 公里時的天氣現(xiàn)象；而灰霾的形成主要是空氣中懸浮的大量微粒和氣象條件共同作用的結果。 二氧化硫、氮氧化物以及可吸入顆粒物是霧霾主要組成，前兩者為氣態(tài)污染物，最后一項顆粒物才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首。 顆粒物的成分很復雜，主要取決于其來源：自然源和人為源，但危害較大的是后者。 它們與霧氣結合在一起，讓天空瞬間變得灰蒙蒙的。其中，自然源包括土壤揚塵（含有氧化物礦物和其他成分）、海鹽（顆粒物的第二大來源，其組成與海水的成分類似）、植物花粉、孢子、細菌等，自然界中的災害事件，如火山爆發(fā)向大氣中排放了大量的火山灰，森林大火或裸露的煤原大火及塵暴事件都會將大量細顆粒物輸送到大氣層中；人為源包括固定源和流動源。 固定源包括各種燃料燃燒源，如發(fā)電、冶金、石油、化學、紡織印染等各種工業(yè)過程、供熱、烹調過程中燃煤與燃氣或燃油排放的煙塵。流動源主要是各類交通工具在運行過程中使用燃料時向大氣中排放的尾氣。

隨著空氣質量的惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。中國不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災害性天氣預警預報。統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。 其實霧與霾從某種角度來說是有很大差別的。 霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài)，霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統(tǒng)表述，尤其是PM2.5（粒徑小于2.5 微米的顆粒物）被認為是造成霧霾天氣的“元兇”。 霧霾的源頭多種多樣，比如汽車尾氣、工業(yè)排放、建筑揚塵、垃圾焚燒，甚至火山噴發(fā)等等，霧霾天氣通常是多種污染源混合作用形成的。霧霾現(xiàn)象常見于城市，但各地區(qū)的霧霾天氣中，不同污染源的作用程度各有差異。

霧霾天氣自古有之，它是特定氣候條件與人類活動相互作用的結果。 刀耕火種和火山噴發(fā)等人類活動或自然現(xiàn)象都可能導致霧霾天氣。 不過在人類進入化石燃料時代后，霧霾天氣才真正威脅到人類的生存環(huán)境和身體健康。 急劇的工業(yè)化和城市化導致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生態(tài)環(huán)境破壞，都為霧霾天氣的形成埋下伏筆。在發(fā)展中國家，煤炭燃燒是家庭取暖和能源供應的主要方式。 沒有先進廢氣處理裝置的使用柴油的大型車是排放PM10、PM2.5 的“重犯”，包括大公交、各單位的班車，以及大型運輸卡車等。高密度人口的經濟及社會活動必然排放大量細顆粒物， 一旦排放超過大氣循環(huán)能力和承載度，細顆粒物濃度將持續(xù)積聚，此時如果受靜穩(wěn)天氣等影響，極易出現(xiàn)大范圍霧霾。

“減少污染源，削減大氣污染物是解決霧霾的根本之道。 ”中國科學院大氣物理研究所研究員王庚辰說。為了減少形成霧霾的顆粒物的產生，我們應最大限度的隔絕城外車輛和施工車輛帶來揚塵。 降低市區(qū)汽車車輪和路面塵埃的接觸頻率和面積，將花圃和路肩做得比汽車通行的路面低，這樣雨漿水和污染灑水就會從馬路中間流向花圃下的土壤。 同樣，可以在城外帶塵車輛（運煤車和其他長途車等）入城時在城市關口收費站邊設立噴水清洗輪胎、底盤的環(huán)節(jié)，在城內施工車輛進入馬路時設立遮蓋和清洗輪胎、底盤的環(huán)節(jié)，但很多城市往往只有入城后的終端罰款機制而沒有入城時的清理預防機制。 由此可見，城市基礎設施建設缺乏揚塵構造治理要求，缺乏預防機制的行為才是構成霧霾形成的第一源頭，施工工地和經濟發(fā)展數量及規(guī)模僅僅是二階污染。 河南省駐馬店之位于河南省中南部，北接漯河市，南臨信陽市，地處淮河上游的丘陵平原地區(qū)。古為歷代官道，因設驛站而得名，素有“豫州之腹地，天下之最中”之稱。駐馬店市處于中國南北交通通道，區(qū)位優(yōu)勢明顯。 京廣鐵路、正在興建的石武高速鐵路貫穿西平、遂平、驛城區(qū)、確山等區(qū)縣。駐馬店地區(qū)主要有山地、丘陵、崗地、平原等地貌類型。 山地包括豫南桐柏山向西延伸的余脈， 山地面積為1950 平方公里，占全市土地總面積的13%。 駐馬店市地處北亞熱帶與暖溫帶的過渡地帶，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，年平均氣溫在14.9-15 度之間，年平均降雨量為850-960 毫米，西部為淺山丘陵，東部為廣闊平原。 城市空氣污染是一個復雜的現(xiàn)象，在特定時間和地點空氣污染物濃度受到許多因素影響。來自固定和流動污染源的人為污染物排放大小是影響空氣質量的最主要因素之一，其中包括車輛的尾氣、工業(yè)企業(yè)生產排放、居民生活和取暖、垃圾焚燒等。 城市的發(fā)展密度、地形地貌和氣象等也是影響空氣質量的重要因素。 2013 年，駐馬店市通過開展污染治理工程和產業(yè)結構調整，加大監(jiān)管力度，市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數達到282 天。 在經濟發(fā)展的同時，駐馬店市采取各種污染物排放控制措施，加大了大氣污染治理力度，相繼關閉了8 家水泥企業(yè)的16 條立窯生產線，對5 家化工(化肥)企業(yè)進行了廢水末端治理，2家燃煤電廠完成煙氣脫硫， 督促12 家家禽飼養(yǎng)企業(yè)進行污染治理并通過達標驗收。完成了華中正大有限公司、駿化集團(上蔡)化工有限公司的清潔生產審核工作，對全市5 家申請換發(fā)排污許可證的企業(yè)進行了核查。 從2013 年年初以來，駐馬店市還連續(xù)開展大氣專項整治、整治違法企業(yè)以及保障群眾健康環(huán)保等一系列專項行動，加強了對全市重點污染企業(yè)的監(jiān)督管理，使全市空氣質量得到進一步提高。

多年來，我們在環(huán)境治污方面向西方標準看齊，不符合排污尾管標準的車輛不能出廠，不達標的煙囪推倒、遷移，但這些管理細則只是對氣體性污染有效。 對于顆粒性污染，幾乎仍在我們城市管理部門的理解能力之外。 同時，霧霾的出現(xiàn)還在于在深層制度的缺失。 長期以來，我國城建基礎設施和園林綠化招投標過程都是“手拉手”式的場外交易，招來招去都是那幾個關系實體，外部先進的管理和競爭技術以及環(huán)境保護、 污染治理觀念進不到這種半公開式的雙邊交易過程來。霧霾其實是這種深層制度缺失后長期累積的外觀現(xiàn)象。 持續(xù)高發(fā)、頻發(fā)、連片、且越來越嚴重的霧霾,使城市空氣污染問題成為公眾最關心的問題之一。 漫天的霧霾,讓不少人感受到了一種無力的焦慮和無解的迷茫,不知道怎么去消除。 這種“霧鎖霾困”之下的無力感使上上下下痛定思痛,高層重視、公眾呼吁和隨時可能再來的霧霾的倒逼下,地方政府開始采取各種措施治理霧霾,有的著力治標,有的著力治本。

中國很多問題的“解”都是這么被現(xiàn)實“逼”出來的,看得見、躲不了、無人能幸免的霧霾迫使政府將“治理”提到了最重要的議事日程。比如遼寧開出了“霧霾罰單”,對霧霾嚴重的城市開出罰單,以罰促改；北京將開展人工消減霧霾試驗,用人工降雨等物理方法消霧；石家莊治霧霾一天拆除18 家水泥企業(yè),據稱將減少大約64 個火車皮的粉塵排放；霧霾較嚴重的省份河北省明確表示,要削減近三分之一鋼鐵產能來治理大氣污染。同時,專家也建言獻策,提出發(fā)展核電可解決霧霾。國家衛(wèi)生計生委印發(fā)的《2013 年空氣污染（霧霾）健康影響監(jiān)測工作方案》，提出將通過3 年至5 年時間，建立覆蓋全國的空氣污染（霧霾）健康影響監(jiān)測網絡，掌握不同地區(qū)PM2.5 污染特征及成分差異，了解不同地區(qū)空氣污染健康影響狀況。 治理霧霾是持久戰(zhàn)而不是運動戰(zhàn)。同時，霧霾的治理也不能單是環(huán)境保護部門的任務，地方政府和中央政府都應該盡快建立符合中國地理現(xiàn)實的防治顆粒型污染通則和落實細則，督促城市管理部門和建設部門按照標準落實，并盡快將防治措施落實到城市建設、園林綠化招投標過程中，開放相關關聯(lián)要素市場，推動施工單位、部門按照環(huán)保理念施工建設，從而帶動社會從細微處著手治理霧霾。

治理霧霾，是對中國社會集體真誠的一次考驗。 責任感和自私心在社會成員的層面究竟是什么狀態(tài)， 將隨著治霾的逐漸展開浮出水面。 也許過去我們對霧霾的厭惡還都是直覺性的，它影響的還主要是我們的心情。 當越來越多人傾向于相信它會危害自己的身體時，他們是否積極響應“從我做起”的號召，這對中國治霾的前途將至關重要。我們今后需要更加小心翼翼地往前走，在繼續(xù)發(fā)展和維持生態(tài)之間把握最佳平衡。