明 洋

（焦裕祿干部學院 教務(wù)部，河南 蘭考475300）

0 引言

干部學院建設(shè)是關(guān)系黨和國家長遠發(fā)展大計的基本建設(shè)，回顧我國干部學院的發(fā)展過程，是一個逐步發(fā)展、開拓、創(chuàng)新的改革過程，可以概括為幾個不同階段的發(fā)展模式:

1 初步建立時期的探索模式

從新中國成立到“文革前，”是我國干部學院初步建立時期，建國后，黨的中心工作由革命戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè),適應(yīng)這一中心任務(wù)的變化,黨領(lǐng)導的干部學院開始初步建立，在戰(zhàn)爭年代解放區(qū)積累的干部教育模式如紅軍大學、延安抗大、陜北公學等經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,學習借鑒蘇聯(lián)的經(jīng)驗,開始有計劃、有步驟地組建干部院校,其主要模式是初步恢復和新建黨校以及各類干部院校，黨校體系初步形成。同時，建立了馬列學院。 我國還學習蘇聯(lián)經(jīng)驗,建立了新中國第一所以培養(yǎng)干部人才為目標的大學——中國人民大學和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的中央民族學院。

在這個時期， 為了迅速適應(yīng)建國后面臨的復雜局面和艱巨任務(wù),我國各級黨校和馬列學院都為黨和國家急需的建設(shè)和管理干部培養(yǎng)教育發(fā)揮了很大的作用。

2 恢復健全時期的發(fā)展模式

“文革”期間,我國的干部學院工作受到極“左”路線的干擾,干部學院的正常教育工作秩序被打亂, 從中央到地方各級黨校陷于癱瘓、半癱瘓,甚至被撤消，1966 年,中央黨校開始停辦，中國人大也受到?jīng)_擊，“文革”結(jié)束后，黨的十一屆三中全會撥亂反正,作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，為適應(yīng)這一重大轉(zhuǎn)變，干部學院工作得到恢復、重建和發(fā)展。 1977 年3 月,中央黨校復校，各級黨校陸續(xù)復校招生，同時,為了適應(yīng)改革開放發(fā)展的新時代要求，興起和新建創(chuàng)辦了各類管理干部學院,適應(yīng)政治經(jīng)濟體制改革和實施國家公務(wù)員制度的需要,1988 年中央決定籌建國家行政學院,在全國形成了干部教育主管機構(gòu)、各級黨校、各類干部管理院校和行政學院的更為完整的我國干部學院發(fā)展體系。

這個時期我國的干部學院發(fā)展模式以恢復、健全、探索、創(chuàng)新為主要特色，出現(xiàn)了干部學院多元化模式，對有計劃、大規(guī)模地培養(yǎng)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要的干部人才，起到重要作用，也推動了我國干部學院模式的發(fā)展和創(chuàng)新。

3 改革開放時期的全面發(fā)展模式

改革開放以來，黨中央一直非常重視干部教育，隨著改革開放的深化，我國的干部學院工作的戰(zhàn)略地位進一步凸顯出來，在繼續(xù)辦好中央黨校、國家行政學院等各級黨校、行政學院的同時,中央于2005年3 月創(chuàng)建了中國浦東、井岡山、延安干部學院。三所國家級干部學院在干部教育理念、內(nèi)容、方式方法、體制機制方面做了許多有益的改革創(chuàng)新探索, 學院教育體系更加完善，2008 年中央又創(chuàng)辦了中國大連高級經(jīng)理學院,形成了干部教育“一校五院”的“國家隊”,從國家級層面,形成了干部學院格局進一步優(yōu)化，其中，井岡山干部學院十多年來培訓學員52000 多人次，他們堅持開放辦學，大力開展黨史資料征集和研發(fā)工作，讓生動鮮活的歷史細節(jié)進入課堂，傳遞黨性教育的正能量，這種獨具特色的現(xiàn)場教學方式在廣大學員中產(chǎn)生很好的反響。與此同時, 重點普通高等院校也以前所未有的積極姿態(tài)參與干部教育工作，形成了以黨校、行政學院、干部學院為主渠道,以高等學校、科研院所、社會培訓機構(gòu)為補充,的我國干部學院總體布局,形成了多層次、多渠道、大規(guī)模、高質(zhì)量的具有中國特色的干部學院教育體系。

4 深化改革時期的浦東成功模式

隨著我國改革開放的深入進行， 為了適應(yīng)新的歷史時期發(fā)展需要，黨的十六大后，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準成立了中國浦東干部學院，這是一所國家級干部學院，學院以改革開放意識、中國特色社會主義信念、現(xiàn)代化建設(shè)知識和能力教育以及開展國際培訓交流合作為教學主要內(nèi)容，課程質(zhì)量和培訓特色得到了學員的廣泛好評。 黨中央江澤民、胡錦濤、習近平總書記等中央領(lǐng)導對學院非常重視關(guān)懷，習近平同志多次蒞臨學院視察，親自授課，對學院工作作出重要指示。

在黨中央的親切關(guān)懷下，浦東干部學院初步形成了以提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性為培訓目的，以改革開放走中國特色社會主義道路的時代精神為教學主線，以國際性、時代性、開放性為辦學特色， 以提升全面建成小康社會的領(lǐng)導能力和執(zhí)政能力為培訓重點，圍繞中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化講新理論、新知識、新實踐的干部教育的“浦東模式”。

浦東模式的成功，為我國建成世界一流的執(zhí)政黨骨干和國家公務(wù)員培訓學院開創(chuàng)了成功的經(jīng)驗，為我國干部學院的建設(shè)書寫了重彩華章，也標志著我國我國干部學院發(fā)展建設(shè)在深化改革中取得了豐碩的成果。

建國以來，我國干部學院在實踐中發(fā)展，在發(fā)展中前進，經(jīng)過不同階段發(fā)展模式的探索，取得了可喜的成果，積累了豐富可貴的重要經(jīng)驗，總結(jié)分析這些寶貴經(jīng)驗，對我國進入全面深化發(fā)展的新時期運用干部學院陣地，加強干部隊伍的組織建設(shè)和思想建設(shè)有著重要的現(xiàn)實意義。

［1］毛澤東選集：第2 卷[M].2 版.人民出版社，1991:526.

［2］蕭丙南，呂網(wǎng)大.干部教育的“浦東模式”——記蓬勃發(fā)展的中國浦東干部學院[N].人民日報》，2010-3-16.

［3］俞詩京，錢哨，王克難.對管理干部學院學歷教育轉(zhuǎn)型的思考[J].成人教育，2011（7）:62-64.

［4］楊廣德.獨立學院的發(fā)展模式及未來走向[J].教育發(fā)展研究，2010（z2):103-107.