劉春生

（平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)委，河南 平頂山467000）

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。中共中央政治局審議通過(guò)的《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，“深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，關(guān)鍵在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”。習(xí)近平總書記多次指出，各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，做到守土有責(zé)?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的提出，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的新概括，是反腐倡廉理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話要求，切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。下面，我僅就紀(jì)委如何履行好監(jiān)督責(zé)任，談一點(diǎn)自己的淺顯看法：

1 在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的根本原則

黨章規(guī)定，黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)必須在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體，紀(jì)委是協(xié)助黨委履行主體責(zé)任，是出好主意、當(dāng)好參謀，是檢查、督促反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)情況，紀(jì)委的主責(zé)就是抓“牛鼻子”、種“責(zé)任田”，就是監(jiān)督。只有在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，紀(jì)委的工作才有了主心骨、有了航向標(biāo)，才不會(huì)迷失方向，才明白了監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督、為什么監(jiān)督的問(wèn)題。黨委負(fù)主體責(zé)任，不是說(shuō)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任降低了，恰恰相反，越是強(qiáng)調(diào)黨委主體責(zé)任，越是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任提出更高、更嚴(yán)格要求，因?yàn)榧o(jì)委工作干得越出色，黨委工作才會(huì)落實(shí)地更徹底。

2 抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)、持之以恒糾正“四風(fēng)”，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的切入點(diǎn)

抓工作不抓干部不行，抓干部不抓作風(fēng)不行，抓住了干部作風(fēng)，就抓住了根本和關(guān)鍵。一切違紀(jì)違法行為，無(wú)一不是作風(fēng)的問(wèn)題、無(wú)一不是監(jiān)督的責(zé)任。紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，就必須從抓作風(fēng)開始，必須把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”問(wèn)題作為履行職責(zé)的切入點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。堅(jiān)持不懈抓好“八項(xiàng)規(guī)定”、持之以恒糾正“四風(fēng)”，不僅可以凈化廣大干部隊(duì)伍，以良好的政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)促進(jìn)民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公平正義的投資環(huán)境，也可以有效降低違紀(jì)違法行為的發(fā)生，既履行了責(zé)任也保護(hù)了干部。

3 加大懲治腐敗力度，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的重要手段

加大懲治腐敗力度，堅(jiān)決、嚴(yán)厲打擊腐敗分子，這是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的重要手段，也是“終極”手段，是維護(hù)黨的紀(jì)律、永葆黨的肌體健康的最后“防線”。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職、以權(quán)謀私的案件，發(fā)生在群眾身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，易發(fā)多發(fā)、層出不窮。因此，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要有“武松”的勇氣和膽識(shí)，不僅要多打“老虎”，更要勤拍“蒼蠅”，有貪必肅、有腐必懲，以零容忍態(tài)度向腐敗分子“亮劍”，形成有力震懾、高壓態(tài)勢(shì)，不辱使命，切實(shí)履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好報(bào)告工作、定期述職、等制度。堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，完善高效順暢的反腐敗案件協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。這些要求，企業(yè)黨委要制定具體實(shí)施辦法。創(chuàng)新紀(jì)檢干部管理制度，堅(jiān)持紀(jì)委書記異地交流制度，探索建立紀(jì)檢干部上下流動(dòng)和橫向交流的常態(tài)化機(jī)制，從制度層面解決不敢、不能、不便執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的問(wèn)題。要加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理，對(duì)有案不查，或者一查就黃的怪現(xiàn)象實(shí)行責(zé)任到查追究，認(rèn)真落實(shí)辦案工作責(zé)任制。

4 深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的保障

新形勢(shì)下，深入貫徹落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做好本職工作的重要法寶，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地履行監(jiān)督責(zé)任的重要保障?！叭D(zhuǎn)”就是要明白該做什么不該做什么，堅(jiān)持有所為有所不為，準(zhǔn)確定位自身的角色。在企業(yè)內(nèi)部，我們不是職能部門，具體業(yè)務(wù)必須交還主責(zé)部門，我們的主業(yè)是查辦案件；我們不是黨委，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主體責(zé)任我們不能越俎代庖，我們承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任。當(dāng)前，企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和議事協(xié)調(diào)工作清理，要增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，增加辦案人員編制，保證力量進(jìn)一步向主業(yè)聚集。突出主業(yè)，轉(zhuǎn)換執(zhí)紀(jì)辦案模式，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，集中精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的職責(zé)。進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，使紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任思路更加順暢、權(quán)責(zé)更加清晰、任務(wù)更加明確，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作再上新臺(tái)階的必然途徑。

5 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的前提

“工欲善其事，必先利其器”。履行好監(jiān)督職責(zé)，必須有一支素質(zhì)過(guò)硬、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的首要前提。我們是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的主體，因此，首先必須要率先垂范、以身作則，才可樹立“威信”、才可服眾，才會(huì)引領(lǐng)廣大黨員干部知紀(jì)知法、遵紀(jì)守法?！肮?、廉生威”，注重開門開放，打造“陽(yáng)光”紀(jì)檢，我們要練就扎實(shí)的工作作風(fēng)、純凈的生活作風(fēng)，經(jīng)得起監(jiān)督和考驗(yàn)。主動(dòng)宣傳紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)、任務(wù)、成效等，讓社會(huì)公眾更加了解、支持、監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察工作，為我們履行監(jiān)督職責(zé)聚集正能量。“信任不能代替監(jiān)督”，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為“零容忍”，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，堅(jiān)決做到“家丑不自捂”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

6 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)

“打鐵還需自身硬”。要切實(shí)履行好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，必須著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，這是基礎(chǔ)，是根本所在。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)神圣莊嚴(yán)的工作，是黨的保健衛(wèi)士，沒(méi)有實(shí)事求是的精神、精益求精的業(yè)務(wù)是干不好的，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、淡泊名利的思想是干不長(zhǎng)的。因此，必須重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔，把政治素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的干部，把愿干、敢干、會(huì)干的干部選拔到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來(lái)。全面加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合培養(yǎng)，積極為他們創(chuàng)造環(huán)境條件，不斷提升其履職盡責(zé)的能力，使他們理想信念更加堅(jiān)定，宗旨意識(shí)更加牢固，改進(jìn)作風(fēng)更加堅(jiān)決，責(zé)任意識(shí)更加強(qiáng)烈，自我約束更加嚴(yán)格，政策理論水平不斷提高，全面適應(yīng)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作需要，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地履行監(jiān)督責(zé)任奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。