湯寧荷 周建中

（1.揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)，江蘇 揚(yáng)州225012；2.南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是事關(guān)學(xué)校的穩(wěn)定，事關(guān)全校廣大學(xué)生的思想政治工作順利開展，事關(guān)培養(yǎng)生產(chǎn)一線的懂管理、會(huì)經(jīng)營的高素質(zhì)技能型人才的大事。目前，高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在一定的缺失，如何構(gòu)建一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、有思想、有魄力、有特長的“三有”輔導(dǎo)員隊(duì)伍成為一個(gè)新的問題。

1 高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

目前，高校院校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在著人手少、工作強(qiáng)度大、實(shí)際困難多、工資待遇低和缺乏身份認(rèn)同感等實(shí)際問題。

1.1 輔導(dǎo)員人數(shù)相對(duì)不足

根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》要求，高等學(xué)?？傮w上要按師生比不低于l：200的比例設(shè)置本、專科生一線專職輔導(dǎo)員崗位。輔導(dǎo)員的配備應(yīng)專職為主、專兼結(jié)合，每個(gè)院（系）的每個(gè)年級(jí)應(yīng)當(dāng)設(shè)專職輔導(dǎo)員。每個(gè)班級(jí)都要配備一名兼職班主任。筆者學(xué)校在校生14000名，專職輔導(dǎo)員只有36人，嚴(yán)重低于教育部的要求。

1.2 輔導(dǎo)員隊(duì)伍人員構(gòu)成不合理

筆者學(xué)校專職輔導(dǎo)員36人中，存在六多六少現(xiàn)象：（1）本科生多研究生少，有碩士學(xué)位的占8.33%；（2）女輔導(dǎo)員多男輔導(dǎo)員少，女輔導(dǎo)員占75%；（3）專職多兼職少，專職占 86.1%；（4）80后多 70后少，，80后出生的占83.3%；（5）專業(yè)不對(duì)口的多對(duì)口的少，專業(yè)不對(duì)口率占58.9%；（6）黨員多團(tuán)員少，黨員占61.1%。

1.3 學(xué)生工作具體事務(wù)影響了輔導(dǎo)員思想政治教育職能的發(fā)揮

事務(wù)性工作過多，做學(xué)生思想政治工作的時(shí)間相對(duì)減少。處理學(xué)生問題只“堵”不“導(dǎo)”，只“管”不“教”。以筆者學(xué)校為例：每個(gè)輔導(dǎo)員都要承擔(dān)2－3個(gè)班的班主任工作，有的還承擔(dān)了周課時(shí)4節(jié)課的教學(xué)任務(wù)。班級(jí)工作、教學(xué)工作、學(xué)院學(xué)工辦的學(xué)生工作的檢查評(píng)比、學(xué)生綜合測(cè)評(píng)、學(xué)生黨建、宣傳、招生就業(yè)、學(xué)生獎(jiǎng)懲等階段性工作，事無巨細(xì)，只要與學(xué)生沾邊的事件都要去抓去管，惟獨(dú)沒有時(shí)間認(rèn)認(rèn)真真地靜下心來研究教育對(duì)象的心理特點(diǎn)及其在不同時(shí)期不同階段的不同需要，更談不上用新知識(shí)培養(yǎng)學(xué)生成長成才。

2 高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中強(qiáng)調(diào)指出：“要采取有力措施，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍，學(xué)校要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，在政策和待遇方面給予適當(dāng)傾斜”。因此，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校要從以下幾方面加以落實(shí)。

2.1 嚴(yán)把選聘關(guān)

切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，從源頭上保證質(zhì)量。學(xué)校要堅(jiān)持“公平、公開、公正”的原則，建立嚴(yán)格的輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制度，成立由學(xué)工、人事、各學(xué)院、紀(jì)檢部門人員組成的輔導(dǎo)員招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行筆試，筆試合格后，再進(jìn)行第二輪面試，結(jié)果報(bào)校長辦公會(huì)討論，并進(jìn)行公示，最后確定聘用人選。通過建立嚴(yán)格的選拔把關(guān)制度，有效地保證新進(jìn)輔導(dǎo)員具有本科以上學(xué)歷和與學(xué)校相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景，有一定的書寫能力和口頭表達(dá)能力，在校期間擔(dān)任過學(xué)生干部，中共黨員，男女輔導(dǎo)員比例適當(dāng)，為今后開展大學(xué)生思想政治工作打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

2.2 健全考評(píng)機(jī)制

教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》對(duì)輔導(dǎo)員工作的要求有五個(gè)方面，主要工作職責(zé)有八個(gè)方面，非常詳實(shí)。學(xué)校根據(jù)實(shí)際制定輔導(dǎo)員工作考核暫行辦法，從輔導(dǎo)員德、能、勤、績等四個(gè)方面采取定性考核和定量考核相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)考核工作實(shí)績，考核分校院兩級(jí)進(jìn)行，校級(jí)權(quán)重為0.3，院級(jí)權(quán)重為0.7，校院二級(jí)考核結(jié)果相結(jié)合按權(quán)重計(jì)算總成績，考核工作由學(xué)生工作部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)考核中獲得優(yōu)秀輔導(dǎo)員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的輔導(dǎo)員采取相應(yīng)的整改措施，考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)之一。

2.3 建立學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員隊(duì)伍

今年全國職業(yè)教育工作會(huì)議2014年6月23至24日在京召開，這也是改革開放30年來第三次專門召開的職教會(huì)議，習(xí)近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。全社會(huì)要樹立正確人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)照輔導(dǎo)員職責(zé)，輔導(dǎo)員不僅要有淵博的知識(shí)，而且還要有高尚的人格和一定的專業(yè)技能。學(xué)校要制定培養(yǎng)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地安排輔導(dǎo)員參加新上崗輔導(dǎo)員培訓(xùn)班、學(xué)生工作培訓(xùn)班、學(xué)生工作交流研討會(huì)和各級(jí)培訓(xùn)，保證年人均培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)。校內(nèi)設(shè)立“大學(xué)生思想政治教育相關(guān)課題”，單列科研基金，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員積極參加科研活動(dòng)，對(duì)所寫的論文匯編成《學(xué)生工作論文匯編》，努力提高輔導(dǎo)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

2.4 以人為本，提高待遇

筆者認(rèn)為學(xué)校應(yīng)從待遇上改變目前輔導(dǎo)員處境，使輔導(dǎo)員的待遇不低于任課教師待遇，也只有這樣，才能保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件、理順政策，拓展輔導(dǎo)員職務(wù)和職稱的發(fā)展空間，在職稱評(píng)審上，年度考核合格，人事部門應(yīng)允許參加思政教師系列或管理系列評(píng)審，輔導(dǎo)員可根據(jù)自己的專業(yè)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃選擇職稱系列，可允許系列間轉(zhuǎn)評(píng)。真正實(shí)行在公開中招聘引進(jìn)，在競(jìng)爭(zhēng)中選拔聘用，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)朝著“高進(jìn)、嚴(yán)管、精育、優(yōu)出”方向健康發(fā)展。

總之，高職院校要把輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)作為學(xué)校德育工作中非常重要的一部分，是學(xué)校整體工作的重要組成部分，不是可有可無的，也不是不如教學(xué)重要，而是當(dāng)前特別要加強(qiáng)的工作。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出，要采取有力措施，著力建設(shè)一支具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)水平、有高度事業(yè)心、責(zé)任感的政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)輔導(dǎo)員的要求。只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神，研究新情況、健全輔導(dǎo)員考評(píng)機(jī)制，就能不斷改進(jìn)和提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體水平。

［1］徐家林.高校輔導(dǎo)員工作新論[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2007.

［2］張陽.高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題與改革方案研究[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（5）63－65.

［3］中共中央、國務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見（中發(fā)[2004]16 號(hào)）[Z].