湯寧荷 周建中

（1.揚州市職業(yè)大學(xué)，江蘇 揚州225012；2.南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是事關(guān)學(xué)校的穩(wěn)定，事關(guān)全校廣大學(xué)生的思想政治工作順利開展，事關(guān)培養(yǎng)生產(chǎn)一線的懂管理、會經(jīng)營的高素質(zhì)技能型人才的大事。目前，高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在一定的缺失，如何構(gòu)建一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正、有思想、有魄力、有特長的“三有”輔導(dǎo)員隊伍成為一個新的問題。

1 高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的主要問題

目前，高校院校的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在著人手少、工作強度大、實際困難多、工資待遇低和缺乏身份認同感等實際問題。

1.1 輔導(dǎo)員人數(shù)相對不足

根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》要求，高等學(xué)?？傮w上要按師生比不低于l：200的比例設(shè)置本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗位。輔導(dǎo)員的配備應(yīng)專職為主、專兼結(jié)合，每個院（系）的每個年級應(yīng)當設(shè)專職輔導(dǎo)員。每個班級都要配備一名兼職班主任。筆者學(xué)校在校生14000名，專職輔導(dǎo)員只有36人，嚴重低于教育部的要求。

1.2 輔導(dǎo)員隊伍人員構(gòu)成不合理

筆者學(xué)校專職輔導(dǎo)員36人中，存在六多六少現(xiàn)象：（1）本科生多研究生少，有碩士學(xué)位的占8.33%；（2）女輔導(dǎo)員多男輔導(dǎo)員少，女輔導(dǎo)員占75%；（3）專職多兼職少，專職占 86.1%；（4）80后多 70后少，，80后出生的占83.3%；（5）專業(yè)不對口的多對口的少，專業(yè)不對口率占58.9%；（6）黨員多團員少，黨員占61.1%。

1.3 學(xué)生工作具體事務(wù)影響了輔導(dǎo)員思想政治教育職能的發(fā)揮

事務(wù)性工作過多，做學(xué)生思想政治工作的時間相對減少。處理學(xué)生問題只“堵”不“導(dǎo)”，只“管”不“教”。以筆者學(xué)校為例：每個輔導(dǎo)員都要承擔2－3個班的班主任工作，有的還承擔了周課時4節(jié)課的教學(xué)任務(wù)。班級工作、教學(xué)工作、學(xué)院學(xué)工辦的學(xué)生工作的檢查評比、學(xué)生綜合測評、學(xué)生黨建、宣傳、招生就業(yè)、學(xué)生獎懲等階段性工作，事無巨細，只要與學(xué)生沾邊的事件都要去抓去管，惟獨沒有時間認認真真地靜下心來研究教育對象的心理特點及其在不同時期不同階段的不同需要，更談不上用新知識培養(yǎng)學(xué)生成長成才。

2 高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的對策

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中強調(diào)指出：“要采取有力措施，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊伍，學(xué)校要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，在政策和待遇方面給予適當傾斜”。因此，加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，學(xué)校要從以下幾方面加以落實。

2.1 嚴把選聘關(guān)

切實加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，從源頭上保證質(zhì)量。學(xué)校要堅持“公平、公開、公正”的原則，建立嚴格的輔導(dǎo)員準入制度，成立由學(xué)工、人事、各學(xué)院、紀檢部門人員組成的輔導(dǎo)員招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對應(yīng)聘人員進行筆試，筆試合格后，再進行第二輪面試，結(jié)果報校長辦公會討論，并進行公示，最后確定聘用人選。通過建立嚴格的選拔把關(guān)制度，有效地保證新進輔導(dǎo)員具有本科以上學(xué)歷和與學(xué)校相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景，有一定的書寫能力和口頭表達能力，在校期間擔任過學(xué)生干部，中共黨員，男女輔導(dǎo)員比例適當，為今后開展大學(xué)生思想政治工作打下了堅實的人才基礎(chǔ)。

2.2 健全考評機制

教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》對輔導(dǎo)員工作的要求有五個方面，主要工作職責有八個方面，非常詳實。學(xué)校根據(jù)實際制定輔導(dǎo)員工作考核暫行辦法，從輔導(dǎo)員德、能、勤、績等四個方面采取定性考核和定量考核相結(jié)合的辦法，重點考核工作實績，考核分校院兩級進行，校級權(quán)重為0.3，院級權(quán)重為0.7，校院二級考核結(jié)果相結(jié)合按權(quán)重計算總成績，考核工作由學(xué)生工作部負責組織實施。對考核中獲得優(yōu)秀輔導(dǎo)員給予物質(zhì)和精神獎勵，對不合格的輔導(dǎo)員采取相應(yīng)的整改措施，考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)之一。

2.3 建立學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員隊伍

今年全國職業(yè)教育工作會議2014年6月23至24日在京召開，這也是改革開放30年來第三次專門召開的職教會議，習(xí)近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。他強調(diào)，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。全社會要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。根據(jù)會議精神，對照輔導(dǎo)員職責，輔導(dǎo)員不僅要有淵博的知識，而且還要有高尚的人格和一定的專業(yè)技能。學(xué)校要制定培養(yǎng)規(guī)劃，有計劃、有步驟地安排輔導(dǎo)員參加新上崗輔導(dǎo)員培訓(xùn)班、學(xué)生工作培訓(xùn)班、學(xué)生工作交流研討會和各級培訓(xùn)，保證年人均培訓(xùn)不少于60學(xué)時。校內(nèi)設(shè)立“大學(xué)生思想政治教育相關(guān)課題”，單列科研基金，鼓勵輔導(dǎo)員積極參加科研活動，對所寫的論文匯編成《學(xué)生工作論文匯編》，努力提高輔導(dǎo)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

2.4 以人為本，提高待遇

筆者認為學(xué)校應(yīng)從待遇上改變目前輔導(dǎo)員處境，使輔導(dǎo)員的待遇不低于任課教師待遇，也只有這樣，才能保證輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定。學(xué)校要創(chuàng)造條件、理順政策，拓展輔導(dǎo)員職務(wù)和職稱的發(fā)展空間，在職稱評審上，年度考核合格，人事部門應(yīng)允許參加思政教師系列或管理系列評審，輔導(dǎo)員可根據(jù)自己的專業(yè)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃選擇職稱系列，可允許系列間轉(zhuǎn)評。真正實行在公開中招聘引進，在競爭中選拔聘用，使輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)朝著“高進、嚴管、精育、優(yōu)出”方向健康發(fā)展。

總之，高職院校要把輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)作為學(xué)校德育工作中非常重要的一部分，是學(xué)校整體工作的重要組成部分，不是可有可無的，也不是不如教學(xué)重要，而是當前特別要加強的工作。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出，要采取有力措施，著力建設(shè)一支具有扎實的業(yè)務(wù)水平、有高度事業(yè)心、責任感的政治輔導(dǎo)員隊伍，以適應(yīng)新時期對輔導(dǎo)員的要求。只要我們認真學(xué)習(xí)貫徹文件精神，研究新情況、健全輔導(dǎo)員考評機制，就能不斷改進和提高輔導(dǎo)員隊伍的整體水平。

［1］徐家林.高校輔導(dǎo)員工作新論[M].北京：中央文獻出版社，2007.

［2］張陽.高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的問題與改革方案研究[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2006（5）63－65.

［3］中共中央、國務(wù)院.關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見（中發(fā)[2004]16 號）[Z].