鄭 罡

（西安科技大學(xué)，陜西 西安 710054）

科學(xué)研究是高校的基本職能和重要使命，科研質(zhì)量和水平是高校辦學(xué)實(shí)力和層次的重要象征?？蒲泄芾碜鳛榭蒲泄ぷ髦匾苿?dòng)力，貫穿于科研整個(gè)過程，滲透在科研各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)提高科研質(zhì)量和水平具有重要的影響。

1 加強(qiáng)高?？蒲泄芾淼谋匾?/h2>

1.1 加強(qiáng)高校科研管理工作，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要

高等學(xué)校是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才和知識(shí)創(chuàng)新的的重要基地，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。在創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略實(shí)施過程中，高校作為原始性科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺(tái)，在科技創(chuàng)新和促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)建設(shè)中具有不可替代的作用。而這其中，高校整合科技資源，優(yōu)化科研方向，協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新，都需要加強(qiáng)科研管理工作。

1.2 加強(qiáng)高?？蒲泄芾砉ぷ鳎歉咝?nèi)涵式發(fā)展的需要

黨的十八大報(bào)告提出，要“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。十八屆三中全會(huì)指出，要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”、“促進(jìn)高校辦出特色爭創(chuàng)一流”。 科研水平是高校辦學(xué)層次和辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)，高校要想辦出特色創(chuàng)一流，就必須培養(yǎng)出頂尖的科研人才和科研成果，為國家社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。只有不斷加強(qiáng)科研管理，才能提高科研水平，為高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

1.3 加強(qiáng)高?？蒲泄芾砉ぷ鳎翘岣呖蒲泄ぷ魉降男枰?/h3>

高?？蒲泄芾眢w制是否科學(xué)完善，關(guān)系到科研工作的效率和科學(xué)發(fā)展，影響到科研資源整合、科研項(xiàng)目進(jìn)度、科研成果質(zhì)量等多個(gè)方面，直接影響著高校的科研水平。加強(qiáng)科研管理工作，一方面能加強(qiáng)資源配置、降低科研成本、提高科研效率，推動(dòng)學(xué)校重大科研成果的產(chǎn)出；另一方面也能從管理中，加強(qiáng)對(duì)比分析，明晰科研優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)科研后發(fā)發(fā)展。

2 當(dāng)前高校科研管理工作存在的問題

2.1 科研管理觀念不正確

一是存在著“重科研，輕管理”的意識(shí)，對(duì)科研管理工作的重要性認(rèn)識(shí)，科研經(jīng)費(fèi)投入不到位，科研管理機(jī)構(gòu)人員配備不足，且缺乏專業(yè)背景的人員，科研管理人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性不夠。二是存在“重申報(bào)，輕管理”的意識(shí)，沒有對(duì)科研項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行過程監(jiān)督和管理，導(dǎo)致課題項(xiàng)目無法結(jié)題或者質(zhì)量太低，造成了科研資源的浪費(fèi)。三是存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的意識(shí)，低水平重復(fù)研究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一些項(xiàng)目沒有理論和實(shí)踐價(jià)值，產(chǎn)出投人比低、生產(chǎn)與科研脫節(jié)，無法與社會(huì)和市場(chǎng)需求有效對(duì)接，無法對(duì)企業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

2.2 科研管理機(jī)制不健全

一是科研評(píng)價(jià)機(jī)制內(nèi)容不健全，一些高校注重教師科研成果產(chǎn)出量，以科研經(jīng)費(fèi)的多少、核心期刊論文數(shù)、出版專著數(shù)量和獲獎(jiǎng)成果數(shù)量等為考核標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)科研成果實(shí)際效應(yīng)的應(yīng)用的考核，導(dǎo)致科研人員急功近利，容易滋生學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗等不良風(fēng)氣，嚴(yán)重影響到學(xué)校科研的繁榮和發(fā)展。二是激勵(lì)機(jī)制不健全，激勵(lì)形式比較單一，多為物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，缺乏精神上的激勵(lì)手段；獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制多，懲罰機(jī)制少；三是經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制不健全，缺乏科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，預(yù)算與支出的矛盾不能得到正確處理，近年的發(fā)生的科研腐敗大多出現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)領(lǐng)域。四是教學(xué)科研互促機(jī)制不健全，教學(xué)與科研“兩張皮”，教學(xué)沒有能很好的促進(jìn)科研，最新的科研動(dòng)態(tài)、科研成果在人才培養(yǎng)中也沒有得到及時(shí)的反映。

2.3 科研組織模式不科學(xué)

當(dāng)前，科研領(lǐng)域的精細(xì)化、學(xué)科的綜合交叉化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，重大攻關(guān)項(xiàng)目的多科性、集成性越來越強(qiáng)，僅靠個(gè)人力量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠完成重大科研項(xiàng)目和課題的研究。由于歷史和管理的原因，一些科研人員習(xí)慣于單打獨(dú)斗，以科研項(xiàng)目、科研平臺(tái)、科研方向等為依托建立的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)尚未建立。一些高校存在科研方向分散、優(yōu)勢(shì)科研力量無法聚集、科研項(xiàng)目散兵游勇作戰(zhàn)等問題。有的雖然成立了科研團(tuán)隊(duì)，但實(shí)質(zhì)是一言堂，項(xiàng)目主持人決定一切或包辦一切，研究思路和研究方法單一，創(chuàng)新性欠缺，團(tuán)隊(duì)名存實(shí)亡。一些項(xiàng)目主持人或參與人，利用行政資源申報(bào)項(xiàng)目，但實(shí)際上并沒有參與課題研究，團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)行政化現(xiàn)象嚴(yán)重，科研成果質(zhì)量不高，阻礙了科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展。

2.4 科研信息平臺(tái)不完善

隨著信息化在社會(huì)的廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)已滲透到科研管理的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。當(dāng)前，從科研項(xiàng)目的資料獲取、項(xiàng)目申報(bào)與獲獎(jiǎng)評(píng)比，無一不涉及到科研信息管理平臺(tái)。部分高校因?qū)π畔⒓夹g(shù)的便捷性和重要性認(rèn)識(shí)不清晰，科研信息管理平臺(tái)沒有建立，一些科研人員和科研管理者信息技術(shù)掌握還不熟練，導(dǎo)致了科研機(jī)遇的喪失。一些學(xué)校雖然購買了科研管理系統(tǒng)，但因?yàn)槿狈φw規(guī)劃，或缺乏與學(xué)校實(shí)際對(duì)接，無法進(jìn)行實(shí)際操作；一些學(xué)?？蒲行畔⒐芾砥脚_(tái)沒有充分利用，處于停滯狀態(tài)，科研動(dòng)態(tài)信息沒有及時(shí)發(fā)布導(dǎo)致科研網(wǎng)站形同虛設(shè)，科研信息無法得到有效共享。特別是當(dāng)前國家縱向科研項(xiàng)目也采用網(wǎng)上填報(bào)方式的情況下，加強(qiáng)科研信息平臺(tái)建設(shè)，提高科研效率勢(shì)在必行。

3 加強(qiáng)高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膶?duì)策研究

3.1 樹立正確的科研工作觀念

一是建立有一支充足、精干、高效、專業(yè)科研管理隊(duì)伍，落實(shí)科研機(jī)構(gòu)和科研項(xiàng)目的分類指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)科研工作的服務(wù)和協(xié)調(diào)，推進(jìn)科研項(xiàng)目在校內(nèi)的進(jìn)度。二要加大對(duì)科學(xué)研究的投入，著力整合科技資源，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，注重學(xué)科間的聯(lián)合攻關(guān)，搭建有利于高水平科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目研究過程的監(jiān)督管理，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和相關(guān)要求，督促科研人員依據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)和要求按進(jìn)度開展研究，對(duì)科研人員研究中遇到的條件保障問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以解決，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)未能通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，科研部門要加強(qiáng)督促與監(jiān)管，按照有關(guān)管理方法履行相關(guān)程序和手續(xù)，并采取有效措施，提供相應(yīng)的幫助和支持。四是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，加強(qiáng)與區(qū)域地方的戰(zhàn)略合作，將市場(chǎng)需求作為確定研究開發(fā)項(xiàng)目的前提，組織科研力量以社會(huì)重大理論和現(xiàn)實(shí)需求為重點(diǎn)，擴(kuò)大項(xiàng)目來源和服務(wù)面向，加快科技成果轉(zhuǎn)化，以科技技術(shù)和智力人才為社會(huì)和行業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)和咨詢。

3.2 完善科研管理工作機(jī)制

一是要繼續(xù)深化管理體制改革，積極適應(yīng)科技發(fā)展需要。要按照科技發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)管理，健全規(guī)章制度，以管理促發(fā)展、促效益。要構(gòu)建科技創(chuàng)新管理體系，及時(shí)跟蹤并適應(yīng)國家重大科技計(jì)劃實(shí)施政策的轉(zhuǎn)變和新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，加強(qiáng)重點(diǎn)和重大項(xiàng)目的策劃、組織和集成管理力度。二是要加強(qiáng)科研政策體系和服務(wù)保障體系建設(shè)，根據(jù)科研人員從事基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)等不同的科研類型以及所承擔(dān)的不同性質(zhì)的任務(wù)，建立健全不同的評(píng)價(jià)體系和政策指標(biāo)，對(duì)科研人員要在精神上鼓勵(lì)，在政策上傾斜，在物質(zhì)上幫助，鼓勵(lì)他們多出成果、出大成果、出好成果。三是建立科研評(píng)價(jià)體系?？蒲胁块T應(yīng)根據(jù)科研規(guī)律和學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)，建立行之有效的科研評(píng)價(jià)體系。對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)，一方面要注重規(guī)模、數(shù)量、總量等指標(biāo)，另一方面更要注重水平、質(zhì)量、實(shí)踐應(yīng)用等指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研工作內(nèi)涵式發(fā)展的引導(dǎo)。要遵循科學(xué)規(guī)律，注重科學(xué)研究的長期性，不簡單以數(shù)量論成績，更加注重科研成果的首創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性。四是極鼓勵(lì)教師投身教育科學(xué)研究工作，注重教學(xué)和科研工作的平衡，通過教學(xué)為科研提供研究重點(diǎn)和方向，解決科研中技術(shù)路線問題。通過科研提高教學(xué)的深度，將最新的科研成果傳授給學(xué)生，提高教學(xué)質(zhì)量和深度，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研兩促進(jìn)、兩不誤。

3.3 推進(jìn)科研組織模式創(chuàng)新

一是依托研究方向建立科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)需求，瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿和重大理論與實(shí)踐問題開展科學(xué)研究，產(chǎn)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的以新發(fā)明、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝為目標(biāo)成果的技術(shù)創(chuàng)新。二是依托科研項(xiàng)目建立科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，匯聚不同學(xué)科的優(yōu)秀人才，通過交叉融合推動(dòng)跨學(xué)科研究，提高科研的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，增強(qiáng)綜合解決社會(huì)和企業(yè)行業(yè)重大問題的能力。三是依托領(lǐng)軍人才引領(lǐng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，依托領(lǐng)軍人才的科研能力和人格魅力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一批優(yōu)秀人才，形成研究興趣和獨(dú)特研究領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)科研突破性發(fā)展。四是依托科研基地平臺(tái)建立科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地、大學(xué)研究院以及博士后流動(dòng)站等為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，形成創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)。五是出臺(tái)政策建立科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)施科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，通過引進(jìn)和培養(yǎng)，形成一批具有較大影響力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，設(shè)立一定數(shù)量的以科研為主的教師崗位，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

3.4 加強(qiáng)科研信息平臺(tái)建設(shè)

科研管理部門要進(jìn)一步完善文獻(xiàn)檢索、專利服務(wù)、法律咨詢、科技資源共享和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與管理等公眾性科技服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，為科研人員提供最大限度的咨詢服務(wù)和工作便利。要利用網(wǎng)路信息資源優(yōu)勢(shì)，積累基礎(chǔ)科研資料和信息，及時(shí)掌握科研項(xiàng)目進(jìn)展情況，進(jìn)一步提高科研管理效率。要進(jìn)一步升級(jí)、整合現(xiàn)有的科研管理系統(tǒng)，加強(qiáng)教學(xué)、學(xué)科、教學(xué)系統(tǒng)的對(duì)接，建立全面涵蓋科研項(xiàng)目、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等信息的管理和共享機(jī)制，和教學(xué)、學(xué)科、科研互促的機(jī)制。要注重完善科研平臺(tái)信息庫的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)科研項(xiàng)目實(shí)施過程及科研成果的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有各類科技資源進(jìn)行整合，加強(qiáng)共享機(jī)制的建立，以建設(shè)學(xué)科布局合理、管理服務(wù)周到、服務(wù)功能齊全的公共科技平臺(tái)。

［1］王瑜.創(chuàng)新高?？蒲泄芾?提高科研管理水平[J].中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化,2008,(4)：56-57.

［2］鄧雪鵬.新時(shí)期高?？蒲泄芾韯?chuàng)新的幾點(diǎn)思考[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理，2008(6).

［3］劉燁.新時(shí)期高?？蒲泄芾砉ぷ髦械膯栴}及對(duì)策研究[J].科技信息，2010(20).

［4］崔鵬.提高高科研管理工作質(zhì)量的思考[J].中國電力教育，2011.