左小茹

摘要：進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著我國在社會主義市場經(jīng)濟的的蓬勃發(fā)展，社會穩(wěn)定各族人民和諧發(fā)展。在這其中，我們國家的公共財政財政管理模式去的了顯著的成果，我國的基層財政管理機制也因此面臨了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。尤其是在近些年來，我國的基層財政通過強化完善基層財政監(jiān)督機制的的職能，使得我國的基層財政的管理取得了規(guī)范化的效果，但是我們的基層財政制度還是不夠完善，在這其中更是存在一些弊端，還有一些薄弱的環(huán)節(jié)?；鶎迂斦牡耐晟菩枰氖羌訌妼鶎迂斦嫷谋O(jiān)督力度，除此之外還要建立一些相對協(xié)調(diào)的機制以此來形成部門更部門之間的協(xié)調(diào)作用。我們知道，財政監(jiān)督的實質(zhì)就是根據(jù)財政管理和改革發(fā)展的需要，適時的財政監(jiān)督制度建設(shè)、監(jiān)督工作程序和監(jiān)督工作內(nèi)容盡行必要的調(diào)整和規(guī)范。而對于在基層財政的監(jiān)督機制存在的諸多問題，我們應(yīng)該怎樣完善改制和怎樣推進(jìn)財政改革發(fā)展？

關(guān)鍵詞：基層財政 存在的問題 完善監(jiān)督機制

一、基層財政

基層財政是我國財政管理監(jiān)督的一部分，具有很強的代表性。在近幾年來，我國的基層財政建設(shè)有了很大的成果，但就全局而觀，我們國家的基層財政家督機制仍是不夠成熟，存在著很多的缺陷。因為隨著新形勢的不斷推進(jìn)，舊的財政機制理念制度已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)在的新形勢，所以這就要求我們必須，積極的探索出新的基層財政的監(jiān)督機制，推動財政制度與我們國家的經(jīng)濟建設(shè)一起共同進(jìn)步去的新成果。

二、我國當(dāng)前的基層財政監(jiān)督機制存在的主要問題

（一）基層財政監(jiān)督機制力量較為薄弱

縱觀我國，基層財政監(jiān)督大都是從屬于財政管理部門，基層財政監(jiān)督機制的在編人員較少，力量較為薄弱。而且對財政收支的監(jiān)管力不從心，因為基層財政監(jiān)督機制缺乏中立性和獨立性，往往做不到錯事必究的地步。因為力量的薄弱人員的稀少和缺少獨立性，很大程度上也做不到依法辦事，依律辦事。

（二）基層財政監(jiān)督方式較為單一

我國的基層財政監(jiān)督機制在缺少嚴(yán)肅性和與威懾力的情況下，基層財政監(jiān)督隨意性很大，主要靠的就是突擊檢查和口頭檢查較為居多，而對于基層財政的日常檢查或者說經(jīng)常檢查很少。而我國的財政檢查越來越傾向于事后檢查，在財政收支出了問題之后再去檢查，已是為時已晚造成了不可挽回的損失。

（三）對財政監(jiān)督的重視力不夠

在財政監(jiān)督日益被熟知的今天，財政監(jiān)督已經(jīng)不是過去那個對我們很模糊的概念，而大部分從業(yè)人員還是認(rèn)識不夠重視不夠，一味的以為財政監(jiān)督機制的建立就是查那些貪污腐敗，借用手中權(quán)力收斂錢財?shù)墓賳T。是針對的違反了財經(jīng)制度的個人以及行為，是在出了財政事故之后才有的行為。所以才易于自身腐敗官員，貪污受賄現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，說到底還是對財政監(jiān)督機制的認(rèn)識和重視不夠而造成。

三、完善基層財政監(jiān)督機制的措施

（一）改變我們現(xiàn)有的監(jiān)督方式

治標(biāo)先治本，要想徹底清除和根治現(xiàn)在的毛病和弊端，必須從根源上下手解決。就是先改變我們財政監(jiān)督機制中舊有的監(jiān)督方式，與時俱進(jìn)的建立新型的監(jiān)督方式，為財政監(jiān)督機制注入一泉活水帶來新的生命力?？梢园言鹊耐粨粜詸z查改變?yōu)榻?jīng)常性的檢查而且是不定時的檢查，要事前檢查防患于未然。在日常的監(jiān)督中，對于出現(xiàn)的問題，要及時提出意見改正，完善基層財政監(jiān)督機制，要管理與監(jiān)督雙管齊下。

（二）加強對財政會計的監(jiān)督力度

要做到加大對各行政事業(yè)單位的財政監(jiān)督檢查的力度，要做到全面檢查和重點檢查相結(jié)合的檢查方式，對各單位會計的核算是否合法，是否誠實真實，是否造假的行為進(jìn)行強力監(jiān)督，同時還要督促各財政單位誠信為本。

（三）建立健全基層財政監(jiān)督機制

這就要求我們加強基層財政監(jiān)督機制的法制建設(shè)，健全和完善財政監(jiān)督的法規(guī)和條約。我們的地方執(zhí)行機構(gòu)要主動積極的配合工作，一局相關(guān)的法律法規(guī)，不斷的趨于完善我們的監(jiān)督機制。

還要完善責(zé)任考核追究制度，加強財務(wù)工作檢查。檢查監(jiān)督管理要認(rèn)真開展對社會保障、醫(yī)療保險、水利建設(shè)等部門啟動的專項資金的檢查，堅決杜絕挪用公款，浪費資金的現(xiàn)象發(fā)生。在每次財政檢查之后，要開展會議，認(rèn)真總結(jié)檢查經(jīng)驗，提出意見分析問題，及時向上級反饋問題或報告在工作中出現(xiàn)的新問題。

可以實行基層財政信息的公開制度，對財政監(jiān)督的信息進(jìn)行媒體公眾或者定期公眾，提高人們對操作簡單的進(jìn)一步認(rèn)識，同時也提高了財政監(jiān)督的嚴(yán)肅性，是財政監(jiān)督機制整體走向較為規(guī)范的管理機制。

（四）堅持依法行政，加大執(zhí)法力度

我們的財政監(jiān)督檢查必須實事求是，依法辦事，對貪污腐敗的現(xiàn)象要絕不姑息。財政檢查是要嚴(yán)格按照國家財政的相關(guān)法律法規(guī)來嚴(yán)格執(zhí)行，財政檢查人員要有自己的信仰和操守，全面貫徹落實財政監(jiān)督的職責(zé)，規(guī)范自己的監(jiān)督行為。要把嚴(yán)格執(zhí)法和自己的工作作風(fēng)緊密的相連接，增強檢察人員的責(zé)任感。

四、結(jié)束語

基層財政監(jiān)督機制有著自己的社會影響力，只有真正的嚴(yán)格執(zhí)法，才能確保行政機關(guān)的清明作風(fēng)。要不斷加大宣傳財政監(jiān)督的信息，是民眾有更深一步的了解，提高民眾的參與度，爭取社會的支持，為進(jìn)一步開展基層財政監(jiān)督的工作創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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