本報(bào)特約記者 陶短房 美國(guó)聯(lián)邦司法部近日嘗試修改美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)開展調(diào)查時(shí)所采用的“種族側(cè)寫”規(guī)則,未能取得成功。 美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱,自“9·11”以來(lái),美國(guó)FBI經(jīng)常在公開調(diào)查或通過(guò)線人進(jìn)行秘密調(diào)查時(shí),使用“種族側(cè)寫”的方法描述被調(diào)查人的特征,這種方法和習(xí)慣沿用已久,并遭到部分人權(quán)團(tuán)體和宗教、少數(shù)族裔組織的批評(píng)。近五年來(lái),美國(guó)聯(lián)邦司法部也一直努力修改相關(guān)規(guī)則,但均告失敗,F(xiàn)BI至少到目前仍可繼續(xù)采用“種族側(cè)寫”的調(diào)查描述手法。 所謂“種族側(cè)寫”,就是在發(fā)起調(diào)查時(shí)明明沒(méi)有具體的嫌疑人目標(biāo),卻使用“此人有穆斯林特征”、“此人可能是中東人/高加索人”等針對(duì)特定種族、宗教、國(guó)籍人群的概括性描述,這種“種族側(cè)寫”在“9·11”后被FBI廣泛應(yīng)用。 2003年起,美國(guó)聯(lián)邦政府作出了在司法調(diào)查中杜絕使用針對(duì)種族、面貌特征進(jìn)行概略性描述的司法規(guī)定,如不能說(shuō)“此人可能長(zhǎng)相酷似中國(guó)人”,而應(yīng)具體說(shuō),“此人黃皮膚,中等身材,直發(fā)、黑眼睛、鼻梁扁平”,但這一規(guī)定不適用于和國(guó)家安全有關(guān)的調(diào)查,因此FBI不受約束,迫于各方壓力,F(xiàn)BI制訂內(nèi)部規(guī)范,規(guī)定“不僅僅把”種族、宗教、國(guó)籍等方面的概略性側(cè)寫當(dāng)作調(diào)查“唯一因素”,但許多民權(quán)團(tuán)體認(rèn)為,這實(shí)際上是一個(gè)漏洞,因?yàn)樵邶R默爾曼槍擊案中,受害者僅僅因?yàn)槭呛谌硕釬BI盤查,波士頓馬拉松爆炸案中,一些人也僅僅因?yàn)椤耙伤颇滤沽趾透呒铀魅恕倍獾綗o(wú)端調(diào)查。 支持FBI做法的人認(rèn)為,“種族側(cè)寫”有助于縮小調(diào)查范圍,提高調(diào)查效率,充分利用檔案資源。如要調(diào)查“索馬里青年黨”的相關(guān)活動(dòng),利用“種族側(cè)寫”搜集所有和索馬里有關(guān)人士的資料,就比大海撈針快得多,但反對(duì)者認(rèn)為,禁止“種族側(cè)寫”關(guān)乎基本的人權(quán)和法制原則,F(xiàn)BI必須在這一基本原則下調(diào)整自己的工作習(xí)慣?!?/p>