馬鑫源 李瑞杰

（國網(wǎng)寧夏電力公司固原供電公司，寧夏 固原756500）

0 引言

2010年以來，為全面實現(xiàn)用電信息采集建設(shè)，根據(jù)寧夏電力公司文件要求，我局對彭陽縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民等單相電力用戶及住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校等地進(jìn)行了本地費(fèi)控智能表計的全面改造，雖有效解決了收費(fèi)難問題，可引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電方式，提高電能使用效率，但隨著表計的運(yùn)行，我們發(fā)現(xiàn)本地費(fèi)控智能電表存在著欠費(fèi)問題。

1 本地費(fèi)控智能電表存在的欠費(fèi)問題

1.1 工作人員操作失誤導(dǎo)致欠費(fèi)

對現(xiàn)場用戶表計進(jìn)行更換后，要在SG186系統(tǒng)執(zhí)行換表流程，此時若在表計止碼錄入環(huán)節(jié)沒有對舊表計剩余的電量進(jìn)行錄入，只是對新表進(jìn)行流程發(fā)送，而在給用戶辦卡的過程中卻直接將電費(fèi)寫到了購電卡中，就會導(dǎo)致用戶欠費(fèi)，但實際上用戶是沒有欠費(fèi)的。例如，張某原來舊磁卡表剩余電量是100kW·h，換算成錢為100×0.4486＝44.86元，如果在辦理用戶購電卡的時候直接寫上電費(fèi)44.86元，但SG186系統(tǒng)里卻根本沒有錄入舊表計剩余電量100kW·h，則每月用電信息采集召測時，用戶已經(jīng)用了電，而SG186系統(tǒng)里卻沒有剩余金額，便會導(dǎo)致系統(tǒng)顯示用戶欠費(fèi)。

1.2 居民階梯電價設(shè)置問題導(dǎo)致欠費(fèi)

根據(jù)《國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于居民生活用電試行階梯電價的指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改價格［2011］2617號）和寧夏回族自治區(qū)物價局《關(guān)于我區(qū)居民生活用電試行階梯電價有關(guān)問題的通知》（寧價商法［2012］51號）文件要求，從2011年7月1日起，對彭陽縣全縣5萬多居民用戶現(xiàn)場實施階梯電價設(shè)置。在此過程中，有的用戶現(xiàn)場不具備階梯電價設(shè)置的條件；而有些用戶現(xiàn)場雖設(shè)置了階梯電價，但未予執(zhí)行，就會導(dǎo)致用戶欠費(fèi)。例如，王某是居民用戶，某月用了360kW·h的電，按照居民階梯電價實施算費(fèi)，每月第1檔電量是0～170kW·h，即第1檔電費(fèi) 為170×0.4486＝76.26 元；第2 檔 電 量170～260kW·h，即第2檔電費(fèi)為90×0.4986＝44.87元；第3檔電量是260kW·h以上，即第3檔電費(fèi)為（360－260）×0.7486＝74.86元。則根據(jù)系統(tǒng)計算，該用戶該月電費(fèi)應(yīng)為3檔電費(fèi)之和，即76.26＋44.87＋74.86＝195.99元。但若該用戶的電能表未執(zhí)行居民階梯電價，則電費(fèi)為360×0.4486＝161.50元。這樣一來，該用戶將欠費(fèi)34.49元。

1.3 電能表未執(zhí)行峰谷分時電價導(dǎo)致欠費(fèi)

目前，峰谷用戶范圍及時段劃分仍按國家計委、電力工業(yè)部計價格［1995］596號文件規(guī)定的西北電網(wǎng)峰谷分時電價實施辦法執(zhí)行。寧夏地區(qū)峰谷時段劃分如下：每天用電時間分為高峰、低谷、平段3個時間段，每個時間段各為8h，即高峰時段為08：00—12：00、18：30—22：30，低谷時段為22：30—06：30（次日），平段為06：30—08：00、12：00—18：30。峰谷分時電價的執(zhí)行范圍如下：除城鄉(xiāng)居民用電，農(nóng)業(yè)排灌用電及行政機(jī)關(guān)、學(xué)校（不含生產(chǎn)企業(yè)）、部隊（不含生產(chǎn)企業(yè)）、醫(yī)院、無軌電車、煤氣用電暫不實行峰谷分時電價，其他所有用戶均執(zhí)行（包括躉售轉(zhuǎn)供單位）。按文件要求，對商業(yè)用戶也應(yīng)執(zhí)行峰谷分時電價。這樣一來，當(dāng)用戶表計不執(zhí)行峰谷電價時，該用戶將始終在平段扣費(fèi)，于是就有可能導(dǎo)致欠費(fèi)。例如，某商戶某月用電600kW·h，高、低、平各時段分別為400kW·h、100kW·h、100kW·h，則高峰時段電費(fèi)為400×1.0564＝422.56元，平段電費(fèi)為100×0.767＝76.7元，低谷時段電費(fèi)為100×0.4476＝44.76元，故該商戶該月系統(tǒng)應(yīng)扣電費(fèi)為各時段電費(fèi)之和，即544.02元。如果該商戶的電能表不執(zhí)行峰谷電價的話，則電費(fèi)為600×0.767＝460.20元。于是該用戶按電能表計量結(jié)果購電額度將小于系統(tǒng)應(yīng)扣電費(fèi)，這就導(dǎo)致了該用戶欠費(fèi)。

1.4 零電價導(dǎo)致欠費(fèi)

在設(shè)置居民階梯電價，一般工商業(yè)、非居民照明用戶峰谷分時電價的過程中，部分電能表電價誤設(shè)為0，這就導(dǎo)致了欠費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。例如，李四購電100元，電表電價為0，則雖然電能表上電量一直在走，但卻一直都沒有扣費(fèi)，電能表剩余電費(fèi)金額自始至終都是100元，而系統(tǒng)卻正?？圪M(fèi)，直到這100元扣完，這就導(dǎo)致了該用戶欠費(fèi)。

2 本地費(fèi)控智能電表欠費(fèi)問題的改進(jìn)措施

2.1 提高人員素質(zhì)，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)

在日常工作中，建立一支技術(shù)過硬、服務(wù)專業(yè)的隊伍至關(guān)重要。要加強(qiáng)對日常工作人員工作作風(fēng)和服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)，在處理日常工作問題上做到有理、有節(jié)、有力，堅決杜絕供電企業(yè)人員以權(quán)謀私和違反日常工作流程，避免影響供電企業(yè)形象的事件發(fā)生。

2.2 夯實基礎(chǔ)，提升管理水平

針對本地費(fèi)控智能電表當(dāng)前面臨的問題，我局領(lǐng)導(dǎo)按照寧夏電力公司文件精神成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，列出問題、積極整改、制定預(yù)案，具體措施如下：在智能表計安裝之前對其進(jìn)行檢查，核實電價是否設(shè)置準(zhǔn)確，預(yù)先對居民用戶設(shè)置階梯電價，對非居民、一般工商業(yè)、普通工業(yè)用戶按照執(zhí)行范圍設(shè)置峰谷分時電價；安裝表計之前進(jìn)行通電檢查，確保智能表計起止碼和SG186系統(tǒng)起止碼保持一致；對已經(jīng)改造的本地費(fèi)控表計，可以在每月電量、電費(fèi)發(fā)行過程中列出異常用戶明細(xì)，并到現(xiàn)場核實，發(fā)現(xiàn)問題則及時換表，重新清算用戶電費(fèi)，以保證表計與系統(tǒng)計費(fèi)的一致性；也可以通過用電信息采集系統(tǒng)進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)異常則到現(xiàn)場逐一進(jìn)行核實，更換異常表計，清算電費(fèi)，確保表計與系統(tǒng)計費(fèi)一致。

2.3 充分利用用電信息采集系統(tǒng)

用電信息采集系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、操作方便，在智能電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮了非常重要的作用。借助采集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘工具不斷采集數(shù)據(jù)，并對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，同時與SG186系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)用電、計費(fèi)異?，F(xiàn)象，此時應(yīng)及時到現(xiàn)場進(jìn)行處理，確保智能表計正確無誤。

3 結(jié)語

總之，本地費(fèi)控智能電表的正確運(yùn)行，對推進(jìn)SG186營銷管理信息系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)揮了積極的作用，同時它也是用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，為供電企業(yè)制定科學(xué)系統(tǒng)的管理和市場營銷策略提供了重要依據(jù)。開發(fā)完善用電信息采集系統(tǒng)、遠(yuǎn)程自動抄表系統(tǒng)，可使本地費(fèi)控智能電表在計量現(xiàn)代化、信息電子化、管理規(guī)范化的過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

［1］王重陽.竊電問題：民國時期的法律規(guī)制［J］.安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007（2）

［2］唐敏.普遍服務(wù)的法理基礎(chǔ)與制度建構(gòu)——以電力產(chǎn)業(yè)為例［J］.電力需求側(cè)管理，2010（1）