易艷華 羅文東

習近平在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上的講話中指出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章?，F在，我們這一代共產黨人的任務，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。”①如何繼續(xù)寫好這篇大文章呢？必須發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，從全局和戰(zhàn)略的高度解決中國特色社會主義面臨的根本性和關鍵性的問題。建設中國特色社會主義，是中國共產黨領導全國各族人民實現自己根本利益、創(chuàng)造幸福美好生活的偉大事業(yè)，取得勝利的根本在人、關鍵在黨。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央為堅持和保障人民主體地位，堅持和改善黨的領導，提出和實行了一系列新思想、新觀點和新舉措，抓住了中國特色社會主義的根本和關鍵問題，為實現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢奠定了堅實基礎和重要前提。

一、堅持以民為本、以人為本，樹立以人民為中心的工作導向，始終依靠人民建設中國特色社會主義

人類社會的發(fā)展是一個自然歷史過程，具有不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律。但是，人類社會發(fā)展的規(guī)律又不像自然界演變的規(guī)律那樣自發(fā)地起作用，而是通過人的有意識、有目的的實踐活動起作用的。如何認識人作為主體在社會歷史發(fā)展中的作用，就成了能否把握社會發(fā)展規(guī)律的一個難題。在馬克思主義產生以前，唯心主義的英雄史觀一直占統(tǒng)治地位。這種歷史觀不論具體表現形式如何，都具有一個共同點，就是從社會意識決定社會存在出發(fā)，片面夸大極少數英雄人物及其思想、意志在社會發(fā)展中的作用，認為歷史是由少數英雄豪杰、帝王將相，甚至立法者、思想家創(chuàng)造的，否認廣大人民群眾在社會發(fā)展中的決定作用。例如，18世紀法國啟蒙思想家認為，個別天才人物所發(fā)現的 “理性”和 “正義”是歷史前進的動力。19世紀英國思想家卡萊爾把世界歷史看作一部在地球上建立功業(yè)的偉人的歷史，這些偉人的活動就是 “全部世界歷史的靈魂”。

馬克思主義創(chuàng)始人在辯證唯物主義和歷史唯物主義基礎上，揭示了人民群眾在社會發(fā)展中的主體地位和決定作用，打破了唯心主義的英雄史觀的神話，創(chuàng)立了唯物主義的人民主體思想，為無產階級革命和社會主義建設提供了銳利的理論武器。在《神圣家族》中，馬克思和恩格斯針對青年黑格爾派的英雄史觀，闡述了歷史的活動是人民群眾的事業(yè)、粗糙的物質生產是歷史的發(fā)源地等歷史唯物主義觀點。他們深刻指出： “歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”②“無產階級能夠而且必須自己解放自己。但是，如果無產階級不消滅它本身的生活條件，它就不能解放自己?！雹蹖τ谏鲜鲇^點，列寧作過精辟的評析，他認為： “馬克思主義和其他一切社會主義理論的不同之處在于，它出色地把以下兩方面結合起來：既以完全科學的冷靜態(tài)度去分析客觀形勢和演進的客觀進程，又非常堅決地承認群眾 （當然，還有善于摸索到并建立起同某些階級的聯(lián)系的個人、團體、組織、政黨）的革命毅力、革命創(chuàng)造性、革命首創(chuàng)精神的意義。”④

“為了誰、依靠誰、我是誰”是堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須首先解決的根本問題。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會主義事業(yè)的力量源泉。堅持以人民為本，一切為了人民，一切依靠人民，始終與人民同呼吸、共命運、心連心，是共產黨人必須堅持的政治態(tài)度和政治立場。我們黨的根基在人民，力量在人民，興衰成敗也在人民。對這個問題，習近平講得最多、講得最深。黨的十八屆一中全會剛剛結束，他在中央政治局常委同中外記者見面會上就強調： “人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。” “我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”。⑤2013年4月28日，他在同全國勞動模范代表座談時明確地說： “人民創(chuàng)造歷史，勞動開創(chuàng)未來。” “實現我們的奮斗目標，開創(chuàng)我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動?！雹拊谌娼ㄔO小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，實現人民根本利益，對于全面推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)至關重要。

堅持為人民服務的根本宗旨，發(fā)揮人民主體作用，是奪取中國特色社會主義新勝利的必然要求。習近平在一系列講話和考察調研中，對這個問題作了多方面的闡發(fā)。他在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時指出： “中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)，所以必須發(fā)揮人民主人翁精神，更好保證人民當家作主?！雹咚谥v到政府機構改革時說，為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是各級政府的根本宗旨，不論政府職能怎么轉，為人民服務的宗旨都不能變。他在講到實現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢時提出，必須堅持走中國特色社會主義道路，必須弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，必須凝聚中國各族人民大團結的力量。他特別強調： “中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福?！雹?/p>

實踐黨的根本宗旨，堅持人民主體地位，首先要解決感情問題。習近平多次引用鄭板橋的一首詩： “衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情?！彼谥v到社會主義法治建設時說，要依法公正對待人民群眾的訴求，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾的感情、損害人民群眾的權益。他在講到改善民生時強調，抓民生要抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。

堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，還必須解決觀念問題。1960年5月，毛澤東在河南鄭州分別會見來自非洲、拉丁美洲、亞洲一些國家的朋友。他在審閱和修改新聞稿時，刪去了原稿 “中國人民在毛澤東主席領導下取得的偉大成就”一句中的 “在毛澤東主席領導下”和 “偉大”，改為 “中國人民在自己的工作中所取得的成就”。他說：“為什么一定要說毛澤東的領導呀？沒有毛澤東，中國人民就取不得成就了？這是唯心史觀，不是唯物史觀。我把唯物史觀的精髓概括成一句話，叫做‘人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動力’。過去打仗，靠的是人民；現在建設，靠的還是人民。一切成就都來自人民自己的努力?！彼€說： “領導人和人民不能分開，而是人民的一部分?！碑斎?，領導人和人民也不能等量齊觀，人民才是決定的因素。應當突出決定的因素，不應當突出非決定的因素。 “就是說，應當突出人民，絕不要突出個人?！雹釓谋举|和總體上看，人民主體觀不僅是歷史唯物論的題中應有之義，而且是歷史唯物論的精髓與核心。黨的十八大以來，習近平一貫強調，要牢固樹立人民主體觀，始終把人民放在心中最高的位置，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使黨和國家的工作獲得最可靠的群眾基礎和力量源泉。他在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上明確地說： “人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉?！雹馑邳h的群眾路線教育實踐活動工作會議上深刻指出：“人心向背關系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石?！睔v史和實踐都反復證明，樹立人民主體觀，堅持人民主體地位，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性、保持黨的先進性和純潔性、增強經濟社會發(fā)展的科學性具有決定性的意義。

二、改善黨的領導，加強黨的建設，確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心

中國特色社會主義是適應時代進步潮流，反映人民共同意志的偉大事業(yè)，需要一個堅強的領導核心。鴉片戰(zhàn)爭以后，中國陷入積貧積弱、內憂外患的苦難深淵，人民進行了英勇抗爭，但由于缺乏一個強有力的先進政黨的領導，長期不能改變國家四分五裂、人民備受奴役的狀況。中國共產黨的誕生，使中國人民前所未有地組織起來，國家和民族的命運發(fā)生了徹底改變。90多年來，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現了民族獨立和人民解放；完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，進行了社會主義建設的艱辛探索；開啟了改革開放新的偉大革命，發(fā)展和完善了中國特色社會主義。實踐證明，中國共產黨不愧是站在時代前列、擔當歷史使命的馬克思主義政黨，不愧為領導全國人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的核心力量。

進入新世紀新階段，我們黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。國際國內形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有；我國改革開放已經進入 “深水區(qū)”、 “攻堅期”，必須解決一系列深層次、根本性的矛盾和問題。在這樣的大背景下，習近平在全國組織工作會議上強調： “面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨”， “要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心”。

改善黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，必須加強黨的自身建設。黨的十八大以來，我們站在新的歷史起點上，面臨諸多考驗和危險。這些考驗和危險，有的來自國外，有的來自國內，但最主要的是來自黨內。概括地說，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。習近平強調，打鐵還需自身硬。全黨必須警醒起來，切實解決自身存在的突出問題。他在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中強調： “中國共產黨是領導和團結全國各族人民建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的核心力量，肩負著歷史重任，經受著時代考驗，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的建設，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力?！彼嬲]全黨，對于我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻也不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免會被歷史淘汰。習近平的這些重要論述振聾發(fā)聵、切中時弊。

在新形勢下，我們黨的自身建設面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。習近平指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對黨內存在的突出問題，不能視而不見，不能回避，不能文過飾非，必須下大力氣加以解決。他號召全黨按照黨的十八大部署，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念，堅守共產黨人精神追求，深入學習實踐中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀，講黨性、重品行、作表率，矢志不渝為實現中國特色社會主義共同理想而奮斗。他強調，要從嚴管理干部隊伍，堅持正確用人導向，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部及時發(fā)現出來、合理使用起來。要改進干部考核方法和手段，再也不能簡單地以國內生產總值增長率論英雄。要嚴格黨員教育和管理，從嚴做好抓基層、打基礎工作，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要堅定不移地反對腐敗，堅決反對特權思想、特權現象，把權力關進制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

改善黨的領導，必須探索改革開放和社會主義市場經濟條件下黨的建設和執(zhí)政的特點和規(guī)律，全面推進黨的建設科學化水平。習近平指出：要全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。他強調，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現為我們黨的正確理論，人格力量集中體現為我們黨的優(yōu)良作風。而工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。新一屆中央領導集體及時作出了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，要求以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設，在黨內外、國內外產生了積極影響。正在全黨深入開展的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，深得廣大黨員和群眾的擁護。習近平深刻闡述了開展這次活動的重大意義，提出這次活動以集中解決 “四風”問題為主要任務，以 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以整風精神開展批評和自我批評。這就切中了要害，抓出了成效。我們相信，只要按照黨中央和習近平總書記的這些要求和部署持之以恒地抓下去，黨的建設就能夠不斷加強，黨群干群關系就會有更大改善。黨的自身建設搞好了，最廣大人民的根本利益就有忠實的代表者，全國各族人民就有堅強的主心骨，中國特色社會主義偉大事業(yè)就有正確的領路人。

三、堅持黨性和人民性的統(tǒng)一，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，將堅持人民主體地位和黨的領導統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐

人民團結奮斗，黨堅強有力，黨群關系密切，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。黨的十八大將必須堅持人民主體地位、必須堅持黨的領導分別列為奪取中國特色社會主義新勝利的第一條和最后一條基本要求，表明我們黨對人民群眾和黨的領導在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用的高度自覺和高度自信。習近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中指出： “我們要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持人民主體地位，擴大人民民主，推進依法治國，堅持和完善人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，充分調動人民積極性?！敝袊伯a黨是來自人民、植根人民、服務人民的中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的性質和宗旨決定了黨性和人民性是緊密聯(lián)系、高度統(tǒng)一的。黨性寓于人民性之中，人民性要靠黨性來體現，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。只有站在全黨的立場上、站在全體人民的立場上，把體現黨的主張和反映人民意志有機結合起來，才能保證我國改革開放和現代化建設沿著正確的方向和道路勝利前進。習近平在全國宣傳思想工作會議上強調：黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。要樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現出來的先進典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。這些重要論述是對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和共產黨執(zhí)政規(guī)律認識的升華。

密切聯(lián)系群眾，是黨的性質和宗旨的集中體現，是中國共產黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志和黨發(fā)展壯大的重要條件，是鞏固黨的執(zhí)政地位、推進社會主義事業(yè)順利發(fā)展的根本保證。在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時，習近平明確地說：“密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗?！绷暯皆邳h的群眾路線教育實踐活動工作會議上深刻指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求?！睔v史已經反復證明，得民心者得天下，失民心者失天下。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨只有與人民心心相印、血脈相連，才能經受住任何風險的考驗，做到哪怕 “黑云壓城城欲摧”， “我自巋然不動”。黨只有保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，社會主義國家才能安如泰山、堅如磐石，中國特色社會主義事業(yè)才能興旺發(fā)達、長盛不衰。

堅持人民主體地位與黨的領導相結合，是發(fā)展中國特色社會主義的寶貴經驗和根本原則。人民群眾是社會主義事業(yè)的主體力量和勝利之本，共產黨是社會主義事業(yè)的領導核心。建設中國特色社會主義是人民群眾的要求和黨的主張的內在統(tǒng)一，是黨領導人民進行的偉大歷史創(chuàng)造。在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時，習近平說： “我們要適應新形勢下群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作，虛心向群眾學習，誠心接受群眾監(jiān)督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。”在十八屆中共中央政治局第二次集體學習時，他又指出： “改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領導下推進。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產生和發(fā)展，改革開放每一個方面經驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務越繁重，我們越要加強和改善黨的領導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎?！彼邳h的群眾路線教育實踐活動工作會議上進一步強調：“實現黨的十八大確定的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗?！?/p>

在中國共產黨成立92周年前夕，習近平在十八屆中共中央政治局第七次集體學習時深刻指出，在新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持走自己的路，必須順應世界大勢，必須代表最廣大人民根本利益，必須加強黨的自身建設，必須堅定中國特色社會主義自信。這“五個必須”既是對寶貴歷史經驗的科學總結，又是對時代進步要求的高度概括，具有很強的針對性和指導性，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義指明了方向和途徑。我們必須堅持人民創(chuàng)造歷史這一馬克思主義基本原理，堅持黨的群眾觀點和群眾路線，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性，在充分發(fā)揮人民主體作用中體現黨的領導核心作用，為改革開放和社會主義現代化建設凝聚起強大力量、提供根本政治保證。

注釋：

① 習近平在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上的講話，參見 《人民日報》2013年1月6日，第1版。

②③ 《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第287、262頁。

④ 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編：《列寧專題文集 （論馬克思主義）》，人民出版社2009年版，第140頁。

⑤⑩ 習近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上的講話，參見 《人民日報》2012年11月16日，第4版。

⑥ 習近平： 《在同全國勞動模范代表座談時的講話》， 《人民日報》2013年4月29日，第2版。

⑨ 參見衛(wèi)建林：《全球化與共產黨》，社會科學文獻出版社2013年版，第27-28頁。