齊 慧

國家統(tǒng)計(jì)局近日公布了2014年前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，其中一組數(shù)據(jù)令人欣喜:前三季度我國節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進(jìn)展，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.6%。可以斷定，完成全年節(jié)能降耗任務(wù)已“板上釘釘”。

為什么可以這么肯定?與不久前公布的上半年數(shù)據(jù)相比，這個數(shù)據(jù)有了不小的進(jìn)步。數(shù)據(jù)顯示，上半年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.2%。由此可見，第三季度我國能耗下降較快，拉動前三季度比上半年能耗下降速度快了0.4個百分點(diǎn)。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009～2013年，我國單位 GDP能耗分別下降2.2%、4.01%、2.01%、3.6%、3.7%。由此不難看出，2014年前三季度我國單位GDP能耗下降速度創(chuàng)下了5年新高。據(jù)國務(wù)院辦公廳2014年5月印發(fā)的《2014～2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，2014～2015年，我國單位 GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。由此可見，只要第四季度不出大的意外，完成2014年單位GDP能耗下降任務(wù)已成定局。

分析GDP能耗下降的原因，主要是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，我國著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。為適應(yīng)“三期疊加”的新常態(tài)、緩解環(huán)境資源壓力，我國加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在各項(xiàng)宏觀政策指引下，社會各方面都出現(xiàn)了有利于節(jié)能降耗的新局面。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為46.7%，比上年同期提高1.2個百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)2.5個百分點(diǎn)。

需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。前三季度，最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為48.5%，比上年同期提高2.7個百分點(diǎn)。

除此之外，高耗能行業(yè)的工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速以及高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增速，都出現(xiàn)了放緩局面，化解過剩產(chǎn)能出現(xiàn)的積極變化，推動了能耗下降。

盡管說完成2014年節(jié)能降耗任務(wù)基本沒有問題，但也要看到，要完成2020年節(jié)能目標(biāo)還有很大壓力。此外，環(huán)境的壓力逼迫我們在節(jié)能降耗方面要繼續(xù)加快步伐。

據(jù)環(huán)保部最新數(shù)據(jù)，在各項(xiàng)節(jié)能減排措施推動下，與2013年同期相比，9月份京津冀區(qū)域13個城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由45.1%上升為65.7%，升高20.6個百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量明顯改善;前三季度，京津冀區(qū)域13個城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由47.1%上升為55.4%，同比提高8.3個百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量也有所改善。

但是人們的直接感受并非如此。近期京津冀地區(qū)連續(xù)的嚴(yán)重霧霾說明當(dāng)前污染治理情況不容樂觀。這就需要我們進(jìn)一步加快節(jié)能減排力度，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，升級能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，宣傳節(jié)能減排意義，讓節(jié)能減排成為每個人的自覺行動。

(華陽摘自《經(jīng)濟(jì)日報》2014年10月25日)