徐諾金 梁 斌

借鑒吸收國際經(jīng)驗，結(jié)合我國金融統(tǒng)計的現(xiàn)狀和金融業(yè)發(fā)展變化的趨勢演變，我國貨幣供應量統(tǒng)計與監(jiān)測也需要及時的修訂與完善。

要根據(jù)貨幣信用創(chuàng)造主體的變化，適時納入新的信用主體、防止信用主體游離在統(tǒng)計監(jiān)測和調(diào)控之外。如貨幣市場基金具有信用創(chuàng)造的功能，在歐美國家早已納入貨幣供應量的統(tǒng)計范圍。近年來，我國的貨幣市場基金發(fā)展迅速，已成為金融市場的重要組成部分，應將其納入貨幣供應量統(tǒng)計范圍。

擴大貨幣的持有主體。如要根據(jù)地方政府的行為特點，將其視為一般公眾持有主體。要建立健全境外主體持有人民幣的統(tǒng)計，及時準確把握人民幣境外流通的情況。

修改各層次貨幣供應量的統(tǒng)計范圍，使各層次貨幣供應量能更及時真實準確地反映各類金融工具的流動性特征。在目前我國的貨幣供應量定義中，M1僅包括流通中的現(xiàn)金和單位活期存款，而真正發(fā)揮M1作用的貨幣供應量超過統(tǒng)計上的M1，如居民的活期存款也充當了一定的流通媒介的功能。銀行卡是十分普通的流通支付工具。第三方支付以及互聯(lián)網(wǎng)金融的迅速發(fā)展使得很多金融工具的流動性在改變，互聯(lián)網(wǎng)金融與第三方支付公司對接，使得很多金融工具具有了支付功能，對于這些工具，我們也要加強監(jiān)測，在合適的時機將其納入貨幣供應量的統(tǒng)計。

按全覆蓋、不遺漏的原則對金融機構(gòu)表內(nèi)表外業(yè)務進行全面統(tǒng)計。尤其是對銀行業(yè)，要全面摸清銀行表外業(yè)務統(tǒng)計項目和會計科目的對應關(guān)系，規(guī)范商業(yè)銀行表外科目設(shè)置、核算和統(tǒng)計，建立并完善銀行表外產(chǎn)品統(tǒng)計制度和風險監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

要在“統(tǒng)一、全面、共享”的基礎(chǔ)上，加快建立我國金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度，將證券、保險、基金、貨幣經(jīng)紀公司等非存款性金融機構(gòu)和金融控股公司納入統(tǒng)計范圍，全面掌握包括銀行、證券、保險在內(nèi)的整個金融業(yè)的資產(chǎn)負債及各類信用活動情況。金融業(yè)資產(chǎn)負債表能夠更加詳盡地反映整個金融業(yè)的流動性創(chuàng)造、資金的流量和流向，從而有助于分析貨幣政策的傳導過程，滿足貨幣政策和宏觀審慎管理的需要。以此為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的現(xiàn)代金融賬戶更是當今國際上金融統(tǒng)計發(fā)展的最新動向。如歐央行在貨幣金融統(tǒng)計中，運用金融機構(gòu)合并資產(chǎn)負債表，除了統(tǒng)計貨幣供應量指標，同時統(tǒng)計分析整個信用狀況及其結(jié)構(gòu)，關(guān)心整個金融的來龍去脈。既從貨幣供應量組成部分來分析，也從貨幣供應量的對應方即信用的角度和貨幣持有者角度來分析。美聯(lián)儲、日本銀行都建立了現(xiàn)代金融賬戶。近年來，我們也加強了這方面的努力，2011年推出了社會融資規(guī)模統(tǒng)計，建立了從全國到地方的社會融資規(guī)模監(jiān)測體系，為金融宏觀調(diào)控提供了新的分析監(jiān)測指標。同時，在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議框架下，人民銀行正在推進的金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作也是這方面的一個努力方向。其目的就是要改變我國現(xiàn)行的金融統(tǒng)計主要按機構(gòu)分部門進行，很難全面反映金融創(chuàng)新跨行業(yè)、跨部門、跨產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性特征，致使央行無法全面評估貨幣信用的整體情況和貨幣政策調(diào)控不足的狀況。

應建立健全信息共享機制，加大信息共享力度，加快實現(xiàn)各監(jiān)管機構(gòu)、交易所和各行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計標準的統(tǒng)一，朝著金融統(tǒng)計標準化、綜合化、信息化和共享化的目標，推進大數(shù)據(jù)時代的現(xiàn)代金融統(tǒng)計制度建設(shè)，早日實現(xiàn)金融統(tǒng)計的轉(zhuǎn)型升級。

(田風摘自《中國金融》2014年第17期《我國貨幣供應量統(tǒng)計的新變化》)