申思聰/東北農(nóng)業(yè)大學(xué)

建立牡丹江市農(nóng)機(jī)合作社的原因及優(yōu)勢表現(xiàn)

申思聰/東北農(nóng)業(yè)大學(xué)

伴隨著農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，目前牡丹江市各地（不含綏芬河）農(nóng)民會員總?cè)藬?shù)增加到15405人，基本實現(xiàn)了科技帶頭人、致富明白人遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。與此同時，全市農(nóng)民專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、相關(guān)事業(yè)單位的合作關(guān)系也日益緊密。隨著一批擁有先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、雄厚經(jīng)濟(jì)實力和市場銷售渠道的企事業(yè)單位紛紛參與農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營活動，牡丹江市農(nóng)民專業(yè)合作社的整體經(jīng)濟(jì)實力與過去相比有了較大提高。

農(nóng)機(jī)合作社；原因；優(yōu)勢

據(jù)工商部門調(diào)查，目前牡丹江市農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營領(lǐng)域，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品貯藏、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)、種植業(yè)經(jīng)營、養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營及其它方面。相關(guān)人士認(rèn)為，該市通過充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的紐帶、橋梁作用，可以迅速推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營模式，有利于促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一、牡丹江市大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的原因

自牡丹江市農(nóng)業(yè)實行承包經(jīng)營以后，農(nóng)民普遍感到，要致富必須改善生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)力水平。因此，牡丹江市廣大農(nóng)戶積極籌措資金，購買和使用農(nóng)機(jī)，并從發(fā)展機(jī)械化中得到了效益，騰出勞動力外出務(wù)工和從事第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)成為致富和增收的重要手段。但在農(nóng)村又形成了盲目購置農(nóng)機(jī)的狀況，有機(jī)農(nóng)戶存在嚴(yán)重的機(jī)械閑置問題，而無機(jī)戶卻難以得到專業(yè)化的機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展遇到了新問題。在這種情況下，一些地區(qū)探討把農(nóng)機(jī)戶組織起來，成立以農(nóng)機(jī)戶為主體的農(nóng)機(jī)使用者協(xié)會，實現(xiàn)了“有機(jī)戶有活干、有錢掙，無機(jī)戶有機(jī)用”的新運(yùn)作方式，并用農(nóng)機(jī)協(xié)會還承擔(dān)了原來農(nóng)機(jī)部門想辦辦不了或者無力辦的許多事。正是這種情況下，包括農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織在內(nèi)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織不斷涌現(xiàn)并發(fā)展壯大。

1.農(nóng)業(yè)走向市場，提高市場競爭力，特別是提高國際競爭力的需要。牡丹江市農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的國際化競爭和挑戰(zhàn)。由于牡丹江市農(nóng)業(yè)長期是一種自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)，市場機(jī)制很不完善，在農(nóng)業(yè)走向市場，特別是入世后面臨日趨激烈的市場化、國際化的挑戰(zhàn)。為了解決這些問題，關(guān)鍵是要不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織從內(nèi)向型、管理型的組織模式向外向型、經(jīng)營型的組織模式轉(zhuǎn)變。

2.農(nóng)機(jī)服務(wù)組織自身發(fā)展的需要。在農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程中，由政府主導(dǎo)興辦的農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)對等服務(wù)組織發(fā)揮了重要作用，但是這些組織并不能解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的方方面面的問題，并且隨著市場機(jī)制的完善和民營經(jīng)濟(jì)的崛起，這些政府興辦的農(nóng)機(jī)組織在一定程度上存在著機(jī)制不活等問題，部分服務(wù)組織甚至瓦解。但與此同時，農(nóng)機(jī)服務(wù)市場的需求不僅沒有減少反而在增加。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。在牡丹江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是不斷變化調(diào)整的，涌現(xiàn)了各種專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)帶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)的特征日益突出。作為專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)的重要載體和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還可以在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售點和加工等各環(huán)節(jié)起到加強(qiáng)協(xié)作，保證各環(huán)節(jié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是保護(hù)農(nóng)民的利益，使他們獲得相對較高回報的重要作用。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)富裕農(nóng)民目標(biāo)的基本措施。

4.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是實現(xiàn)牡丹江市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的客觀要求。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須依靠先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理手段來開展社會化的大生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，可以將廣大農(nóng)民有機(jī)地組織起來，使分散的家庭經(jīng)營聯(lián)合起來形成規(guī)模，降低獲得資金、技術(shù)、信息等各種生產(chǎn)要素的成本，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，為最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

二、牡丹江市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的優(yōu)勢表現(xiàn)

1.有利于提高牡丹江市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度

牡丹江市農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織在社會化服務(wù)當(dāng)中具有明顯的優(yōu)勢，通過機(jī)具、資金、技術(shù)、人才等整合，可以合理地調(diào)劑農(nóng)機(jī)具的有償使用，起到整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的作用，能解決農(nóng)機(jī)部門包不了、村集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題，同時滿足農(nóng)戶之間對農(nóng)業(yè)機(jī)械的不同需求，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率，帶動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2.有利于合理配置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種類很多，因此需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械種類也相應(yīng)較多，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械一般價格較高，普通農(nóng)戶無力購買。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織經(jīng)濟(jì)實力相對較強(qiáng)，能夠主動、合理地購買和配置農(nóng)業(yè)機(jī)械，從而提高農(nóng)機(jī)具的配套比，相對集中調(diào)劑使用農(nóng)機(jī)具，實現(xiàn)適度規(guī)模的作業(yè)服務(wù)。同時，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社的組建，還有利用農(nóng)機(jī)具維修，燃油及零配件的供應(yīng)，農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，降低農(nóng)機(jī)具庫房建設(shè)成本，方便農(nóng)機(jī)具銷售與售后服務(wù)。

3.對牡丹江市農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)功能的有益補(bǔ)充

牡丹江市農(nóng)村實行統(tǒng)分結(jié)合的家庭承包責(zé)任制以后，生產(chǎn)單位進(jìn)一步劃小了，千家萬戶的個體生產(chǎn)的組織形式給基層農(nóng)機(jī)工作帶來了很大的難度，使各級農(nóng)機(jī)部門的公益性服務(wù)工作很難服務(wù)到位。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組建，在各級農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，較好地實現(xiàn)自我服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)利益和合作經(jīng)營機(jī)制的推動下，農(nóng)機(jī)政策法規(guī)的執(zhí)行、新產(chǎn)品新機(jī)具的引入、新技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的售后服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)信息的獲取、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的提高和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理等項工作，都得到了主動而妥善的落實。通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織開展的農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)活動，彌補(bǔ)了公益性服務(wù)功能的不足。

4.放大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的效應(yīng)

國家的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策激發(fā)了牡丹江市農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，隨著我市農(nóng)機(jī)具保有量的增加，補(bǔ)貼機(jī)具的使用率與合理配置，已經(jīng)成為各級政府和農(nóng)機(jī)部門重點解決的問題。國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的重點確定為農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，將使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的實力獲得長足的提高。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的壯大，將有利于提高大中型、復(fù)合式、高性能補(bǔ)貼機(jī)具的使用率，讓更多的農(nóng)戶不需要購置農(nóng)機(jī)而享受到農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)，使國家購機(jī)補(bǔ)貼資金和農(nóng)民自籌購機(jī)資金實現(xiàn)足額的使用價值。

三、結(jié)論

發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)在要求和必然選擇，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑和主要標(biāo)志，是建設(shè)新農(nóng)村的首先方式。當(dāng)前，牡丹江市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為橫跨種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)工商資本投資經(jīng)營農(nóng)機(jī)，實行企業(yè)化管理，引入競爭機(jī)制，有利于完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，加快推動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)走上自我積累、自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道，不斷完善發(fā)展、積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

[1]馬貴澤.高艷.如何促進(jìn)牡丹江市農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展 [J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2008（05）.

[2]孫海明，李丙水.組建村級股份制農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的意義 [J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2008（05）.