徐 露/南通市易家橋中學

對學校會計監(jiān)督存在的問題與策略的研究

徐 露/南通市易家橋中學

學校的發(fā)展是當代國家建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，做好學校的建設(shè)工作是十分的重要的。在進行學校的規(guī)劃發(fā)展中，學校內(nèi)部的會計部門就是一個在學校發(fā)展建設(shè)中具有舉足輕重地位的部門，所以，為了提高學校會計部門的執(zhí)行能力，在學校會計工作的開展中設(shè)立會計監(jiān)督制度，對學校的會計部門工作狀況進行研究，必然能夠為學校的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，并能夠保證學校財政資源的合理利用。

學校；會計監(jiān)督；解決對策

前言：學校教學工作的開展與會計工作息息相關(guān)，學生的教學用品的購買、學校內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、教師工薪的發(fā)放等等都需要會計部門進行操作。但是，如果會計部門的內(nèi)部存在了一定的問題，那就會影響學校的建設(shè)質(zhì)量，導致學校在發(fā)展建設(shè)中受到會計部門的制約。所以，建立一個會計監(jiān)督制度，完善監(jiān)督管理機制，在當代學校會計工作的開展中就成為了重點。

一、創(chuàng)建完善的會計監(jiān)督機制的重要性

會計部門在學校中存在的時間歷史悠久，所以，在會計制度的使用中學校內(nèi)部也是非常熟悉的。但是隨著社會的發(fā)展建設(shè)速度不斷加快，社會發(fā)展對高素質(zhì)、高質(zhì)量的生源要求越來越高，這就促使了學校投入資金建設(shè)的不斷加大。在這個過程中，如果學校的會計部門在操作中出現(xiàn)了任何的紕漏，或者因為私人欲望勾結(jié)上級領(lǐng)導進行徇私舞弊的行為，那么必將對學校的建設(shè)發(fā)展造成不良影響。所以創(chuàng)建完善的會計監(jiān)督機制十分重要。創(chuàng)建完善的會計監(jiān)督機制是學校應(yīng)履行的法定義務(wù)，基于會計法要求，學校只有創(chuàng)建完善的會計監(jiān)督體制，方能履行應(yīng)有義務(wù)，進一步優(yōu)化工作體制，令會計的工作更加科學和有效，清晰責任人具體的行使權(quán)責，防止在實際工作中錯誤的產(chǎn)生本可以避免的偏差與錯誤。還可預防責任不清晰、遇到問題推諉責任的問題，確保管理的可控性。為此只有在法律法規(guī)的正確引導下，進一步完善會計監(jiān)督機制，方能全面提升學校發(fā)展水平。

二、學校會計監(jiān)督存在的問題與成因

在進行學校會計工作監(jiān)督開展的過程中，學校的內(nèi)部必然會出現(xiàn)很多的問題。這種問題往往是隨著時間的變化不斷的積累下來的，當他們遇到某件事情之后，他們就會瞬時爆發(fā)出很多的狀況，造成學校會計制度出現(xiàn)問題。所以建立一支監(jiān)督體系對會計工作進行監(jiān)督是十分必要的。但是，經(jīng)過長時間的發(fā)展之后，學校會計監(jiān)督工作的開展中依舊存在著諸多的問題。

1.學校會計監(jiān)督存在的問題。調(diào)查研究資料顯示，很多會計違法問題產(chǎn)生的根源均由于校領(lǐng)導為了以權(quán)謀私。領(lǐng)導以職務(wù)之便非法侵占國有資產(chǎn)，并通過較高的職位地位以及手中權(quán)力迫使會計工作人員實施違規(guī)操作，從而觸犯了法律。再者由于學校的會計人員身份是職員，其個人經(jīng)濟利益以及人事管理、崗位調(diào)動、待遇等均受到領(lǐng)導決策人員的支配掌控，因而令會計人員履行自身權(quán)限職能過程中通常會存在顧慮，不能良好的行使管理監(jiān)督職能，令會計崗位工作受到領(lǐng)導意志左右。進而造成較多人無法正視會計監(jiān)督工作，錯誤的認為該項工作便是管理、設(shè)置關(guān)卡、壓縮、妨礙，進而會對學校的會計監(jiān)督產(chǎn)生不支持、不信任甚至是敵對情緒。還有人會將會計視為專門為領(lǐng)導服務(wù)辦事的，僅能擁護和跟隨領(lǐng)導，無法形成良好的監(jiān)督管理。

2.學校會計監(jiān)督問題的成因。導致學校會計監(jiān)督存在問題的成因較多，最為重要的因素在于約束管理制度不完善。當前較多學校會計人員不能良好地履行監(jiān)督管理職責。在學校的工作中，會計工作人員是學校教輔人員中最容易被忽略的人員，因地位低微，不能針對領(lǐng)導有關(guān)財務(wù)工作決策信息展開有效管理監(jiān)督。即使學校會計員工針對領(lǐng)導決策層一些不符合規(guī)定的開支表明態(tài)度，然而倘若領(lǐng)導無視，則會計仍舊不能采取有效方式。究其原因不難看出，學校在會計監(jiān)督的界定認識層面存在誤區(qū)，無法清晰明確會計監(jiān)督的科學重要性。一些領(lǐng)導錯誤地認為僅需要調(diào)動教師積極主動性，優(yōu)化教學質(zhì)量便可。針對學校內(nèi)部管理體制完善無法充分重視。尤其是會計監(jiān)督管理系統(tǒng)，學校則錯誤認為會計僅僅做好記賬核算便可，進行審計監(jiān)督同樣會取得會計監(jiān)督等同的工作效果。一些學校還存在內(nèi)部管控機制不完善問題，雖然制定了科學體制，卻無法有效履行，令制度流于形式。

三、優(yōu)化學校會計監(jiān)督的科學策略

面對學校在內(nèi)部存在的會計監(jiān)督問題，在發(fā)展過程中為了保證會計監(jiān)督工作的良好進行，優(yōu)化會計監(jiān)督的職能及工作能力，面對問題的出現(xiàn)，首先我們應(yīng)該從法律的角度進行學校會計管理監(jiān)督制度的優(yōu)化，然后基于此進行校內(nèi)監(jiān)督制度的改革，在通過提高會計工作人員的工作覺悟的方式，降低會計監(jiān)督工作的難度與負擔。

1.優(yōu)化法律制度?；谝酝鶗嫻芾碇贫劝p重結(jié)構(gòu)，為此應(yīng)做好完善改革等工作?？砷_創(chuàng)會計獨立系統(tǒng)格局，進而令會計人員從學校權(quán)利關(guān)系鏈中良好的剝離出來，變成學校社會所屬；可履行會計委派工作體制，令會計人員不受控于學校責任人，進而令財產(chǎn)所有者享受應(yīng)有權(quán)益。同時應(yīng)履行必要的委派管理工作體制，確保委派員工可深入至學校運行管理的各環(huán)節(jié)中，參與重要決策，進而由待遇層面打消會計顧慮。

2.完善內(nèi)控體制，清晰會計責任主體。學校應(yīng)科學進行會計工作崗位布設(shè)，實施定期管理核查，確保及時設(shè)崗、依據(jù)崗位特點安排不同人員。各個崗位應(yīng)創(chuàng)建互聯(lián)機制，基于預防為主的科學原則，杜絕舞弊、違法行為，確保會計記錄整體可靠性。會計基礎(chǔ)工作應(yīng)做到規(guī)范科學，確保各項會計業(yè)務(wù)工作符合規(guī)范準則，預防職能不清晰、手續(xù)管理不嚴格等問題。會計與相關(guān)工作人員不僅應(yīng)同學校負責人創(chuàng)建互相負責的工作模式，還要承擔法律責任，進而樹立一致同步的工作目標，消除各級矛盾問題，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工作環(huán)境氛圍。

3.提高會計人員的素質(zhì)。加強對會計人員的監(jiān)督管理、提高會計隊伍的整體素質(zhì)是其強化會計監(jiān)督的根本要求。由于會計人員出具的會計信息反映學校財務(wù)活動的整個過程，其素質(zhì)的高低直接影響著會計的輸出結(jié)果，所以要提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識，擴充會計人員的知識面，加強會計職業(yè)道德建設(shè)，完善會計職業(yè)道德準則，積極推行終身教育。會計主管部門應(yīng)定期對各學校會計人員進行業(yè)務(wù)培訓和法律法規(guī)教育，增強財會人員的風險意識，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違紀的現(xiàn)象，保護學校經(jīng)濟利益不受侵犯，從源頭上遏制腐敗，保證會計信息質(zhì)量的真實性和全面性，使得會計監(jiān)督能夠有效地得以執(zhí)行。

結(jié)語：綜上所述，本文對學校會計監(jiān)督工作的開展進行了簡要的分析，并就會計監(jiān)督過程中存在的一些問題及解決對策進行了分析，希望能夠促進學校會計監(jiān)督工作能力的提升。

[1]張文琳張義我國當前企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題與對策中外企業(yè)家2014年04期.