王兆陽 安春國

（山東電力工程咨詢院有限公司，山東 濟(jì)南250013）

0 引言

隨著我國不可再生能源如煤炭、石油等化石燃料的日益消耗與短缺，火力發(fā)電項(xiàng)目日益萎縮，煤炭與電力供不應(yīng)求，能源危機(jī)再次來臨。經(jīng)過一番精心研究與探索，大力發(fā)展核電成為我國電力建設(shè)的不二選擇，為緩解我國能源危機(jī)指明了方向。作為核電項(xiàng)目管理中的重要一環(huán)——核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理，其涉及范圍之深、之廣、之重要更不容小覷。筆者結(jié)合自己從事核電項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，從設(shè)計(jì)管理的重要性、特點(diǎn)、內(nèi)容及方法等方面對(duì)核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理作一個(gè)淺顯的探討與研究［1］。

1 核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的特點(diǎn)

根據(jù)帕累托定律（即二八定理），在工程可行性研究階段，核電全壽命周期中80%的成本確定下來了；初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)際工程80%的投資也確定下來了。可以看出，設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。雖然設(shè)計(jì)工作本身所占成本不高，大部分費(fèi)用是在后續(xù)的設(shè)備采購和現(xiàn)場施工過程消耗，但它對(duì)整個(gè)工程的成本、進(jìn)度及質(zhì)量影響頗深。調(diào)查研究還發(fā)現(xiàn)，工程變更的成本隨時(shí)間推遲呈對(duì)數(shù)關(guān)系上升，而40%的質(zhì)量問題起源于不良的設(shè)計(jì)。因此設(shè)計(jì)管理是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵［2］。

與常規(guī)發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比分析，核電項(xiàng)目有其自身的特點(diǎn)：

（1）安全要求與環(huán)境要求特別高，公眾敏感性強(qiáng)。這就要求嚴(yán)密的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制系統(tǒng)及獨(dú)特的核安全文化。

（2）技術(shù)創(chuàng)新，面臨的問題多、挑戰(zhàn)大。譬如，我國目前正在建設(shè)的某核電項(xiàng)目就是在引進(jìn)、消化、吸收AP1000的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)造，從而實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。

（3）參與方較多，從而造成接口龐雜，管理難度大大增加，建造實(shí)施難度大。

（4）投資大，建設(shè)周期長。某核電項(xiàng)目一號(hào)機(jī)組計(jì)劃于2014年8月31日澆筑第一罐混凝土，從FCD到臨時(shí)驗(yàn)收建設(shè)工期為56個(gè)月。壓水堆核電廠建設(shè)從施工實(shí)施前準(zhǔn)備階段的4～6年到實(shí)際建設(shè)的6～9年，共需10～15年時(shí)間。在如此長的時(shí)間里，需動(dòng)用大量的人力、物力和財(cái)力。

在核電項(xiàng)目建設(shè)過程中，需針對(duì)核電項(xiàng)目自身特點(diǎn)進(jìn)行有效項(xiàng)目管理。設(shè)計(jì)工作貫穿于核電項(xiàng)目全過程（即工程項(xiàng)目全壽命周期），是設(shè)備采購和現(xiàn)場施工的基礎(chǔ)，所以要搞好核電項(xiàng)目管理，設(shè)計(jì)管理工作必不可少，因此做好核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理至關(guān)重要。

2 核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容及方法

在核電項(xiàng)目建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)管理的內(nèi)容、深度及如何高效進(jìn)行設(shè)計(jì)管理是設(shè)計(jì)管理的重點(diǎn)。結(jié)合某核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理，筆者將設(shè)計(jì)管理內(nèi)容總結(jié)為設(shè)計(jì)進(jìn)度管理、設(shè)計(jì)接口管理、設(shè)計(jì)文件審查、設(shè)計(jì)澄清及變更管理等［3－4］。

2．1 設(shè)計(jì)進(jìn)度管理

進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目建設(shè)的主線，是所有參與方完成項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)所遵循的綱領(lǐng)。核電項(xiàng)目進(jìn)度管理體系通常分為6級(jí)，在此大框架下設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃分為3級(jí)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、4級(jí)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、工程文件索引（IED）、專項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)劃。核電項(xiàng)目專設(shè)設(shè)計(jì)管理部，主要對(duì)3級(jí)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行管理，確保設(shè)計(jì)3級(jí)進(jìn)度與采購、建安3級(jí)進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)一致，即設(shè)計(jì)3級(jí)進(jìn)度計(jì)劃能夠滿足設(shè)備采購3級(jí)進(jìn)度計(jì)劃和建安3級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的要求，從而使設(shè)計(jì)、采購、施工穩(wěn)步、有序地向前推進(jìn)。實(shí)際工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃不免與實(shí)際進(jìn)展產(chǎn)生偏差或是出現(xiàn)安排不合理的情況，這就需要設(shè)計(jì)管理部將相關(guān)信息及時(shí)反饋給項(xiàng)目控制部，從而進(jìn)行相應(yīng)的進(jìn)度調(diào)整。

2．2 設(shè)計(jì)接口管理

核電項(xiàng)目參與方較多，接口復(fù)雜。這就需要專人專責(zé)進(jìn)行設(shè)計(jì)接口管理工作。如何保證接口信息的暢通高效流轉(zhuǎn)是接口管理的關(guān)鍵。以接口管理程序?yàn)闇?zhǔn)繩、接口控制手冊（ICM）為工具、工程文件索引為信息交流載體，滿足設(shè)計(jì)供方設(shè)計(jì)輸入及設(shè)備供應(yīng)方參數(shù)輸入要求，有效約束接口信息交流。在信息交流的過程中，有可能會(huì)有分歧，這就需要設(shè)計(jì)管理部組織各方定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)以解決問題，從而保證信息交流的暢通。

總體來說，接口管理具體工作內(nèi)容及方法如下：

（1）接口控制手冊和工程文件索引的審查：當(dāng)設(shè)計(jì)方發(fā)布和升版ICM或IED時(shí)，對(duì)ICM的完整性、一致性進(jìn)行審核，對(duì)接口資料提交進(jìn)度及提交內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，確保其符合3級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的要求，并將意見反饋給設(shè)計(jì)方。

（2）接口資料交換的管理跟蹤：根據(jù)程序和進(jìn)度要求使項(xiàng)目參與方完成接口信息的交流，并對(duì)后續(xù)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤、反饋。

（3）召開技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)：通過定期或不定期組織召開技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)接口信息交流過程中遇到的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

2．3 設(shè)計(jì)文件審查

設(shè)計(jì)文件審查是核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的一項(xiàng)重要工作，包括對(duì)設(shè)計(jì)輸入和設(shè)計(jì)輸出的審查。設(shè)計(jì)文件審查需對(duì)設(shè)計(jì)輸入文件進(jìn)行審核，核實(shí)其是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，是否符合合同文件及進(jìn)度計(jì)劃要求，確保其正確性、完整性和一致性。而設(shè)計(jì)輸出文件審查還需從與設(shè)計(jì)輸入文件的相符性方面進(jìn)行。對(duì)于審查意見，需按程序規(guī)定的審查意見單標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行編寫、反饋，確保其有效性、即時(shí)性。

2．4 設(shè)計(jì)變更管理

設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位依據(jù)變更要求對(duì)已發(fā)布的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化。在核電項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行規(guī)范、高效的管理與控制至關(guān)重要。

在對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行管控的過程中，應(yīng)秉承“核電無小事”的思想，首先應(yīng)明白設(shè)計(jì)變更的原因、對(duì)象，并嚴(yán)格按照程序辦事。在某核電項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行分級(jí)管理，根據(jù)設(shè)計(jì)變更的影響范圍及重要性，將設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、重要設(shè)計(jì)變更、一般設(shè)計(jì)變更。此舉優(yōu)于普通設(shè)計(jì)變更管理之處在于：按照重要級(jí)別優(yōu)先原則，優(yōu)先解決重要問題，減少設(shè)計(jì)變更對(duì)現(xiàn)場施工進(jìn)度、工期的影響；同時(shí)，便于進(jìn)行后期費(fèi)用索賠的歸類和歸檔。

設(shè)計(jì)變更的發(fā)起—設(shè)計(jì)變更的審核—設(shè)計(jì)變更的批準(zhǔn)—設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行，整個(gè)設(shè)計(jì)變更流程中，設(shè)計(jì)管理專責(zé)工程師的主要職責(zé)在于對(duì)設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容進(jìn)行初步評(píng)估、審核及傳遞設(shè)計(jì)變更單，主要從內(nèi)容描述、關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)、文件版本等方面進(jìn)行審核。

3 總結(jié)及建議

本文從核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的角度出發(fā)，對(duì)比常規(guī)發(fā)電項(xiàng)目，結(jié)合在建的某核電項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)管理的重要性、特點(diǎn)、內(nèi)容和方法等方面進(jìn)行分析，對(duì)后續(xù)工作具有很好的指導(dǎo)意義。

（1）核電項(xiàng)目投資大，建設(shè)復(fù)雜，涉及的專業(yè)多，對(duì)管理本身的要求高，如果不掌握項(xiàng)目所涉及的技術(shù)，則很難把管理工作做好。所以建議設(shè)計(jì)管理人員除完成工作任務(wù)外自行學(xué)習(xí)技術(shù)，定期參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，真正做到集管理與技術(shù)于一身，在項(xiàng)目管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，以有利于設(shè)計(jì)管理水平的提高，也有利于進(jìn)行設(shè)計(jì)管理專業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（2）設(shè)計(jì)決定了核電項(xiàng)目的先天質(zhì)量，是核電項(xiàng)目應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的最大切入點(diǎn)。而對(duì)核電項(xiàng)目投資影響最大的工作主要發(fā)生在項(xiàng)目前期的可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段。所以建議加大對(duì)核電項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)管理力度，從而有利于核電項(xiàng)目的投資優(yōu)化。

［1］張加軍，劉英偉．AP1000自主化依托項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)計(jì)管理模式淺析［J］．科協(xié)論壇，2012（11）：154～156

［2］張崇宏．EPC承包模式下施工階段設(shè)計(jì)管理的探索與實(shí)踐［J］．水運(yùn)工程，2011（12）：156～159

［3］陸棟．工程項(xiàng)目總承包的設(shè)計(jì)管理［J］．工程咨詢，2007（12）：16～17

［4］蘇紹堅(jiān)．核電項(xiàng)目EPC模式下總包方的設(shè)計(jì)管理［J］．中國核電，2013（2）：173～176