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(山西建筑工程(集團)總公司，山西 太原 030001)

引言

建設工程安全管理工作由于涉及面廣、影響因素多、技術要求高、野外作業(yè)多、高空作業(yè)頻繁、人員結構層次復雜等諸多原因，勢必要求建筑施工企業(yè)在安全生產中要高度重視，尤其是具體實施工程建設的項目部，必須加強現場安全管理，防患于未然，真正做到規(guī)范、有序地施工。

1 做好開工前的安全管理工作規(guī)劃

在工程開工前，項目部對安全管理工作要有詳細的規(guī)劃，做到心中有數。

(1)做好施工現場平面布置圖。從大門設置的位置，辦公區(qū)、生活區(qū)、生產區(qū)的三區(qū)劃分，到臨時道路(包括消防通道)的鋪設，施工用水、用電、機械設備的大致布設，消防器材的位置，五牌二圖的布設，都要按照標準化工地的要求進行布設。

(2)提前加工制作各種標牌及防護設施。由于施工現場施工人員多、工期緊，各種安全事故隱患多，這就要求項目部提前制作各種安全警示牌、警告牌，對施工現場“四口五臨邊”的防護設施要提前做好準備，做到定型化、標準化，以利于周轉，降低成本。

(3)做好分部分項工程的安全培訓工作，進行針對性的布控，采取相應的安全防范措施。

(4)從勞保用品的使用到原材料的采購，從新工人的三級安全教育到特殊工種持證上崗，以及各種應急預案、應急演練都要提前做好規(guī)劃，以便在工程實施過程中做到有條不紊，有的放矢。

2 建立健全安全管理組織體系

一項工作如果沒有一個好的組織體系，就等于無源之水，無本之木。如果僅有一項好的政策而沒有相應的組織來貫徹落實，政策也僅是一紙空文。因此，施工項目不僅要建立健全安全管理組織體系，而且要分解到人，做到分工協作，責任明確。這樣才能有的放矢，使安全生產管理目標得以順利實現。

3 安全生產責任制的建立及落實

常言道“沒有規(guī)矩，不成方圓”。安全生產責任制度是明確各級項目管理人員在各自的職責范圍內對安全生產管理應當承擔的責任。因此，必須層層落實安全生產責任制，逐級簽定安全生產責任書。責任書要有具體的責任、指標、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內容的人員，要給予精神鼓勵和物質獎勵，對沒有完成指標或考核內容的單位和個人要給予處罰，做到獎罰分明，以充分發(fā)揮每一個管理人員的工作積極性。各級管理人員要勇于擔當，敢于擔當，將安全生產責任制落實到實處，而不是作為擺設來應付上級部門檢查。

4 安全文化的宣傳

安全文化和企業(yè)文化都是凝聚人心的無形資產和精神力量，是企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的靈魂和推動力，是員工精神、素質等方面的綜合表現，是企業(yè)管理的基礎和發(fā)展的基礎。安全文化要將服從管理的“要我安全”轉變成自主管理的“我要安全”，提升安全工作的境界。

安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此，必須在抓好員工理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工對安全理念入腦入心，全員認知，而且要轉化為安全行為，升華為員工的自覺行為。

5 對安全的投入

對安全的投入是施工項目安全生產的必要保障。它不僅僅是資金的投入，而且也是人才的投入。對施工生產中所必須的生產設施、設備、安全防護、安全宣傳、文明施工的資金必須充分保證。要防止在安全生產上存在僥幸心理，杜絕因嫌麻煩、圖省事或搶時間、圖效益而忽略安全生產。同時，企業(yè)應創(chuàng)造機會安排安全工作人員參加專業(yè)培訓，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀學習取經，不斷提高安全管理隊伍的素質，為項目安全和企業(yè)的和諧發(fā)展打下堅實的基礎。

6 安全標準化

對于建筑施工企業(yè)而言，安全質量標準化就是企業(yè)貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)以及標準化規(guī)范，建立健全企業(yè)內部施工安全的日常管理，強化施工現場安全過程控制在內的每個環(huán)節(jié)、每個流程的施工安全工作標準、企業(yè)規(guī)程和責任制，實現與安全生產相關聯的每個層次、每個崗位管理的標準化和規(guī)范化。

7 安全教育和培訓

(1)新工人的三級安全教育。三級安全教育一般由企業(yè)的安全、教育、勞動、技術部門配合進行，受教育者必須經考試合格后方準予進入生產崗位。同時要為每一名員工建立職工勞動保護教育卡，記錄三級安全教育、變換工種教育的培訓及考核情況，并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊立檔。

(2)建筑施工特種作業(yè)人員培訓。對于特種作業(yè)人員，除進行一般的安全教育外，還要執(zhí)行建設部的有關規(guī)定，進行特種作業(yè)人員專業(yè)培訓、資格考核，取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》后方可上崗。

(3)特定情況下的適時安全教育。

(4)安全生產的經常性教育。

(5)班前安全活動。

8 施工現場分項工程安全技術交底

工程施工前，項目管理技術人員必須對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出書面說明，并由雙方簽字確認。安全技術交底必須隨工程進展及結構層次的變化反復進行，并針對每層結構的實際情況，逐層進行有針對性的安全技術交底。安全技術交底必須履行交底本人認簽手續(xù)，由交底人簽字，由被交底人的集體簽字認可，不準代簽或漏簽。安全技術交底必須準確填寫交底作業(yè)的部位和交底日期。安全技術交底的認簽記錄，施工員必須及時提交給安全臺賬資料管理員，后者要及時收集整理和歸檔。施工現場必須認真落實安全技術交底，切實保證安全技術交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員的自我保護意識。

9 危險源的辨識

危險源的辨識是項目安全管理的一項重要內容。由于建筑工程項目周期長、交叉作業(yè)多、環(huán)境復雜，因此在實際生產過程中危險源也是以多種多樣的形式存在的。危險源辨識是安全管理的基礎工作，其主要目的是找出與每項工作或活動有關的所有危險源，并考慮這些危險源可能會對人員造成什么樣的傷害，或導致哪些設備設施損壞等。危險源的辨識可通過專家調查法、頭腦風暴法以及德爾菲法進行辨識，以達到“安全第一，預防為主，綜合治理”的目的。

10 安全檢查

安全檢查的內容包括查安全思想，查安全責任，查安全制度，查安全措施，查安全防護，查設備設施，查教育培訓，查操作行為，查勞動防護用品的使用等。安全檢查要根據施工的生產特點，具體確定檢查的項目和檢查的標準。

安全檢查的形式可分為日常巡查、專項檢查、定期安全檢查、經常性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、開工復工安全檢查、專業(yè)性安全檢查和設備設施安全驗收檢查等。安全檢查的組織形式需根據檢查的目的、內容而定，因而參加檢查的組成人員也就不完全相同。

安全檢查應根據檢查的內容確定檢查負責人，明確分工。應有明確的檢查目的和檢查項目、內容以及檢查標準、地點、關鍵部位。對現場管理人員和操作工人，不僅僅是檢查是否有違章指揮和違章作業(yè)行為，還應進行“應知應會”的檢查，認真詳細地進行檢查記錄，特別是對安全隱患的記錄必須具體。檢查后，應對隱患的整改情況進行跟蹤復查，并根據“三定”(定人、定期限、定措施)的原則落實整改。

安全檢查的方式可采用“聽、問、看、量、測、運轉試驗”等方法進行。

11 消除各種不良心理因素

只要有不安全思想和行為必然會造成安全隱患，甚至演變成事故。在現實生活中，任何人都不愿意自己發(fā)生事故，使自己和他人受到傷害，但在現實工作中往往因為心理因素的作用導致安全事故的發(fā)生。

常見的心理狀態(tài)表現為以下幾種：

(1)僥幸心理。因為嫌麻煩、圖省事或搶時間而違章作業(yè)，認為不一定會發(fā)生事故。還有的人甚至誤把僥幸當經驗，總強調以前也是這樣做的。

(2)判斷錯誤。有的人雖然理論上懂得，但缺乏現場經驗，有時會發(fā)生一時的誤判，有的事一知半解，有時又過分自信，還有的人經常丟三落四，粗心大意，習慣于草率的馬虎心理往往造成判斷失誤。

(3)素質不高。由于安全法制觀念和安全意識不到位，安全生產責任心不強，重生產輕安全，存在著盲目蠻干、違章指揮、違章作業(yè)等現象，造成不安全行為。

(4)自我肯定。有這種心理的人自尊心很強，雖有沖天的干勁，但缺乏科學的行為。他們對因違章行為受批評很反感，往往竭力為自己辯解。

(5)隨眾心理。這是一種較普遍的心理狀態(tài)，絕大多數人在不同場合、不同環(huán)境下均會有所表現。

(6)逆反心理。有這種心理狀態(tài)的人常常表現為氣大于理，甚至賭氣做事。也有的人雖然表面上接受批評，但心里不服氣，明知不對也非要為之。

(7)反常心理。由于受生理、家庭、社會等因素的影響，造成心情煩躁或情緒低落，表現在工作崗位中心神不寧，給發(fā)生安全事故埋下了隱患。

分析員工在生產中的心理因素，為之排憂解難，無疑是預防事故的好方法之一。因此，正確采用激勵方式，有的放矢地做好工作，改善員工的不良心理反應，使其達到心理平衡，是安全管理工作中應重視的課題。