侯克思，周 潮

（浙江金華興達(dá)建設(shè)有限公司，金華 321000）

市政工程是城市建設(shè)關(guān)鍵之所在，一方面它反映著整個(gè)城市的形象，影響著城市的功能；另一方面，不論是公園、廣場(chǎng)、公共交通的建設(shè)，還是管道的微小破損的修補(bǔ)，它服務(wù)于人們生活的方方面面。

市政工程是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，與人民的日常生活息息相關(guān)，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，人們對(duì)市政工程有了更高的要求。而現(xiàn)代的市政工程卻暴露出這樣那樣的問(wèn)題，關(guān)于管道泄漏、路面沉陷等問(wèn)題的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮，對(duì)于一些基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量問(wèn)題更是層出不窮，各種問(wèn)題亟待解決。同時(shí)，資源數(shù)量的日益減少，對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求不斷提高，這些都對(duì)市政工程的實(shí)施提出了更高的要求，市政工程實(shí)施的技術(shù)亟待提高。

近些年，浙江金華市政工程相關(guān)技術(shù)人員一直積極應(yīng)對(duì)施工過(guò)程出現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題，并提出了許多切實(shí)可行的優(yōu)化方案和改進(jìn)策略。但要更好地為人民服務(wù)，更有效地利用資源來(lái)建設(shè)、完善市政工程，仍需要相關(guān)各方做出更大的努力。

1 市政工程施工概述

1.1 基本概況

市政工程施工技術(shù)包括了市政建設(shè)過(guò)程中所考慮到的以及所有實(shí)際應(yīng)用到的施工技術(shù)，如制圖、勘測(cè)與測(cè)量、工程試驗(yàn)檢測(cè)以及道路、橋梁、給排水等方面的施工，設(shè)備安裝和改修以及工程的后期維護(hù)等多個(gè)方面的技術(shù)。市政工程是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，它不僅涉及到人民的生活，也對(duì)國(guó)家的建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義。

1.2 市政工程施工的基本原則

1）施工前要有明確的施工設(shè)計(jì)和合理的施工計(jì)劃，根據(jù)設(shè)計(jì)和工程的實(shí)際情況進(jìn)行施工安排，力圖省時(shí)省力，優(yōu)化人力和物力資源的使用。

2）施工設(shè)計(jì)方案要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的逐級(jí)審批，在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下堅(jiān)決不能施工，方案有改動(dòng)也需經(jīng)過(guò)審核才能實(shí)施。

3）科學(xué)運(yùn)用一切可利用的資源，將國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)水平結(jié)合起來(lái)，提高效率、縮短工期、減少資源浪費(fèi)和工作人員精力的消耗。

4）要做到未雨綢繆，提前考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，如天氣情況、材料情況、人員情況等，提前做好應(yīng)對(duì)措施。

當(dāng)然，這些并不是施工過(guò)程的全部原則，施工單位在施工過(guò)程中，要結(jié)合施工實(shí)際來(lái)保證施工質(zhì)量，從而高效率地完成工程計(jì)劃進(jìn)度。

2 市政工程施工技術(shù)優(yōu)化的迫切性

1）優(yōu)化施工技術(shù)是國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的需要。國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展需要越來(lái)越優(yōu)質(zhì)的市政工程，科技的進(jìn)步和技術(shù)的不斷更新使施工程序越來(lái)越復(fù)雜。這些都在不同角度促進(jìn)著施工技術(shù)的優(yōu)化，只有不斷加強(qiáng)技術(shù)管理才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流。

2）優(yōu)化施工技術(shù)是滿足人民日益增長(zhǎng)的需求需要。市政工程涉及到的給排水、燃?xì)狻⒐步煌ǖ?，都是人民生活所需要的方方面面。人民生活水平的日益提高，?duì)各方面需求也不斷提高。如何以更好的工程來(lái)滿足人民的需求，更好地為人民服務(wù)，則成為進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化的出發(fā)點(diǎn)。

3）優(yōu)化施工技術(shù)是適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境和資源承載能力的需要。不用過(guò)多贅述施工對(duì)環(huán)境和資源的消極影響，不論是在施工過(guò)程中還是人們生活的細(xì)微方面，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、提高資源利用率，早已成為人們的關(guān)注點(diǎn)。

優(yōu)化施工技術(shù)，不僅可以節(jié)約成本、縮短施工周期，還可以降低施工過(guò)程對(duì)環(huán)境的不利影響，既獲得了經(jīng)濟(jì)效益，又獲得了社會(huì)效益。

3 金華市政工程中存在的主要問(wèn)題及原因分析

3.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有滯后性

筆者認(rèn)為，金華市當(dāng)前的市政設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相比，有一定的滯后性，甚至對(duì)于有些新技術(shù)的要求是空缺的，因此就不能對(duì)新的市政工程起到很好的規(guī)范作用，制約著工程質(zhì)量的提高。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先天不足，嚴(yán)重影響著工程的日后實(shí)施，從而導(dǎo)致質(zhì)量和效率均無(wú)法保障。

3.2 設(shè)計(jì)質(zhì)量有待提高

從金華市目前的情況來(lái)看，有些市政工程的設(shè)計(jì)人員沒(méi)有得到良好的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，或者設(shè)計(jì)人員所具有的專業(yè)素質(zhì)與工程的實(shí)際要求相比仍有一定的差距。再有就是設(shè)計(jì)人員具體學(xué)習(xí)的專業(yè)方向不盡相同，對(duì)于同一個(gè)問(wèn)題的看法也就不同，“自相矛盾”的現(xiàn)象在設(shè)計(jì)的過(guò)程中也存在，這些現(xiàn)象是比較普遍的。這種情況下做出的工程設(shè)計(jì)，不僅會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，更無(wú)法保障工程的質(zhì)量，后果堪憂。

3.3 設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)存在問(wèn)題

目前，金華市對(duì)工程設(shè)計(jì)圖的審核標(biāo)準(zhǔn)，仍然依靠國(guó)家的建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦法，而沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法，這就意味著市政工程的設(shè)計(jì)中有些設(shè)計(jì)的審查標(biāo)準(zhǔn)缺乏，在實(shí)際審查的過(guò)程中難以界定其標(biāo)準(zhǔn)，造成審查操作困難。另外，對(duì)于一些縣級(jí)的審查機(jī)構(gòu)，難以保證審查人員有良好的審查資質(zhì)，這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度在貫徹實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)紕漏，而且該制度也難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，制度成為了虛設(shè)。

3.4 施工過(guò)程中的問(wèn)題

施工過(guò)程中最嚴(yán)重、最普遍的問(wèn)題就是偷工減料和監(jiān)管不嚴(yán)，這對(duì)于很多工程的實(shí)施過(guò)程來(lái)說(shuō)是很嚴(yán)重的問(wèn)題，但大多司空見(jiàn)慣。另外，對(duì)設(shè)計(jì)的理解存在一定的偏差，工程達(dá)不到預(yù)期的效果，這也是制約市政工程發(fā)展的因素。

市政工程會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，究其原因，有以下幾點(diǎn)：

1）缺乏“質(zhì)量第一”的意識(shí)，這既是針對(duì)施工方來(lái)說(shuō)，也是針對(duì)設(shè)計(jì)方、監(jiān)管方來(lái)說(shuō)的。因?yàn)橐粋€(gè)工程的順利完成不是單純的某一方就可以決定的，需要多方的共同努力才可以達(dá)到預(yù)期效果。如果各方均缺乏嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的意識(shí)，只注重經(jīng)濟(jì)效益，自然會(huì)降低工程的質(zhì)量；即便工程可以如期完成，也會(huì)對(duì)后期的使用和維護(hù)造成負(fù)擔(dān)。

2）施工材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，在選材的過(guò)程中，不管材料是否易產(chǎn)生裂痕、是否防滲等，只選擇價(jià)格便宜的材料，因此造成路基不穩(wěn)、路面開(kāi)裂、管道滲水、漏水、漏氣等現(xiàn)象，影響著人們的正常生活，制約社會(huì)的健康發(fā)展。

當(dāng)然，造成市政工程出現(xiàn)問(wèn)題的原因還有很多，并不是一兩方面的原因，要想建設(shè)出優(yōu)質(zhì)的工程，仍需要多方面共同努力，優(yōu)化施工技術(shù)、加強(qiáng)監(jiān)管，從而達(dá)到預(yù)期要求。

4 探討市政工程施工技術(shù)優(yōu)化策略

4.1 施工過(guò)程中的技術(shù)優(yōu)化

1）要規(guī)范工程設(shè)計(jì)，減小測(cè)量誤差。應(yīng)該配備一批專業(yè)素養(yǎng)比較高的、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員完成工程的設(shè)計(jì)圖，保證工程設(shè)計(jì)的合理性和可操作性。要通過(guò)制定最佳的工程設(shè)計(jì)，利用資源的優(yōu)化配置，完成預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格完成測(cè)量任務(wù)，提高自檢自測(cè)這一程序要求，從設(shè)計(jì)到測(cè)量要使用精確儀器，施工放樣要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行操作，以減少資源的浪費(fèi)。

2）提高對(duì)材料質(zhì)量的要求。進(jìn)行市政工程所用的材料要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格專業(yè)檢測(cè)，材料和設(shè)備的各項(xiàng)性能指標(biāo)都要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)檢測(cè)的材料要有相關(guān)部門(mén)的材質(zhì)力學(xué)試驗(yàn)報(bào)告和合格證等證件，達(dá)標(biāo)的材料才可以采用。在這一過(guò)程要避免弄虛造假，要嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)人員的操作，對(duì)材料的性能、質(zhì)量、重量、有無(wú)明顯缺陷等方面進(jìn)行嚴(yán)格檢查。一旦發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的材料要及時(shí)報(bào)批、更換或處理后，才能投入使用。

3）優(yōu)化施工設(shè)備。要根據(jù)工程的實(shí)際情況選擇合適的設(shè)備，既要滿足工程的需要，又不能造成設(shè)備的浪費(fèi)。一些必備的設(shè)備如檢測(cè)儀器、專項(xiàng)的技術(shù)設(shè)備等一定要備齊，并且要考慮到設(shè)備放置時(shí)的天氣情況、工地的操作情況，以避免一些外部因素對(duì)儀器的靈敏度和精確度等造成影響，耽誤工程的正常實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)工程的實(shí)際需要，可以投入一定的資金購(gòu)買國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備來(lái)提高工程的效率，保證工程質(zhì)量、節(jié)省人力物力資源。

4）制定合理的施工工藝和施工流程。在工程開(kāi)始實(shí)施之前，要進(jìn)行實(shí)地考量施工環(huán)境并考慮天氣因素。經(jīng)過(guò)會(huì)組分析整個(gè)工程在實(shí)施過(guò)程中的重難點(diǎn)，提前設(shè)計(jì)出應(yīng)對(duì)措施和解決辦法，然后制定出合理的施工方案，包括勞動(dòng)組織方向、施工流向以及施工劃分等方面的問(wèn)題。施工工藝和施工流程既要滿足工程的實(shí)際需要，又要最大程度地降低施工成本，保證工程完成后可以盡快投入使用。

4.2 管理優(yōu)化

1）提高對(duì)技術(shù)優(yōu)化管理的全面認(rèn)識(shí)。一直以來(lái)施工管理過(guò)程中對(duì)于技術(shù)優(yōu)化管理方面認(rèn)識(shí)有所偏差或欠缺，對(duì)施工材料、工程實(shí)施方案、工作人員等管理不嚴(yán)或管理效率低下。因此，施工方必須提高全員對(duì)于優(yōu)化管理的正確認(rèn)識(shí)，使員工更好地配合管理目標(biāo)，完成工程的實(shí)施。

2）制定明確可行的管理目標(biāo)。施工方應(yīng)首先明確工程實(shí)施技術(shù)方面有哪些待優(yōu)化的目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)優(yōu)化管理過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，對(duì)于管理的現(xiàn)狀以及優(yōu)點(diǎn)和不足要有明確的認(rèn)識(shí)。從管理上的缺點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行管理，制定合理的管理目標(biāo)，這樣就可以很好地按照目標(biāo)對(duì)技術(shù)進(jìn)行分解。從某種意義上說(shuō)，合理的管理目標(biāo)對(duì)于工程的完成有很大的推動(dòng)作用，它既可以使工程可以如期保質(zhì)地完成，又不至于員工盲目工作找不到工作重點(diǎn)。

3）用文件形式對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行管理。首先要對(duì)竣工文件進(jìn)行管理，不論是紙質(zhì)的文件還是電子版、圖文音像等形式的文件，它都保留著工程實(shí)施的實(shí)際情況，對(duì)于工程的管理和維護(hù)有一定的價(jià)值。因此，在施工過(guò)程中所收集的資料必須建立相應(yīng)的檔案，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)檢查，對(duì)其中出現(xiàn)的錯(cuò)誤要及時(shí)改正。另外，出現(xiàn)變更的文件也要及時(shí)歸入檔案。施工過(guò)程中根據(jù)施工的實(shí)際進(jìn)程不可避免地會(huì)出現(xiàn)材料、工藝、技術(shù)、方法等的改變，對(duì)于這些變更，負(fù)責(zé)人要在嚴(yán)格檢查的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備好所需材料，以保證工程按時(shí)完成并盡量加快施工進(jìn)度。

5 結(jié) 語(yǔ)

在當(dāng)今社會(huì)的市政工程實(shí)施的過(guò)程中，必須既從技術(shù)方面又從管理方面來(lái)對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，完成工程的既定目標(biāo)。最大程度的對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)于降低資源和成本消耗、加快施工進(jìn)度、保障工程質(zhì)量有著十分重要的意義。只有工程技術(shù)得到了真正優(yōu)化，才能建設(shè)出更多更好的公用設(shè)備，才能更好地為人民服務(wù)，提高人民的生活質(zhì)量和居住環(huán)境質(zhì)量。

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