執(zhí)法過當(dāng)兗州公安道歉

近日，山東濟(jì)寧兗州男子曹某某，因違法停車被貼罰單，一氣之下在百度貼吧匿名發(fā)帖，罵了句“兗州交警真孬種”。就這么個(gè)事，被兗州公安官方微博@兗州公安拿來當(dāng)作對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行“教育警示”的典型案例。根據(jù)@兗州公安通報(bào)，“曹某某的違法行為很快被網(wǎng)警識(shí)別并捕捉?！薄澳壳?，違法行為人曹某某已被依法行政拘留五日”。

警方執(zhí)法，不管是不是作為典型案例公開宣傳，都應(yīng)該精準(zhǔn)把握尺度，嚴(yán)格依法辦案。@兗州公安意欲以執(zhí)法過當(dāng)?shù)膫€(gè)案“法制宣揚(yáng)”警告網(wǎng)民，傷害法治尊嚴(yán)。

網(wǎng)民的一句牢騷，換來五日拘留。這樣的“典型”讓不少網(wǎng)友感到不可理解。于是乎，成千上萬條“兗州交警真孬種”被網(wǎng)友在各大微博、BBS和新聞跟帖里瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。如果@兗州公安沿用同樣的執(zhí)法尺度，兗州還真沒那么多羈押場(chǎng)所供這些“違法者”使用的！這樣以案析法，與其說是公安機(jī)關(guān)在向民眾普法，還不如說網(wǎng)民用鼠標(biāo)替@兗州公安好好上了一堂法制教育課。

一句不文明的氣話傷害了誰？犯的又是哪部法的哪個(gè)條款？這是網(wǎng)民最大的疑問。@兗州公安并沒有在這兩個(gè)問題上為網(wǎng)民解疑釋惑，而只是來了個(gè)“警方提請(qǐng)”，稱是“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，不要認(rèn)為在網(wǎng)上匿名隨便說說沒什么大不了的?！薄叭绻|犯了法律，一定會(huì)受到法律的制裁?！币灿芯饺耸苛谐隽恕吨伟补芾硖幜P法》第42條的其中一款，“公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的”，“處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。”

但這一條款表述得很清楚，必須是“公然侮辱他人”。這里的“他人”，依法理解釋，是指自然人，而非某個(gè)單位或某個(gè)群體。刑法中的“侮辱罪”，也同樣有此限定。在此前發(fā)生在湖南的“典型案例”中，曾有網(wǎng)民因在網(wǎng)上公開侮辱某位執(zhí)法交警，而被拘留10日。注意其中的細(xì)節(jié)，也是公開點(diǎn)名道姓辱罵某位交警，而不是像兗州個(gè)案一樣，籠統(tǒng)地稱“兗州交警真孬種”。對(duì)于這種指向的并非是某個(gè)具體的執(zhí)法者，雖然言語不當(dāng)，也可運(yùn)用警告或訓(xùn)誡妥善處理此事。拘留5日，顯屬執(zhí)法過當(dāng)。

警察被稱為“看得見的政府”，與民眾關(guān)系最密切。警方執(zhí)法，不管是不是作為典型案例公開宣傳，都應(yīng)該精準(zhǔn)把握尺度，嚴(yán)格依法辦案。@兗州公安意欲以個(gè)案的“法制宣揚(yáng)”警告網(wǎng)民，在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)上反受網(wǎng)民二次“侮辱”，實(shí)是咎由自取。此例足以為全國執(zhí)法部門為戒。

被諸多網(wǎng)友批評(píng)之后，@兗州公安隨即刪除那條本用作教育的微博，不過當(dāng)時(shí)未做任何解釋說明。這不僅對(duì)執(zhí)法對(duì)象不公，也讓公眾感到困惑。如此執(zhí)法和教育，不是在普法，而是傷害法治尊嚴(yán)。

在經(jīng)受兩天的輿論包圍之后，山東濟(jì)寧兗州市公安局14日晚終于在其官方微博“@兗州公安”上說：感謝新聞媒體和廣大網(wǎng)友對(duì)5月13日@兗州公安微博“案件警示”的關(guān)注。經(jīng)復(fù)查，認(rèn)為對(duì)當(dāng)事人行政拘留處罰不當(dāng)，決定：撤銷該行政處罰決定，向當(dāng)事人賠禮道歉，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

這條微博盡管是在夜里10點(diǎn)36分發(fā)布的，但并沒有影響它的影響力：許多人馬上轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論。在不到一天的時(shí)間里，就有14000多個(gè)轉(zhuǎn)評(píng)，6300多個(gè)點(diǎn)贊。絕大多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為@兗州公安知錯(cuò)能改，對(duì)道歉持正面評(píng)價(jià)。

對(duì)此，有專家表示，此事發(fā)于貼吧，終于微博，微博起著提綱挈領(lǐng)，快速透明思辨之用。知錯(cuò)能改，善莫大焉。今后應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)申訴渠道建設(shè)，用互動(dòng)、規(guī)范和服務(wù)化解網(wǎng)絡(luò)戾氣，多方良性互動(dòng)才能網(wǎng)絡(luò)清朗。事雖小，卻是精準(zhǔn)把握網(wǎng)絡(luò)治理相關(guān)政策法規(guī)的風(fēng)向標(biāo)。法治昌明，則形亂而實(shí)序，法治蒙塵，則形序而實(shí)亂。（本刊編輯）