上海市徐匯區(qū)建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督站 上海 200233

“榜樣的力量是無窮的”。建設工程的觀摩活動即在建設行政主管部門的組織下，由區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)參觀者展示工地內(nèi)先進的工程施工與管理理念、先進的施工技術(shù)的參觀活動，活動中可結(jié)合舉辦現(xiàn)場辦公會議，部署有關(guān)工作，對觀摩活動進行講解與講評。觀摩活動一般由區(qū)域內(nèi)的建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督站具體與工地的施工企業(yè)等工程參與方共同具體安排與實施。

作為建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督站既要依法行政，對違法違規(guī)和違反強制性條文的單位和個人依法采取行政措施或進行行政處罰，又要對在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、文明施工和綠色施工等各方面做出成績的工地給予評優(yōu)、觀摩等形式的表彰與激勵。本文所指的工程的觀摩活動即是依靠樣板引路，激發(fā)市場主體的自覺性和責任感，引導工程加強科技創(chuàng)新，強化管理職能，依法依規(guī)進行工程建設，推動安管工作更上新臺階。

上海市徐匯區(qū)建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督站在獎優(yōu)與罰劣兩方面采取“兩手抓兩手都要硬”的思路，強化對觀摩工程的管理，在多次的觀摩活動中，監(jiān)督人員不斷學習、實踐、探索與總結(jié)，取得了一定的效果。

1 改變觀念，由監(jiān)督轉(zhuǎn)為引導和服務

隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，人們對安全的需求和生命價值的認識不斷加深，整個社會對安全的關(guān)注和要求也不斷提高，因此，深化建設工程安全監(jiān)管模式的改革勢在必行。在這方面，我們積極參加上海市建設工程質(zhì)監(jiān)總站與兄弟站組織的觀摩活動，通過觀摩，多學、多看、多問、多思考。包括活動的組織、管理與會議內(nèi)容及安排等等，爾后再把總站及兄弟站的一些做法有針對性地運用到我站的觀摩活動中，努力做到市場與現(xiàn)場結(jié)合、監(jiān)管與服務結(jié)合，以提高觀摩引導的有效性。例如在我區(qū)協(xié)助上海市總站舉辦的市級觀摩工程中，我站都能夠積極參與到有關(guān)協(xié)助工作中去，通過有關(guān)的協(xié)助工作，來提高我站今后組織觀摩工程活動的能力和水平。

2 關(guān)注建筑施工領域的熱點難點問題[1-6]

觀摩活動是一次互動和溝通，我們通過組織活動中積極與工程參與各方的交流溝通，發(fā)現(xiàn)和引導工地參與各方對這些問題積極解決，成為其他工地學習的樣板。

（a）綠色施工是我們觀摩交流的熱點，材料節(jié)約有許多難點問題，特別是木材的利用方面，木材往往在使用后因為經(jīng)過前期的污染與加工，很難重復使用，但是，我站在上海七建集團施工的宜山路711號商務樓工程中，發(fā)現(xiàn)他們積極采用變廢為寶的短木接長技術(shù)，既滿足了工程的技術(shù)要求，又起到了節(jié)約材料的作用。故在2013年該工地的觀摩活動中，我們把短木接長技術(shù)作為觀摩的內(nèi)容之一，具有很強的可學性，提高了綠色施工的意識。

（b）文明施工是監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，也是社會關(guān)注的熱點，揚塵控制是工程施工的難點，我站即與環(huán)保部門聯(lián)手積極推廣監(jiān)控揚塵污染的設備，該設備是和上海市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)的，可以對工地揚塵實施隨時監(jiān)控，使得工地能夠在政府的動態(tài)監(jiān)控下變壓力為動力，認真做好揚塵控制工作。上海四建集團施工的“百匯苑二期”工程中就使用了這種監(jiān)控設備，經(jīng)我們認真組織，使得該工程成為上海市市級觀摩工程，該監(jiān)控設備作為觀摩的重點內(nèi)容之一，為上海市推進文明施工，降低施工過程中的揚塵，取得了良好的效果。

（c）工程建設中的質(zhì)量通病是施工企業(yè)與工程參與各方的熱點問題，其中滲漏與裂縫又是質(zhì)量通病中的難點。我站在工程監(jiān)督管理中把質(zhì)量通病作為監(jiān)督管理的重點，對工地在質(zhì)量通病解決方面的做法都非常關(guān)注，在上海南站商務樓工程建設過程中，我站發(fā)現(xiàn)中建股份施工的混凝土大模板體系與砌筑結(jié)構(gòu)施工的樣板展示，對解決混凝土結(jié)構(gòu)與二結(jié)構(gòu)施工中的一些質(zhì)量通病有積極的作用，因此，通過對該工地的觀摩活動，引導區(qū)域內(nèi)工地學習先進經(jīng)驗，探索解決工程質(zhì)量通病的方法。

3 注重培養(yǎng)與發(fā)現(xiàn)機制，好中選優(yōu)選擇觀摩工地

（a）我們在平時的工程監(jiān)督過程中，即向各工地的責任主體積極宣貫工程評優(yōu)要求，積極引導工程創(chuàng)優(yōu)，對有創(chuàng)優(yōu)意愿的工程，我站通過強有力的監(jiān)督措施，幫助工程提高創(chuàng)優(yōu)水平，克服工程中的不足，并要求工地通過全面質(zhì)量管理，在計劃、實施、檢查、處理的PDCA循環(huán)中不斷提升工程安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理及文明施工等方面的水平。

（b）選擇的觀摩工程首先必須是擬創(chuàng)優(yōu)工程的工地。我站在培養(yǎng)觀摩工程的過程中，不僅要求工程參與各方的項目管理人員加強管理，還積極與要進行觀摩工程的企業(yè)加強溝通與聯(lián)系，要求企業(yè)投入必要的力量保證做好觀摩工作。觀摩工作不僅僅是施工企業(yè)的工作，我站在觀摩工程的培養(yǎng)工作中，也注意調(diào)動監(jiān)理單位的積極性，讓監(jiān)理在觀摩活動中充分發(fā)揮他們的積極性，使得施工企業(yè)與監(jiān)理單位能夠形成合力，共同做好觀摩工作。另外，由于觀摩活動會涉及一定的資金投入與時間的消耗，還必須取得建設單位的支持，使他們明白觀摩的意義和為建設單位帶來的社會和經(jīng)濟效益，取得建設單位對觀摩活動的理解與支持。

（c）在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)工地的亮點。如我站監(jiān)管的上海市宛平南路88號地塊工程，地處市中心，由于深基坑工程一般都會造成對周邊居民的影響，如果將這些工程用于觀摩，風險很大。但由于施工單位工作做得比較到位，在深基坑工程的各項措施做得好，除了深基坑各項指標的控制之外，還有大體積混凝土施工的質(zhì)量控制措施及深基坑的廢水回收利用裝置等亮點，因此，我站也突破常規(guī)，積極組織了市中心深基坑的觀摩活動，由于觀摩的內(nèi)容具有可看、可學和可比性，這次觀摩活動取得了良好的效果，受到了總站領導的好評，為推廣深基坑技術(shù)的應用、推廣節(jié)約型工地做出了貢獻。

（d）在觀摩工地的選擇方面，我站做到了寧缺毋濫，在監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)擬選擇的觀摩工程在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理及文明施工中存在問題而又不積極整改的，我站寧可選擇放棄該工地的觀摩活動。

（e）在觀摩工程中，堅決貫徹觀摩工程的可看、可學和可比性，絕不擺花架子。如：一些工地要在觀摩活動中全部使用新的鋼管腳手架，我們表示反對，認為：腳手架的鋼管本來就是周轉(zhuǎn)材料，使用新的鋼管，不具有可學性，只要腳手架的鋼管是經(jīng)過認真檢測，是能夠滿足使用的各項技術(shù)要求的就可以了。

（f）積極為在觀摩工程中做出貢獻的企業(yè)爭取財政的支持，如：2013年我們在上海七建集團施工的宜山路711號商務樓工程觀摩活動中，由于該工程有綠色施工方面的觀摩內(nèi)容，為推動節(jié)約型工地做出了貢獻，我們即通過區(qū)建交委與區(qū)商務委聯(lián)系，為該工地爭取了財政資金作為觀摩活動的補償，受得了觀摩活動施工企業(yè)的好評。通過財政資金的支持，不僅可以給在觀摩活動中做出貢獻的企業(yè)以更高的積極性，也為今后觀摩工作更好地開展打下了良好的基礎。

4 觀摩工程案例

2014年6月13日，我站在中建集團施工的上海萬科南站商務城一期（1-04地塊）工地組織了綜合觀摩，該工程的觀摩內(nèi)容不僅有安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、文明施工等的各項措施的落實情況，也有綠色施工的內(nèi)容，還結(jié)合 “創(chuàng)建全國文明城區(qū)”活動展示了“創(chuàng)全”的一些內(nèi)容。

（a）在安全生產(chǎn)方面各項安全措施的落實情況做得非常到位，其中，工程的外露鋼筋的端部均用塑料防護套防護，防止鋼筋外露部位傷人的措施受到了觀摩者的好評；職工宿舍內(nèi)的低壓手機充電系統(tǒng)，既保證了宿舍的用電安全，又方便了職工的手機充電，非常人性化。

（b）在施工質(zhì)量的保證方面，該工地通過技術(shù)進步及嚴格的質(zhì)量管理與控制措施確保施工質(zhì)量也有許多的看點，如將砌塊與構(gòu)造柱的做法及標準在工地現(xiàn)場明顯部位設樣板，向操作人員展示，使得工程的操作人員能夠知道應該如何操作，應該達到什么標準；該工地在施工工藝上還使用先進的精密切割機，使得加工的模板和其他木材在質(zhì)量上更加有保障。

（c）在施工技術(shù)方面，該工地大量使用先進技術(shù)，如：定型化模板技術(shù)保證了模板工程的質(zhì)量，提高了混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量水平。

（d）在文明施工方面，該工地除了按照文明施工的有關(guān)要求，如干凈的綠網(wǎng)立面、露土覆蓋等外，還采取了許多先進的方法，如木材加工過程中的木屑回收收集技術(shù)，在保護作業(yè)者的健康方面也是看點之一；工地在一些道路上設置霧狀噴淋技術(shù)，減少了工地的揚塵。

（e）在綠色施工方面，該工地的“四節(jié)一環(huán)保”均有看點，如：接木機的使用節(jié)約了木材；集中式太陽能系統(tǒng)和LED節(jié)能燈的使用節(jié)約了能源；雨水回收裝置節(jié)約了水資源；合理地利用施工場地，節(jié)約了土地資源。在環(huán)保方面更是利用了科學的揚塵控制系統(tǒng)、噪聲監(jiān)測系統(tǒng)及垃圾分類處理等確保了環(huán)境保護。

5 結(jié)語

開展標桿工地的觀摩活動變監(jiān)管為引導，充分利用樣板引路，引導區(qū)域工地在安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量管理與控制及綠色施工等方面向先進學習，對建筑業(yè)的科技進步也有積極的意義，因此，我們監(jiān)督機構(gòu)要與建設工程的參與各方一起，不斷探索，不斷提升觀摩工程的觀摩質(zhì)量，使得工程的參與各方能夠在觀摩活動中提高有關(guān)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理和文明施工的意識，提高綠色施工和科技進步的水平，把建設工程監(jiān)管工作推上更高的層次。