陳軫秘書(shū)長(zhǎng)調(diào)研莆田市院改制

福建省莆田市人民政府為貫徹中央《關(guān)于分類(lèi)推行事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極支持和指導(dǎo)莆田市建筑設(shè)計(jì)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“莆田市院”)的體制改革，用改革和創(chuàng)新的思路，使莆田市院繞過(guò)許多難點(diǎn)，快速推進(jìn)整體改革。僅用半年多時(shí)間，莆田市院就完成從改制方案到市政府辦公會(huì)議批準(zhǔn)、工商變更登記、住建部變更企業(yè)資質(zhì)全部改制任務(wù)，已成為民營(yíng)科技型企業(yè)。

為了解莆田市院的改制情況，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)內(nèi)中小建筑設(shè)計(jì)院改制為民營(yíng)科技型企業(yè)，陳軫秘書(shū)長(zhǎng)于12月16日到莆田市院調(diào)研。莆田市建筑設(shè)計(jì)有限公司徐細(xì)和董事長(zhǎng)、翁忠等院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分會(huì)常務(wù)理事、福州市院林興年院長(zhǎng)、莆田市建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)等參加調(diào)研座談。

徐董事長(zhǎng)介紹了莆田市院改制過(guò)程和做法。莆田市建設(shè)局作為上級(jí)主管，從2012年起多次敦促指導(dǎo)莆田市院的改制工作。為此，莆田市院去年多次組織考察和調(diào)研，詳細(xì)了解了河南、山東一些院的改制經(jīng)驗(yàn)，搜集了安徽省銅陵市院等兄弟單位的體改材料，寫(xiě)了考察報(bào)告上報(bào)建設(shè)局，由建設(shè)局向市政府匯報(bào)。在莆田市市長(zhǎng)和建設(shè)局的支持和指導(dǎo)下，全院職工統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極支持院里整體改制為民營(yíng)科技型企業(yè)。

2013年5月，莆田市院向政府上報(bào)改制方案；7月25日，市長(zhǎng)和分管副秘書(shū)長(zhǎng)召集有關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)莆田市院改制工作協(xié)調(diào)會(huì)議，確定了加快莆田市院改制步伐，繞開(kāi)難點(diǎn)問(wèn)題，按兩步走的步驟，盡快組建新公司。會(huì)后莆田市院按公司法的要求，對(duì)股東產(chǎn)生、公司章程、股權(quán)設(shè)置、新公司運(yùn)行機(jī)制都做了研究，投票表決通過(guò)了相關(guān)文件，做了大量的準(zhǔn)備工作。

2013年8月市長(zhǎng)召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，研究批準(zhǔn)了莆田市院的改制方案。從上報(bào)改制方案到專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議批準(zhǔn)方案，前后不到3個(gè)月的時(shí)間，可見(jiàn)莆田市人民政府推進(jìn)事業(yè)單位改革的決心、力度和扶持政策之大。

新成立的莆田市建筑設(shè)計(jì)有限公司已召開(kāi)第一次股東大會(huì)，新公司的注冊(cè)資金全部由員工認(rèn)購(gòu)，新公司已開(kāi)始在新的模式下運(yùn)行。

陳軫秘書(shū)長(zhǎng)高度贊揚(yáng)了莆田市市長(zhǎng)、市建設(shè)局及有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)事業(yè)單位改革的決心和做法，肯定了莆田市院抓住有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支持，徹底改制為民營(yíng)科技型企業(yè)的做法。莆田市院的改制雖然在十八屆三中全會(huì)之前，但改革的思路、方向和改革的配套政策完全符合中央全面深化改革的精神，在建筑設(shè)計(jì)行業(yè)有普遍的指導(dǎo)意義。

陳軫秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)新公司的工作提出幾點(diǎn)建議：

1)根據(jù)莆田市的改革環(huán)境和特點(diǎn)，用好、用足、用活優(yōu)惠政策，為新公司的創(chuàng)業(yè)期打好基礎(chǔ)。

2)既要算好大賬，也要算好細(xì)賬，對(duì)改制成本，包括離退休同志安置、歷史遺留問(wèn)題處置等，要逐個(gè)清理，算對(duì)留足，不留后遺癥。

3)以生產(chǎn)為中心，以改制為動(dòng)力，迅速擴(kuò)大市場(chǎng)份額，快速提升經(jīng)濟(jì)效益和設(shè)計(jì)質(zhì)量水平，使改革的成果迅速見(jiàn)效并惠及全體員工和社會(huì)。

4)按公司法和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，由易到難，加快新公司崗位責(zé)任制和相關(guān)制度的建立、監(jiān)督和考核。

5)走出一條符合莆田市院實(shí)際的專(zhuān)業(yè)化、特色化道路，不追求做大、做強(qiáng)而注重做專(zhuān)、做精，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過(guò)程中，主打新城鎮(zhèn)居住類(lèi)建筑及相關(guān)配套建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)。

6)加強(qiáng)和大院的橫向聯(lián)合，通過(guò)合作加快技術(shù)水平提升，實(shí)現(xiàn)共贏。