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2014-04-14 07:08:27程莉
商 2014年3期
程莉
摘 要：高?？蒲邪踩欠浅，F(xiàn)實的一項工作，與高?？蒲泄ぷ飨⑾⑾嚓P(guān)。文章首先分析了目前高校科研安全的現(xiàn)狀、問題及主要原因，指出“人防”是解決問題的關(guān)鍵；其次從人身安全、設(shè)備安全、信息安全三個方面，側(cè)重避免人為失誤角度，闡述了高?？蒲邪踩贫冉ㄔO(shè)的要點，分析了相關(guān)的體制因素及管理機制；最后討論了落實安全制度責(zé)任制的問題，提出了全員科研安全承諾、“五個一”安全承諾體系、科研安全綜合檢查機制等工作建議。
關(guān)鍵詞：高?？蒲校豢蒲邪踩蝗松戆踩?；設(shè)備安全；信息安全
1.高?？蒲邪踩闹匾?/p>
高校在國家科研全局中占居主導(dǎo)地位。高校自由探索與協(xié)同創(chuàng)新并重，成為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要力量。目前，中國大學(xué)的國家重點實驗室有110個，占全部國家重點實驗室的51.9%；大學(xué)承擔(dān)了50%以上國家“973”計劃項目和重大科學(xué)研究項目；大學(xué)全面參與國家16個重大專項的研究任務(wù)；大學(xué)的國家創(chuàng)新研究群體占全國總數(shù)的55%[1]。在如此龐大的科研體量面前，安全的問題尤為突出。倘若高?？蒲邪踩珕栴}頻出，對國家科研事業(yè)的影響將是巨大的。
我們不能將科研安全簡單地歸并為公共安全?？蒲邪踩凶约旱奶厥庑?。
科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)是一個充滿各種不定因素的過程，這些不定因素有可能誘導(dǎo)人們走向成功；也有可能走向失敗，甚至是人身、財產(chǎn)等經(jīng)濟利益和政治利益的損失。在國家創(chuàng)新體系中，高校是知識創(chuàng)新（基礎(chǔ)研究）的主力軍，技術(shù)創(chuàng)新（應(yīng)用研究）的生力軍。高校科研依靠可控模擬環(huán)境的支撐，實驗條件的優(yōu)劣關(guān)系到科研工作的成敗。
高?？蒲行枰M各種諸如高溫、高壓、高頻、高速、高腐、劇毒等極端環(huán)境，這種環(huán)境在正常狀態(tài)下一般是不會出現(xiàn)的，在這種環(huán)境下，有可能出現(xiàn)未知的自然現(xiàn)象，試驗樣機會經(jīng)受超常的考驗，以便測定邊界技術(shù)參數(shù)，是科研過程所必須的。然而這種環(huán)境卻隱藏著種種危險，威脅科研過程的安全。
高?？蒲袑嶒炇沂强茖W(xué)研究的根據(jù)地，充滿著各種未知的風(fēng)險。這種風(fēng)險必須要在可控制的范圍之內(nèi)，才有可能保障科研工作的進行。如果風(fēng)險失控，就會引發(fā)事故。
隨著高?？蒲惺聵I(yè)的快速發(fā)展，來自科技活動的安全隱患正在悄然增長，需要引起高校高層的警覺并采取積極的應(yīng)對措施。不要以為沒有出現(xiàn)科研安全事故就高枕無憂，應(yīng)早做部署，防患未然。
2.科研安全隱患的主要根源
2.1 科研及實驗管理人員疏忽
近幾年，各報紙媒體常常報道有關(guān)高校實驗室發(fā)生事故的消息，而追溯這些事故背后的原因原因，幾乎都是因為實驗室里面的工作人員工作不仔細認真所致[2]。
一種說法是“實驗室出事多是人禍”，顯然，這樣的說法并不是沒有道理。1951年、1965年、1976年，科學(xué)家Sulkin和Pike調(diào)查了5000多個生物實驗室，總共有3921例累計實驗室相關(guān)感染發(fā)生。通過這項調(diào)查，得到這樣的一個結(jié)果：生物實驗室獲得性感染與已知的事故有關(guān)的案例比例是低于20%的，而因為實驗室工作人員工作不仔細使得某些能傳播真菌和病毒的固體或液體顆粒泄露導(dǎo)致的事故所占比例則占已報道事故的80%[3]。
2008年，上海有機所某博士生在使用過氧乙酸時，沒帶防護眼鏡，結(jié)果過氧乙酸濺到眼睛，致使雙眼受傷。同年，另一個博士生在使用三乙基鋁時，由于沒有帶防護手套，化學(xué)物品粘在手上也沒有用清水沖洗，結(jié)果左手皮膚嚴重腐蝕，以致植皮……
2003年爆發(fā)非典疫情期間，在新加坡、臺灣和北京，后來發(fā)生的三起實驗室感染非典事故，原因都是工作人員未能嚴格執(zhí)行生物安全管理與病原微生物標準操作，犯了不該犯的低級錯誤。
2.2 科研安全管理形式化
高校綜合實驗室或科研專用實驗室通常都有較為完備詳細的管理制度（如張貼“實驗室管理制度”或“實驗室安全管理制度”），但這些制度沒有得到很好的落實，形式多過執(zhí)行。有的制度明確規(guī)定實驗指導(dǎo)教師必須教會做實驗的學(xué)生或青年教師正確使用實驗設(shè)備，教會其在突發(fā)事故發(fā)生時如何自我保護、相互救援、安全撤離。但由于沒有規(guī)定這些東西必須執(zhí)行，所以導(dǎo)致很多的指導(dǎo)老師自己都不清楚如何解決安全事故問題，更遑論教會其他人員了。看似嚴格周密的管理制度，也因此成了擺設(shè)，沒有起到任何作用。
實驗室安全教育的缺失是導(dǎo)致科研安全管理形式化的重要原因。
“按照操作規(guī)范進行實驗”應(yīng)當(dāng)是在實驗室活動的最大原則，其次就是“謹慎、謹慎再謹慎”。但對于由碩士、博士、博士后和技術(shù)員組成的一線科研人員來說，其安全防護知識往往局限于來自實驗室管理者的簡單傳授和自身操作實踐，而且，后者還是常態(tài)。專家指出，學(xué)生處于自我摸索的過程，是最容易出事故的時候。
一項題為“某醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生對實驗室生物安全知識認知情況調(diào)查分析”的調(diào)查佐證了“安全教育的缺位”。這份調(diào)查顯示，在問及“您以前接受過實驗室生物安全知識教育嗎”問題時，僅20.3%的人回答接受過教育；而認知率較低的主要原因還是由于學(xué)生獲取生物安全知識的途徑較少，尤其課堂宣講幾乎沒有。
2.3 科研安全管理人員錯位
一般來說，很多有自己研發(fā)機構(gòu)的外國企業(yè)都聘有專門從事實驗室管理的工作人員，這些員工可以幾十年都在該崗位工作。然而，放眼國內(nèi)的實驗室，多數(shù)時候我們只能看到教授和研究生，而專業(yè)的管理人員則難得一見。少數(shù)實驗室里即便有管理員，也無法與國外的同行相提并論。
在德國，使用了30年的實驗器材依然還能使用，而國內(nèi)，七八年就報廢的儀器比比皆是。歸根結(jié)底，原因在于實驗室管理人員對設(shè)備的保養(yǎng)維護工作沒有做到位。再進一步，當(dāng)然就是更深層的原因了：
德國的實驗室管理人員屬于支持人員，同樣被歸為是科研隊伍的成員，其個人利益和團隊整體發(fā)展聯(lián)系在一起，科研實驗做的好，管理人員的效益就會好。我們國內(nèi)整好相反，實驗室管理人員屬于編外人員，常常是后勤管理部門負責(zé)管理。利益沒有牽連在一起，管理人員當(dāng)然不會全心全意做好自己的管理工作。
還有一部分原因在于，在以論文數(shù)量為主的評價體系誘導(dǎo)下，科研人員“愈加浮躁”，不少人做實驗的目的只有一個，就是把論文需要的數(shù)據(jù)盡早趕出來，趕速度出數(shù)據(jù)，最終趕出了事故。
3.加強高?？蒲邪踩贫冉ㄔO(shè)
3.1 高校科研安全內(nèi)容及體制
為保障學(xué)?？蒲泄ぷ鞯恼ｉ_展以及相關(guān)的財產(chǎn)人身利益，維護學(xué)校的正面聲譽，應(yīng)根據(jù)國家、教育部、科技部的有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定專門的科研安全管理辦法。
科研工作安全包括人身安全、設(shè)備安全和計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全。在高校科研安全管理辦法中應(yīng)分別說明。學(xué)校的科技處、保衛(wèi)處、人事處、設(shè)備處根據(jù)各自職能分別負責(zé)科研安全的具體組織工作。見圖1。圖1 高?？蒲邪踩饕獌?nèi)容
學(xué)校舉行各種規(guī)模的科研安全教育和科研安全專題檢查。
3.2 科研人身安全
科研人身安全，系指科研人員在從事學(xué)?？茖W(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、科技服務(wù)等職務(wù)工作中的肢體和精神安全。由于學(xué)校與所屬人員簽訂勞務(wù)合同，雙方需依法承擔(dān)相關(guān)的民事法律責(zé)任，因此，學(xué)校必須要對所屬科研人員從事職務(wù)科研工作中的人身安全采取嚴密的防護措施，確保他們的人身安全。
3.2.1 實驗室人身安全
學(xué)?？刹扇娭拼胧?，要求科研人員按操作規(guī)范使用科研儀器設(shè)備，特別是在使用高溫、高壓、易腐、易爆、易燃等設(shè)備進行極端工況試驗時，事先需確認其處于安全可靠狀態(tài)。在進入特種工況實驗室或大型精密貴重實驗室時，需辦理審批手續(xù)。
科研人員應(yīng)建立資質(zhì)意識，不做資質(zhì)范圍以外的事情。例如，在科研工作中，科研人員不應(yīng)在不具備資質(zhì)或獲得批準的情況下擅自從事特殊技術(shù)工種工作人員才能承擔(dān)的工作（例如電工、建筑工、化工、爆破工等）。必須要親自在惡劣環(huán)境工作時，需按規(guī)定由專業(yè)人員指導(dǎo)處理，或持證堅持雙人配置。持證指資質(zhì)許可或主管負責(zé)人的批準函；雙人配置指在進行高空、高危作業(yè)時，必須有兩個以上科研人員同在現(xiàn)場以作安全策應(yīng)。
操作大型科研設(shè)備的，提前12小時禁酒。
3.2.2 外出人身安全
科研人員因公赴異地工作的，需履行請示、備案手續(xù)，并為同行人員購買意外人身保險。
外出工作盡量輕裝簡從，攜帶重要物品的慎重選擇交通工具。
自駕外出需遵守道路安全規(guī)定，尤其不允許飲酒駕車。
避免乘坐無照交通工具，乘坐公交車不要與別人爭搶硬擠；不要圍觀無關(guān)事件，不要輕信道聽途說，要保持清醒的自主判斷。
帶領(lǐng)研究生外出科研的，要事先取得研究生培養(yǎng)管理部門的同意，并向?qū)W?？萍继幒退趩挝粋浒浮５诌_外出目的地后，必須每日與所在單位聯(lián)絡(luò)一次。
3.2.3 日常人身安全
平時注意與陌生人維持一定距離，保持應(yīng)有的警惕。在科研工作時不接觸無關(guān)人員。
堅持統(tǒng)一的作息制度，盡量避免熬夜。夜晚外出活動需雙人同行。
科研人員盡量攜帶通訊工具，保持與單位順暢的聯(lián)系；手機要在口袋中妥善存放，盡量不要行路時打手機。
社交時要小心謹慎，不去可能有安全隱患的地方，不要輕率地食用對方提供的飲料；限制平時攜帶現(xiàn)金數(shù)量，注意隨身攜帶的公私資金票據(jù)、銀行卡存放位置、密碼的隱蔽可靠，避免招致失竊帶來的傷害。
休閑時盡量避免游覽陌生偏僻景點，必須要去的，要盡量隨大流，與其他游客結(jié)伴而行，并且要走指定的路線，不要另辟蹊徑。
不在公共場所討論科研工作。
遇到陌生人來訪來電，無論任何理由，都要先核實對方身份；如科研人員正處于國家級科研項目在研期間，需在第一時間將接待陌生人的情況上報項目（或單位）負責(zé)人。
提高防盜意識，加強防盜的人防、物防和技防措施。人防是預(yù)防和制止盜竊犯罪惟一可靠的方法；物防，是一種應(yīng)用最為廣泛的基礎(chǔ)防護措施；技防是能及時發(fā)現(xiàn)入侵、可長時間處于戒備狀態(tài)的更加隱蔽可靠的一種防范措施。
熟悉消防設(shè)施（火警電話）和解火災(zāi)逃生常識；掌握低壓家電的正確使用方法；患有疾病的科研人員，在病情平穩(wěn)期間注意隨身攜帶必要的急救藥品。
3.3 設(shè)備安全
3.3.1 科研設(shè)備安全管理
科研設(shè)備安全是指科研設(shè)備在運行期間保證其機電狀態(tài)正常、配套件完整；在停運期間，設(shè)備內(nèi)部各機件平穩(wěn)歸零，有效鎖閉，進入安全存放位置，外界水電及消防條件安全。
科研設(shè)備安全管理機制包括：設(shè)備處指導(dǎo)各學(xué)院（中心、實驗室）等科研機構(gòu)負責(zé)建立健全科研設(shè)備使用管理與維護制度，保證校屬科研設(shè)備的完好率和設(shè)備利用率，并對校屬科研設(shè)備進行日常監(jiān)管、組織設(shè)備采購、維修及報廢；科技處負責(zé)審核設(shè)備使用方案；各學(xué)院（中心、實驗室）等科研機構(gòu)指定專人與學(xué)校設(shè)備處、科技處對接聯(lián)絡(luò)，負責(zé)校內(nèi)共享科研設(shè)備日常管理、尋租校外科研設(shè)備管理。
課題組或科研團隊使用科研設(shè)備需事先申請，核準后憑證進入設(shè)備場地開機運行。
設(shè)備使用者需按操作規(guī)程、從業(yè)資質(zhì)和核準范圍使用設(shè)備，不得動用其他無關(guān)設(shè)備，同時與設(shè)備管理者共同負責(zé)設(shè)備的日常維護。
無論是設(shè)備使用者還是設(shè)備管理者，發(fā)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)異常都要及時向有關(guān)方面報告。
3.3.2 科研設(shè)備事故
因不當(dāng)使用造成的設(shè)備故障損壞的事件稱為設(shè)備事故。其中除因不可抗災(zāi)害致?lián)p外，均屬人為責(zé)任事故。設(shè)備事故既給學(xué)校國有資產(chǎn)造成損失，也給設(shè)備操作者帶來人身安全威脅，因此，要刻意避免科研設(shè)備人為事故，維護設(shè)備安全。
設(shè)備事故一般可分三個等級。一般事故：設(shè)備直接價值損失在300元及以下；大事故：設(shè)備直接價值經(jīng)濟損失在300～1000元；重（特）大事故：設(shè)備直接經(jīng)濟價值損失在1000元以上。事故等級對應(yīng)的設(shè)備直接價值經(jīng)濟損失范圍可因校而異。
根據(jù)設(shè)備事故等級作出相應(yīng)的處理。一般事故由科研團隊（或操作者）處理并報使用單位備案；大事故由使用單位處理并報學(xué)校設(shè)備處或設(shè)備擁有方備案；重（特）大事故由使用單位報請學(xué)校設(shè)備處或設(shè)備擁有方聯(lián)系生產(chǎn)廠家處理。使用單位無權(quán)自行修繕大型貴重設(shè)備。
使用單位對科研設(shè)備人為責(zé)任事故造成的損失承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任；科研設(shè)備人為責(zé)任事故的肇事者要賠付設(shè)備損失的經(jīng)費；并處以事故損失價值的10～30%罰款，責(zé)令其寫出檢查，并評估其繼續(xù)使用該設(shè)備的可能性。
3.4 科研信息安全
3.4.1 科研信息安全的概念
所謂科研信息安全專指網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的、關(guān)于科研工作的信息安全體系，包括計算機安全操作系統(tǒng)、各種安全協(xié)議、安全機制（數(shù)字簽名、信息認證、數(shù)據(jù)加密等），直至安全系統(tǒng)，以及基于新一代信息網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)體系結(jié)構(gòu)[4]。
信息作為一種資源，其特殊的普遍性、共享性、增值性、可處理性和多效用性，對科研工作具有特別重要的意義?？蒲行畔踩膶嵸|(zhì)就是要保護科研信息系統(tǒng)或科研信息網(wǎng)絡(luò)中的信息資源免受各種類型的威脅、干擾和破壞，即保證信息的安全性。
科研信息安全的目標主要包括：保持維護科研信息的真實性、保密性、完整性、不可抵賴性、可控制性、可審查性，抵御來自信息泄露、信息破壞、拒絕服務(wù)、非法使用、竊聽竊取、業(yè)務(wù)流分析、抵賴假冒、旁路控制、授權(quán)侵犯、計算機病毒、物理侵入、業(yè)務(wù)欺騙、人為失誤等方面的威脅。
3.4.2 可供高校選擇的科研信息安全措施
高校應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)綜合應(yīng)用各種保密措施，通過采用技術(shù)的、管理的、行政的手段，實現(xiàn)信源、信號、信息三個環(huán)節(jié)的保護，以便達到秘密信息安全的目的。
學(xué)校應(yīng)致力于建立科研數(shù)據(jù)安全保護系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)文檔的強制訪問控制和統(tǒng)一管理控制、敏感文件及加密密鑰的冗余存儲備份，包括文件權(quán)限管理、用戶管理、共享管理、外發(fā)管理、備份管理、審計管理等。
學(xué)校應(yīng)從杜絕人為失誤入手，加強信息安全培訓(xùn)與教育，建立嚴密的信息安全制度，建立完善相關(guān)的政策，執(zhí)行國家信息安全標準，切實提高科研人員的信息安全意識，保障科研信息安全。圍繞網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)制作的紙質(zhì)資料屬于信息安全控制范疇，必須加強控制這些載體介質(zhì)的安全防護，用后及時銷毀。
學(xué)校應(yīng)采取切實可行的措施，確?？蒲袛?shù)據(jù)及時進入受到保護的科研信息數(shù)據(jù)庫，建立嚴格的訪問科研信息系統(tǒng)的授權(quán)機制，提高進入科研信息系統(tǒng)的門檻，實行實時監(jiān)控。
學(xué)校應(yīng)倡導(dǎo)自主研發(fā)或引進先進的信息安全產(chǎn)品，保護網(wǎng)絡(luò)安全、保護應(yīng)用安全、保護系統(tǒng)安全。為此，宜設(shè)立直屬于學(xué)?？萍继?、或網(wǎng)管部門、或校辦的科研信息安全辦公室，專職監(jiān)管科研信息系統(tǒng)的安全運行（也可在科技處的參與下，擴大學(xué)校現(xiàn)有信息安全管理組織的職能，使其包含科研信息安全）。
學(xué)校應(yīng)倡導(dǎo)建立信息安全工程監(jiān)理制度，逐步完善咨詢監(jiān)理支撐要素（組織結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、安全保障知識、質(zhì)量管理）、監(jiān)理咨詢階段過程和控制管理措施（“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進度控制、成本控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)）。
科研保密事項遵照相關(guān)的管理辦法執(zhí)行。承擔(dān)國防科研項目的，需報經(jīng)學(xué)校軍工辦。
4. 落實科研安全措施
4.1 科研安全承諾書體系
科研安全承諾書體系主要內(nèi)容包括：
（1）科研安全領(lǐng)導(dǎo)。校長對科研安全負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主管校長對科研安全負有管理責(zé)任；單位或團隊負責(zé)人對科研安全負有連帶責(zé)任；具體人員對科研安全負有直接責(zé)任。
（2）各級領(lǐng)導(dǎo)簽署相應(yīng)的科研安全承諾書。承諾范圍有交叉的，以范圍較大的為準。
（3）單位人員接受聘任時簽署科研安全承諾書。
（4）行政秘書（或人事秘書）、科研秘書、設(shè)備秘書任職時簽署科研安全承諾書。
通過上述承諾書，層層落實科研安全責(zé)任。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對科研安全整體工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期組織安全教育培訓(xùn)，樹立鮮明的安全意識；二級單位負責(zé)人對科研安全承擔(dān)規(guī)劃、布置、檢查、處置責(zé)任；團隊負責(zé)人對科研安全承擔(dān)具體組織責(zé)任；科研人員對科研安全承擔(dān)當(dāng)事人責(zé)任。
簽訂科研安全承諾書是學(xué)校的統(tǒng)一行為，各級領(lǐng)導(dǎo)、群眾都必須勇于承擔(dān)責(zé)任。層層簽訂科研安全承諾書的目的正在于此。
4.2 科研安全動態(tài)責(zé)任制
科研安全動態(tài)責(zé)任制是根據(jù)科研工作的實際需要，進一步明確相關(guān)人員責(zé)任的制度。制度要點是“五個一”，內(nèi)容包括：
（1）一事一申請。凡外出或赴異地科研、使用大型貴重科研設(shè)備、存取科研信息，都要履行向直接領(lǐng)導(dǎo)申請或備案。
（2）一事一審批?？萍继帯W(xué)院（系、中心、實驗室）領(lǐng)導(dǎo)對申請事項進行審批。審批依據(jù)是科研工作是否需要、申請人是否具有相關(guān)資質(zhì)。
（3）一事一承諾。申請獲得批準后，申請人需簽署承諾書。
（4）一事一巡查。管理人員根據(jù)批準憑證對科研人員的動態(tài)進行進行核對檢查，檢查間隔可細化的以小時計。
（5）一事一登記。為每件獨立的科研事項進行安全過程登記。
4.3 科研安全檢查
高?？蒲泄ぷ饕?guī)劃、計劃中需包含科研安全的內(nèi)容。
科技處、保衛(wèi)處、設(shè)備處、人事處定期進行科研安全檢查。檢查方式包括會議匯報、現(xiàn)場考察、隨機抽查。發(fā)現(xiàn)問題的要及時提出整改。
學(xué)校鼓勵對科研安全進行全方位、全時候、全員監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告（允許越級上報）。各級領(lǐng)導(dǎo)接到科研安全報警信息后必須在第一時間進行處理，并向上級相關(guān)部門報告。凡對科研安全報警無所作為、造成損失的，學(xué)校將嚴加追究責(zé)任。
對在科研安全方面做出突出成績的，學(xué)校給予精神和物質(zhì)獎勵。
因主觀問題出現(xiàn)科研安全問題的，學(xué)校予以批評、追繳損失罰金，或扣發(fā)崗位津貼獎金。
出現(xiàn)科研人為事故，又不積極采取補救措施，造成一定后果的，相關(guān)單位、科研團隊年度考核成績一票否決。
4.4 科研安全教育
對有關(guān)單位、科研團隊和科研項目負責(zé)人、科研骨干成員進行定期專題科研安全教育培訓(xùn)（課堂），培訓(xùn)結(jié)果作為核準外出科研、使用科研設(shè)備和科研信息資源的條件。對于科研輔助人員、相關(guān)工程技術(shù)人員、研究生除進行定期教育培訓(xùn)外，還追加進行不定期科研安全知識梳理（現(xiàn)場），強化這方面的意識。
定期科研安全教育培訓(xùn)實行合格證制度，培訓(xùn)合格頒發(fā)合格證（未及參加培訓(xùn)的，不頒發(fā)合格證）。對合格證進行年審，年審不通過的需予以勸誡提醒，強調(diào)持有合格證是承擔(dān)科研任務(wù)的大前提。（作者單位：成都信息工程學(xué)院銀杏酒店管理學(xué)院）
參考文獻
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[2] 中國高校實驗室事故多源自科研人員粗心大意[OE/BL]. http：//discovery.163.com/12/0225/12/7R3VGCML000125LI.html， 2012-02-25/2013-01-12.
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[4] http：//baike.baidu.com/view/17249.htm，2013-01-12.
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程莉
摘 要：高?？蒲邪踩欠浅，F(xiàn)實的一項工作，與高?？蒲泄ぷ飨⑾⑾嚓P(guān)。文章首先分析了目前高校科研安全的現(xiàn)狀、問題及主要原因，指出“人防”是解決問題的關(guān)鍵；其次從人身安全、設(shè)備安全、信息安全三個方面，側(cè)重避免人為失誤角度，闡述了高?？蒲邪踩贫冉ㄔO(shè)的要點，分析了相關(guān)的體制因素及管理機制；最后討論了落實安全制度責(zé)任制的問題，提出了全員科研安全承諾、“五個一”安全承諾體系、科研安全綜合檢查機制等工作建議。
關(guān)鍵詞：高?？蒲校豢蒲邪踩蝗松戆踩?；設(shè)備安全；信息安全
1.高?？蒲邪踩闹匾?/p>
高校在國家科研全局中占居主導(dǎo)地位。高校自由探索與協(xié)同創(chuàng)新并重，成為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要力量。目前，中國大學(xué)的國家重點實驗室有110個，占全部國家重點實驗室的51.9%；大學(xué)承擔(dān)了50%以上國家“973”計劃項目和重大科學(xué)研究項目；大學(xué)全面參與國家16個重大專項的研究任務(wù)；大學(xué)的國家創(chuàng)新研究群體占全國總數(shù)的55%[1]。在如此龐大的科研體量面前，安全的問題尤為突出。倘若高?？蒲邪踩珕栴}頻出，對國家科研事業(yè)的影響將是巨大的。
我們不能將科研安全簡單地歸并為公共安全?？蒲邪踩凶约旱奶厥庑?。
科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)是一個充滿各種不定因素的過程，這些不定因素有可能誘導(dǎo)人們走向成功；也有可能走向失敗，甚至是人身、財產(chǎn)等經(jīng)濟利益和政治利益的損失。在國家創(chuàng)新體系中，高校是知識創(chuàng)新（基礎(chǔ)研究）的主力軍，技術(shù)創(chuàng)新（應(yīng)用研究）的生力軍。高校科研依靠可控模擬環(huán)境的支撐，實驗條件的優(yōu)劣關(guān)系到科研工作的成敗。
高?？蒲行枰M各種諸如高溫、高壓、高頻、高速、高腐、劇毒等極端環(huán)境，這種環(huán)境在正常狀態(tài)下一般是不會出現(xiàn)的，在這種環(huán)境下，有可能出現(xiàn)未知的自然現(xiàn)象，試驗樣機會經(jīng)受超常的考驗，以便測定邊界技術(shù)參數(shù)，是科研過程所必須的。然而這種環(huán)境卻隱藏著種種危險，威脅科研過程的安全。
高?？蒲袑嶒炇沂强茖W(xué)研究的根據(jù)地，充滿著各種未知的風(fēng)險。這種風(fēng)險必須要在可控制的范圍之內(nèi)，才有可能保障科研工作的進行。如果風(fēng)險失控，就會引發(fā)事故。
隨著高?？蒲惺聵I(yè)的快速發(fā)展，來自科技活動的安全隱患正在悄然增長，需要引起高校高層的警覺并采取積極的應(yīng)對措施。不要以為沒有出現(xiàn)科研安全事故就高枕無憂，應(yīng)早做部署，防患未然。
2.科研安全隱患的主要根源
2.1 科研及實驗管理人員疏忽
近幾年，各報紙媒體常常報道有關(guān)高校實驗室發(fā)生事故的消息，而追溯這些事故背后的原因原因，幾乎都是因為實驗室里面的工作人員工作不仔細認真所致[2]。
一種說法是“實驗室出事多是人禍”，顯然，這樣的說法并不是沒有道理。1951年、1965年、1976年，科學(xué)家Sulkin和Pike調(diào)查了5000多個生物實驗室，總共有3921例累計實驗室相關(guān)感染發(fā)生。通過這項調(diào)查，得到這樣的一個結(jié)果：生物實驗室獲得性感染與已知的事故有關(guān)的案例比例是低于20%的，而因為實驗室工作人員工作不仔細使得某些能傳播真菌和病毒的固體或液體顆粒泄露導(dǎo)致的事故所占比例則占已報道事故的80%[3]。
2008年，上海有機所某博士生在使用過氧乙酸時，沒帶防護眼鏡，結(jié)果過氧乙酸濺到眼睛，致使雙眼受傷。同年，另一個博士生在使用三乙基鋁時，由于沒有帶防護手套，化學(xué)物品粘在手上也沒有用清水沖洗，結(jié)果左手皮膚嚴重腐蝕，以致植皮……
2003年爆發(fā)非典疫情期間，在新加坡、臺灣和北京，后來發(fā)生的三起實驗室感染非典事故，原因都是工作人員未能嚴格執(zhí)行生物安全管理與病原微生物標準操作，犯了不該犯的低級錯誤。
2.2 科研安全管理形式化
高校綜合實驗室或科研專用實驗室通常都有較為完備詳細的管理制度（如張貼“實驗室管理制度”或“實驗室安全管理制度”），但這些制度沒有得到很好的落實，形式多過執(zhí)行。有的制度明確規(guī)定實驗指導(dǎo)教師必須教會做實驗的學(xué)生或青年教師正確使用實驗設(shè)備，教會其在突發(fā)事故發(fā)生時如何自我保護、相互救援、安全撤離。但由于沒有規(guī)定這些東西必須執(zhí)行，所以導(dǎo)致很多的指導(dǎo)老師自己都不清楚如何解決安全事故問題，更遑論教會其他人員了。看似嚴格周密的管理制度，也因此成了擺設(shè)，沒有起到任何作用。
實驗室安全教育的缺失是導(dǎo)致科研安全管理形式化的重要原因。
“按照操作規(guī)范進行實驗”應(yīng)當(dāng)是在實驗室活動的最大原則，其次就是“謹慎、謹慎再謹慎”。但對于由碩士、博士、博士后和技術(shù)員組成的一線科研人員來說，其安全防護知識往往局限于來自實驗室管理者的簡單傳授和自身操作實踐，而且，后者還是常態(tài)。專家指出，學(xué)生處于自我摸索的過程，是最容易出事故的時候。
一項題為“某醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生對實驗室生物安全知識認知情況調(diào)查分析”的調(diào)查佐證了“安全教育的缺位”。這份調(diào)查顯示，在問及“您以前接受過實驗室生物安全知識教育嗎”問題時，僅20.3%的人回答接受過教育；而認知率較低的主要原因還是由于學(xué)生獲取生物安全知識的途徑較少，尤其課堂宣講幾乎沒有。
2.3 科研安全管理人員錯位
一般來說，很多有自己研發(fā)機構(gòu)的外國企業(yè)都聘有專門從事實驗室管理的工作人員，這些員工可以幾十年都在該崗位工作。然而，放眼國內(nèi)的實驗室，多數(shù)時候我們只能看到教授和研究生，而專業(yè)的管理人員則難得一見。少數(shù)實驗室里即便有管理員，也無法與國外的同行相提并論。
在德國，使用了30年的實驗器材依然還能使用，而國內(nèi)，七八年就報廢的儀器比比皆是。歸根結(jié)底，原因在于實驗室管理人員對設(shè)備的保養(yǎng)維護工作沒有做到位。再進一步，當(dāng)然就是更深層的原因了：
德國的實驗室管理人員屬于支持人員，同樣被歸為是科研隊伍的成員，其個人利益和團隊整體發(fā)展聯(lián)系在一起，科研實驗做的好，管理人員的效益就會好。我們國內(nèi)整好相反，實驗室管理人員屬于編外人員，常常是后勤管理部門負責(zé)管理。利益沒有牽連在一起，管理人員當(dāng)然不會全心全意做好自己的管理工作。
還有一部分原因在于，在以論文數(shù)量為主的評價體系誘導(dǎo)下，科研人員“愈加浮躁”，不少人做實驗的目的只有一個，就是把論文需要的數(shù)據(jù)盡早趕出來，趕速度出數(shù)據(jù)，最終趕出了事故。
3.加強高?？蒲邪踩贫冉ㄔO(shè)
3.1 高校科研安全內(nèi)容及體制
為保障學(xué)?？蒲泄ぷ鞯恼ｉ_展以及相關(guān)的財產(chǎn)人身利益，維護學(xué)校的正面聲譽，應(yīng)根據(jù)國家、教育部、科技部的有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定專門的科研安全管理辦法。
科研工作安全包括人身安全、設(shè)備安全和計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全。在高校科研安全管理辦法中應(yīng)分別說明。學(xué)校的科技處、保衛(wèi)處、人事處、設(shè)備處根據(jù)各自職能分別負責(zé)科研安全的具體組織工作。見圖1。圖1 高?？蒲邪踩饕獌?nèi)容
學(xué)校舉行各種規(guī)模的科研安全教育和科研安全專題檢查。
3.2 科研人身安全
科研人身安全，系指科研人員在從事學(xué)?？茖W(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、科技服務(wù)等職務(wù)工作中的肢體和精神安全。由于學(xué)校與所屬人員簽訂勞務(wù)合同，雙方需依法承擔(dān)相關(guān)的民事法律責(zé)任，因此，學(xué)校必須要對所屬科研人員從事職務(wù)科研工作中的人身安全采取嚴密的防護措施，確保他們的人身安全。
3.2.1 實驗室人身安全
學(xué)?？刹扇娭拼胧?，要求科研人員按操作規(guī)范使用科研儀器設(shè)備，特別是在使用高溫、高壓、易腐、易爆、易燃等設(shè)備進行極端工況試驗時，事先需確認其處于安全可靠狀態(tài)。在進入特種工況實驗室或大型精密貴重實驗室時，需辦理審批手續(xù)。
科研人員應(yīng)建立資質(zhì)意識，不做資質(zhì)范圍以外的事情。例如，在科研工作中，科研人員不應(yīng)在不具備資質(zhì)或獲得批準的情況下擅自從事特殊技術(shù)工種工作人員才能承擔(dān)的工作（例如電工、建筑工、化工、爆破工等）。必須要親自在惡劣環(huán)境工作時，需按規(guī)定由專業(yè)人員指導(dǎo)處理，或持證堅持雙人配置。持證指資質(zhì)許可或主管負責(zé)人的批準函；雙人配置指在進行高空、高危作業(yè)時，必須有兩個以上科研人員同在現(xiàn)場以作安全策應(yīng)。
操作大型科研設(shè)備的，提前12小時禁酒。
3.2.2 外出人身安全
科研人員因公赴異地工作的，需履行請示、備案手續(xù)，并為同行人員購買意外人身保險。
外出工作盡量輕裝簡從，攜帶重要物品的慎重選擇交通工具。
自駕外出需遵守道路安全規(guī)定，尤其不允許飲酒駕車。
避免乘坐無照交通工具，乘坐公交車不要與別人爭搶硬擠；不要圍觀無關(guān)事件，不要輕信道聽途說，要保持清醒的自主判斷。
帶領(lǐng)研究生外出科研的，要事先取得研究生培養(yǎng)管理部門的同意，并向?qū)W?？萍继幒退趩挝粋浒浮５诌_外出目的地后，必須每日與所在單位聯(lián)絡(luò)一次。
3.2.3 日常人身安全
平時注意與陌生人維持一定距離，保持應(yīng)有的警惕。在科研工作時不接觸無關(guān)人員。
堅持統(tǒng)一的作息制度，盡量避免熬夜。夜晚外出活動需雙人同行。
科研人員盡量攜帶通訊工具，保持與單位順暢的聯(lián)系；手機要在口袋中妥善存放，盡量不要行路時打手機。
社交時要小心謹慎，不去可能有安全隱患的地方，不要輕率地食用對方提供的飲料；限制平時攜帶現(xiàn)金數(shù)量，注意隨身攜帶的公私資金票據(jù)、銀行卡存放位置、密碼的隱蔽可靠，避免招致失竊帶來的傷害。
休閑時盡量避免游覽陌生偏僻景點，必須要去的，要盡量隨大流，與其他游客結(jié)伴而行，并且要走指定的路線，不要另辟蹊徑。
不在公共場所討論科研工作。
遇到陌生人來訪來電，無論任何理由，都要先核實對方身份；如科研人員正處于國家級科研項目在研期間，需在第一時間將接待陌生人的情況上報項目（或單位）負責(zé)人。
提高防盜意識，加強防盜的人防、物防和技防措施。人防是預(yù)防和制止盜竊犯罪惟一可靠的方法；物防，是一種應(yīng)用最為廣泛的基礎(chǔ)防護措施；技防是能及時發(fā)現(xiàn)入侵、可長時間處于戒備狀態(tài)的更加隱蔽可靠的一種防范措施。
熟悉消防設(shè)施（火警電話）和解火災(zāi)逃生常識；掌握低壓家電的正確使用方法；患有疾病的科研人員，在病情平穩(wěn)期間注意隨身攜帶必要的急救藥品。
3.3 設(shè)備安全
3.3.1 科研設(shè)備安全管理
科研設(shè)備安全是指科研設(shè)備在運行期間保證其機電狀態(tài)正常、配套件完整；在停運期間，設(shè)備內(nèi)部各機件平穩(wěn)歸零，有效鎖閉，進入安全存放位置，外界水電及消防條件安全。
科研設(shè)備安全管理機制包括：設(shè)備處指導(dǎo)各學(xué)院（中心、實驗室）等科研機構(gòu)負責(zé)建立健全科研設(shè)備使用管理與維護制度，保證校屬科研設(shè)備的完好率和設(shè)備利用率，并對校屬科研設(shè)備進行日常監(jiān)管、組織設(shè)備采購、維修及報廢；科技處負責(zé)審核設(shè)備使用方案；各學(xué)院（中心、實驗室）等科研機構(gòu)指定專人與學(xué)校設(shè)備處、科技處對接聯(lián)絡(luò)，負責(zé)校內(nèi)共享科研設(shè)備日常管理、尋租校外科研設(shè)備管理。
課題組或科研團隊使用科研設(shè)備需事先申請，核準后憑證進入設(shè)備場地開機運行。
設(shè)備使用者需按操作規(guī)程、從業(yè)資質(zhì)和核準范圍使用設(shè)備，不得動用其他無關(guān)設(shè)備，同時與設(shè)備管理者共同負責(zé)設(shè)備的日常維護。
無論是設(shè)備使用者還是設(shè)備管理者，發(fā)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)異常都要及時向有關(guān)方面報告。
3.3.2 科研設(shè)備事故
因不當(dāng)使用造成的設(shè)備故障損壞的事件稱為設(shè)備事故。其中除因不可抗災(zāi)害致?lián)p外，均屬人為責(zé)任事故。設(shè)備事故既給學(xué)校國有資產(chǎn)造成損失，也給設(shè)備操作者帶來人身安全威脅，因此，要刻意避免科研設(shè)備人為事故，維護設(shè)備安全。
設(shè)備事故一般可分三個等級。一般事故：設(shè)備直接價值損失在300元及以下；大事故：設(shè)備直接價值經(jīng)濟損失在300～1000元；重（特）大事故：設(shè)備直接經(jīng)濟價值損失在1000元以上。事故等級對應(yīng)的設(shè)備直接價值經(jīng)濟損失范圍可因校而異。
根據(jù)設(shè)備事故等級作出相應(yīng)的處理。一般事故由科研團隊（或操作者）處理并報使用單位備案；大事故由使用單位處理并報學(xué)校設(shè)備處或設(shè)備擁有方備案；重（特）大事故由使用單位報請學(xué)校設(shè)備處或設(shè)備擁有方聯(lián)系生產(chǎn)廠家處理。使用單位無權(quán)自行修繕大型貴重設(shè)備。
使用單位對科研設(shè)備人為責(zé)任事故造成的損失承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任；科研設(shè)備人為責(zé)任事故的肇事者要賠付設(shè)備損失的經(jīng)費；并處以事故損失價值的10～30%罰款，責(zé)令其寫出檢查，并評估其繼續(xù)使用該設(shè)備的可能性。
3.4 科研信息安全
3.4.1 科研信息安全的概念
所謂科研信息安全專指網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的、關(guān)于科研工作的信息安全體系，包括計算機安全操作系統(tǒng)、各種安全協(xié)議、安全機制（數(shù)字簽名、信息認證、數(shù)據(jù)加密等），直至安全系統(tǒng)，以及基于新一代信息網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)體系結(jié)構(gòu)[4]。
信息作為一種資源，其特殊的普遍性、共享性、增值性、可處理性和多效用性，對科研工作具有特別重要的意義?？蒲行畔踩膶嵸|(zhì)就是要保護科研信息系統(tǒng)或科研信息網(wǎng)絡(luò)中的信息資源免受各種類型的威脅、干擾和破壞，即保證信息的安全性。
科研信息安全的目標主要包括：保持維護科研信息的真實性、保密性、完整性、不可抵賴性、可控制性、可審查性，抵御來自信息泄露、信息破壞、拒絕服務(wù)、非法使用、竊聽竊取、業(yè)務(wù)流分析、抵賴假冒、旁路控制、授權(quán)侵犯、計算機病毒、物理侵入、業(yè)務(wù)欺騙、人為失誤等方面的威脅。
3.4.2 可供高校選擇的科研信息安全措施
高校應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)綜合應(yīng)用各種保密措施，通過采用技術(shù)的、管理的、行政的手段，實現(xiàn)信源、信號、信息三個環(huán)節(jié)的保護，以便達到秘密信息安全的目的。
學(xué)校應(yīng)致力于建立科研數(shù)據(jù)安全保護系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)文檔的強制訪問控制和統(tǒng)一管理控制、敏感文件及加密密鑰的冗余存儲備份，包括文件權(quán)限管理、用戶管理、共享管理、外發(fā)管理、備份管理、審計管理等。
學(xué)校應(yīng)從杜絕人為失誤入手，加強信息安全培訓(xùn)與教育，建立嚴密的信息安全制度，建立完善相關(guān)的政策，執(zhí)行國家信息安全標準，切實提高科研人員的信息安全意識，保障科研信息安全。圍繞網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)制作的紙質(zhì)資料屬于信息安全控制范疇，必須加強控制這些載體介質(zhì)的安全防護，用后及時銷毀。
學(xué)校應(yīng)采取切實可行的措施，確?？蒲袛?shù)據(jù)及時進入受到保護的科研信息數(shù)據(jù)庫，建立嚴格的訪問科研信息系統(tǒng)的授權(quán)機制，提高進入科研信息系統(tǒng)的門檻，實行實時監(jiān)控。
學(xué)校應(yīng)倡導(dǎo)自主研發(fā)或引進先進的信息安全產(chǎn)品，保護網(wǎng)絡(luò)安全、保護應(yīng)用安全、保護系統(tǒng)安全。為此，宜設(shè)立直屬于學(xué)?？萍继?、或網(wǎng)管部門、或校辦的科研信息安全辦公室，專職監(jiān)管科研信息系統(tǒng)的安全運行（也可在科技處的參與下，擴大學(xué)校現(xiàn)有信息安全管理組織的職能，使其包含科研信息安全）。
學(xué)校應(yīng)倡導(dǎo)建立信息安全工程監(jiān)理制度，逐步完善咨詢監(jiān)理支撐要素（組織結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、安全保障知識、質(zhì)量管理）、監(jiān)理咨詢階段過程和控制管理措施（“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進度控制、成本控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)）。
科研保密事項遵照相關(guān)的管理辦法執(zhí)行。承擔(dān)國防科研項目的，需報經(jīng)學(xué)校軍工辦。
4. 落實科研安全措施
4.1 科研安全承諾書體系
科研安全承諾書體系主要內(nèi)容包括：
（1）科研安全領(lǐng)導(dǎo)。校長對科研安全負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主管校長對科研安全負有管理責(zé)任；單位或團隊負責(zé)人對科研安全負有連帶責(zé)任；具體人員對科研安全負有直接責(zé)任。
（2）各級領(lǐng)導(dǎo)簽署相應(yīng)的科研安全承諾書。承諾范圍有交叉的，以范圍較大的為準。
（3）單位人員接受聘任時簽署科研安全承諾書。
（4）行政秘書（或人事秘書）、科研秘書、設(shè)備秘書任職時簽署科研安全承諾書。
通過上述承諾書，層層落實科研安全責(zé)任。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對科研安全整體工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期組織安全教育培訓(xùn)，樹立鮮明的安全意識；二級單位負責(zé)人對科研安全承擔(dān)規(guī)劃、布置、檢查、處置責(zé)任；團隊負責(zé)人對科研安全承擔(dān)具體組織責(zé)任；科研人員對科研安全承擔(dān)當(dāng)事人責(zé)任。
簽訂科研安全承諾書是學(xué)校的統(tǒng)一行為，各級領(lǐng)導(dǎo)、群眾都必須勇于承擔(dān)責(zé)任。層層簽訂科研安全承諾書的目的正在于此。
4.2 科研安全動態(tài)責(zé)任制
科研安全動態(tài)責(zé)任制是根據(jù)科研工作的實際需要，進一步明確相關(guān)人員責(zé)任的制度。制度要點是“五個一”，內(nèi)容包括：
（1）一事一申請。凡外出或赴異地科研、使用大型貴重科研設(shè)備、存取科研信息，都要履行向直接領(lǐng)導(dǎo)申請或備案。
（2）一事一審批?？萍继帯W(xué)院（系、中心、實驗室）領(lǐng)導(dǎo)對申請事項進行審批。審批依據(jù)是科研工作是否需要、申請人是否具有相關(guān)資質(zhì)。
（3）一事一承諾。申請獲得批準后，申請人需簽署承諾書。
（4）一事一巡查。管理人員根據(jù)批準憑證對科研人員的動態(tài)進行進行核對檢查，檢查間隔可細化的以小時計。
（5）一事一登記。為每件獨立的科研事項進行安全過程登記。
4.3 科研安全檢查
高?？蒲泄ぷ饕?guī)劃、計劃中需包含科研安全的內(nèi)容。
科技處、保衛(wèi)處、設(shè)備處、人事處定期進行科研安全檢查。檢查方式包括會議匯報、現(xiàn)場考察、隨機抽查。發(fā)現(xiàn)問題的要及時提出整改。
學(xué)校鼓勵對科研安全進行全方位、全時候、全員監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告（允許越級上報）。各級領(lǐng)導(dǎo)接到科研安全報警信息后必須在第一時間進行處理，并向上級相關(guān)部門報告。凡對科研安全報警無所作為、造成損失的，學(xué)校將嚴加追究責(zé)任。
對在科研安全方面做出突出成績的，學(xué)校給予精神和物質(zhì)獎勵。
因主觀問題出現(xiàn)科研安全問題的，學(xué)校予以批評、追繳損失罰金，或扣發(fā)崗位津貼獎金。
出現(xiàn)科研人為事故，又不積極采取補救措施，造成一定后果的，相關(guān)單位、科研團隊年度考核成績一票否決。
4.4 科研安全教育
對有關(guān)單位、科研團隊和科研項目負責(zé)人、科研骨干成員進行定期專題科研安全教育培訓(xùn)（課堂），培訓(xùn)結(jié)果作為核準外出科研、使用科研設(shè)備和科研信息資源的條件。對于科研輔助人員、相關(guān)工程技術(shù)人員、研究生除進行定期教育培訓(xùn)外，還追加進行不定期科研安全知識梳理（現(xiàn)場），強化這方面的意識。
定期科研安全教育培訓(xùn)實行合格證制度，培訓(xùn)合格頒發(fā)合格證（未及參加培訓(xùn)的，不頒發(fā)合格證）。對合格證進行年審，年審不通過的需予以勸誡提醒，強調(diào)持有合格證是承擔(dān)科研任務(wù)的大前提。（作者單位：成都信息工程學(xué)院銀杏酒店管理學(xué)院）
參考文獻
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