● 文/王懷臣

增強黨的意識 做黨的忠誠衛(wèi)士

● 文/王懷臣

貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的重大部署，全面實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“兩個跨越”，著力譜寫中國夢四川篇章，要靠黨堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，靠高度的組織化和鐵的紀(jì)律。全省紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭增強黨的意識，牢記自己的政治面貌，強化組織意識和紀(jì)律觀念，堅定不移做黨的忠誠衛(wèi)士，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為實現(xiàn)黨的理想、黨的使命而努力奮斗。

加強黨性修養(yǎng)，高舉黨要管黨從嚴(yán)治黨的旗幟

當(dāng)前，四川發(fā)展進(jìn)入了新階段，改革站在了新的歷史起點上。加強黨性教育、黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，比以往任何時候都更加重要、更加緊迫。

把常懷憂黨之心作為首要政治要求。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和習(xí)近平總書記系列講話精神，堅定道路自信、理論自信、制度自信，同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。加強經(jīng)常性的思想教育，深入開展思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、基層組織“三項建設(shè)”活動、“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動和黨的群眾路線教育實踐活動，引導(dǎo)黨員干部時刻不忘自己是“黨的人”。加強對紀(jì)委歷史沿革和反腐敗斗爭歷程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，自覺為黨分憂、為國盡忠、為民盡責(zé)。

把恪守興黨之責(zé)作為重大政治義務(wù)。

堅持把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到總體工作格局中去謀劃和推進(jìn)，明確職責(zé)，找準(zhǔn)定位，正確履職，有效作為，以實際行動彰顯和體現(xiàn)對黨忠誠。尤其要深刻認(rèn)識全面深化改革與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)系，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。牢記王岐山書記“學(xué)思踐悟”的要求，全面開展崗位練兵和技能競賽活動，不斷加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、豐富知識儲備，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)思踐悟中豐富經(jīng)驗、創(chuàng)新思路、推動工作。

把竭盡為黨之力作為崇高政治品質(zhì)。

在黨要言黨，在黨要為黨，在黨要愛黨，自覺踐行“對黨忠誠、執(zhí)紀(jì)為民，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)”的四川省紀(jì)委監(jiān)察廳機關(guān)精神，切實提振干事勁頭和工作效率。深入學(xué)習(xí)王瑛、文建明、蘭輝、游從文等同志先進(jìn)事跡，進(jìn)一步提升工作追求和服務(wù)境界，自覺信黨、愛黨、跟黨走。做到無論形勢如何變化，對黨的忠貞不動搖；無論情況如何復(fù)雜，對黨的擁戴不動搖；無論任務(wù)如何艱巨，對黨的服從不動搖。

牢記黨的宗旨，站穩(wěn)群眾立場踐行群眾路線

始終把群眾利益作為想問題、作決策的根本取向，把群眾路線作為謀劃和推進(jìn)工作的重要法寶，在解民憂、謀民利的具體實踐中不斷強化宗旨意識、密切與群眾的血肉聯(lián)系。

堅持人民利益高于一切，時刻把群眾安危冷暖放在心上。真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，努力把開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程，變成維護(hù)群眾權(quán)益、解決民生問題、讓群眾共享改革發(fā)展成果的過程。蘆山“4·20”強烈地震發(fā)生后，四川迅速建立五級聯(lián)動監(jiān)督檢查組織體系，有力保障抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，2013年1—11月，全省縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案4158件，同比增長18.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織立案4210件，同比增長39.7%。聚焦群眾反映強烈的作風(fēng)問題，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項治理，先后內(nèi)部通報21起、公開曝光13起典型案件，不斷堅持、深化、鞏固糾正“四風(fēng)”成果。

從群眾中來到群眾中去，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。重大工作如何開展，遇到問題如何解決，要堅持問政于民、問需于民、問計于民。我們主動深入到群眾中去，開展紀(jì)委書記下基層、紀(jì)委開放日、民情直通車、干部定期接訪等活動，邀請村民代表和村鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加壩壩會，真誠同群眾交朋友，虛心向人民學(xué)習(xí)。積極響應(yīng)群眾的新期盼新要求，將工作著力點用到群眾最需要的地方，建設(shè)“廉潔四川”互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺，實現(xiàn)由被動應(yīng)對向主動作為、由關(guān)門辦公向開門執(zhí)紀(jì)的重大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路理念和方式方法深刻轉(zhuǎn)型。

尊重人民主體地位，把群眾滿意作為最高工作標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾不僅是我們開展工作的依靠力量，而且是工作成效的最終評判者。我們始終把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把工作交給群眾去評判、檢驗和監(jiān)督，2011年底探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價體系，每年在全省21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）同步開展兩次民意調(diào)查，對48個省直部門和18個公共服務(wù)行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評，群眾滿意度指數(shù)由81.71上升到83.24，使黨風(fēng)廉政建設(shè)獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

遵守黨紀(jì)黨規(guī)，建設(shè)忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的反腐鐵軍

打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部要正人先正己，要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵的決心、鐵的態(tài)度、鐵的手段打造新時期四川紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

用黨章立規(guī)矩，使嚴(yán)守規(guī)矩成為一種習(xí)慣。黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。加強對黨章的學(xué)習(xí)，對黨章內(nèi)化于心、外化于形，堅決做到從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起。對照黨章規(guī)定的“八項義務(wù)”和“六項基本條件”，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題。堅決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，對違反黨的原則的人和事不留情面，形成講認(rèn)真、講原則、講規(guī)矩的良好習(xí)慣。

用制度訂標(biāo)尺，使依法依紀(jì)成為一種風(fēng)氣。強化制度的剛性約束，堅持制度面前沒有特權(quán)，遵守制度沒有例外，嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。把依法依紀(jì)作為鐵的紀(jì)律貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作各個環(huán)節(jié)，堅決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私、辦人情案情況發(fā)生，決不允許出現(xiàn)組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。堅持“向我看齊，從我做起”，要求別人做到的紀(jì)檢監(jiān)察干部首先做到，要求別人不做的紀(jì)檢監(jiān)察干部絕對不做，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委省政府“十項規(guī)定”。

用監(jiān)督強約束，使接受監(jiān)督成為一種常態(tài)。面對日趨復(fù)雜的社會環(huán)境，僅靠自我約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須強化黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督。按照信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的要求，我們積極探索加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，深入開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)作風(fēng)巡察，全面建立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人約談制度，聘請2500多名特邀監(jiān)察員，讓廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部勇于和樂于在監(jiān)督下開展工作。

履行黨的使命，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入

面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，必須按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，更加科學(xué)有效地執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，做愛黨、憂黨、興黨的忠實實踐者。

組織協(xié)調(diào)牽好頭，強化協(xié)調(diào)小組職能。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是黨章賦予各級紀(jì)委的主要任務(wù)，在加強黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化黨委反腐敗工作的主體責(zé)任的同時，必須充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的牽頭抓總職能。規(guī)范各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組成，加強對區(qū)域內(nèi)反腐敗工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將紀(jì)委查辦案件的主動性和主導(dǎo)性貫穿于調(diào)查、處理、起訴、審判和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，全過程發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，提升反腐敗工作的系統(tǒng)性和整體性。

突出主業(yè)執(zhí)好紀(jì)，聚焦辦案第一要務(wù)。

查辦違紀(jì)違法案件是推進(jìn)反腐敗斗爭的重要手段，是建設(shè)廉潔政治的必然要求，更是紀(jì)檢監(jiān)察干部的第一要務(wù)。我們優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，取消議事協(xié)調(diào)機構(gòu)112個，把資源向辦案集中、力量向辦案傾斜、人才向辦案聚集。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，決不姑息、決不手軟。2013年1—11月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案8978件，同比上升29.7%，在全國排位也有大幅度上升。

厘清職能問好責(zé)，強化權(quán)力運行監(jiān)督。回歸紀(jì)檢監(jiān)察“執(zhí)法的再執(zhí)法、監(jiān)督的再監(jiān)督”本位職能，筑牢制約和監(jiān)督權(quán)力的“鐵籠”，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。我們大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省直機關(guān)紀(jì)檢組織建設(shè)，加強派駐派出機構(gòu)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌推進(jìn)中央駐川單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強和改進(jìn)巡視工作，努力建設(shè)全域覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。探索建立行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行電子監(jiān)察平臺，對行政權(quán)力運行實現(xiàn)實時監(jiān)控、全程監(jiān)督、預(yù)警糾錯、效能評估和問責(zé)辦理。（作者系四川省委常委、省紀(jì)委書記）（責(zé)編：賀貴成）