高守國

給定資料

1. 桂林是世界著名的風(fēng)景旅游城市，享有“桂林山水甲天下”的美譽(yù)，其以漓江風(fēng)光和喀斯特地貌為代表的山水景觀堪稱中國自然風(fēng)光的典型代表和經(jīng)典品牌。近年來，桂林在繼續(xù)做好“山水城市”品牌的同時(shí)，深入挖掘西南會(huì)府、多民族聚居地、桂劇發(fā)源地、歷史遺存、名人遺跡等歷史文化資源，打好“文化名城”牌，城市品味和城市形象獲得了迅速提升。

2.我國西南一個(gè)縣級(jí)市，在一座山上規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)商業(yè)城，320棟數(shù)百平方米的民族風(fēng)格三層小樓密密麻麻排列在蜿蜒的盤山路上，還分了不同區(qū)域，有的規(guī)劃賣茶、有的規(guī)劃賣民族銀飾，從字母A一直排到J。當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人表示，政府出全資，希望打造成民族風(fēng)情文化園，總投資八九億元。當(dāng)?shù)厝苏f，這里幾乎沒有一家商鋪開門。為盤活人氣，政府規(guī)定所有政府組織的大型活動(dòng)都來此舉辦，商戶入駐第一年免租金，且每間房政府還補(bǔ)貼5000元，但還是鮮有人來。

3. 城市建設(shè)貪大求全之風(fēng)近年在一些地方愈演愈烈，甚至連一些地級(jí)市也提出雄心勃勃的建設(shè)“國際化大都市”規(guī)劃。國家發(fā)改委對(duì)12個(gè)省區(qū)的調(diào)查顯示，12個(gè)省會(huì)城市平均一個(gè)城市要建4.6個(gè)新城新區(qū)；144個(gè)地級(jí)城市平均每個(gè)規(guī)劃建設(shè)約1.5個(gè)新城新區(qū)。一些專家質(zhì)疑，中國地少人多、生態(tài)環(huán)境接近承載極限，需要這么多大都市嗎？如此大規(guī)模造城運(yùn)動(dòng)，又會(huì)帶來多少重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)？

4.城市是人類文明的結(jié)晶。通過樹立獨(dú)具特色和魅力的城市品牌，實(shí)施城市營銷戰(zhàn)略，從而提升城市形象，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，是當(dāng)代城市在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的重要途徑和有效方式。城市品牌是城市最寶貴、最有價(jià)值的精神財(cái)富，是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)。杭州提出要建設(shè)生活品質(zhì)之城，成都提出要建設(shè)“一座來了就不想離開的城市”，深圳提出要建設(shè)設(shè)計(jì)之都，香港提出要建設(shè)動(dòng)感之都，大連提出要建設(shè)浪漫之都，上海、廣州、濟(jì)南、寧波等城市也都在竭力依靠城市品牌建設(shè)強(qiáng)化特殊魅力。大力推進(jìn)城市品牌化建設(shè)，可以彰顯城市的獨(dú)特魅力和核心價(jià)值，從而對(duì)內(nèi)增加市民的自豪感和凝聚力，對(duì)外增加城市吸引力和美譽(yù)度。

5.W教授長期研究我國城鎮(zhèn)化問題，他在解析十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》時(shí)指出，城鎮(zhèn)化要以人為核心，有序開放中小城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。

作答要求

1.當(dāng)前，我國政府主導(dǎo)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在很多問題。請(qǐng)你根據(jù)給定資料，歸納并概括都存在哪些問題。

要求：概括全面、準(zhǔn)確，符合實(shí)際，不超過300字。

2. 某省將召開“加快城市品牌建設(shè)”研討會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)你參加并發(fā)言。請(qǐng)你就城市品牌建設(shè)需要注意的問題寫一個(gè)發(fā)言提綱。

要求：（1）內(nèi)容深刻，針對(duì)問題，符合實(shí)際；（2）指導(dǎo)性強(qiáng)，有一定見地；（3）1000字左右。

【答題要點(diǎn)及思路提示】第1問，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題有很多，但是此題在設(shè)計(jì)問題時(shí)作了一些限制，這些限制是：首先，一定要答政府主導(dǎo)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)所存在的問題，并且是當(dāng)前的問題。其次，對(duì)這些問題一定要高度概括和歸納。最后，要根據(jù)給定資料概括，所以作答內(nèi)容一定要有城市品牌化建設(shè)、城市文化品位、不顧實(shí)際盲目投資建設(shè)新城新區(qū)、城市建設(shè)以人為核心、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的內(nèi)容。主要作答內(nèi)容有：（1）定位過高。一些城市不顧事實(shí)，盲目拔高，城市不大卻提出規(guī)劃建設(shè)國際大都市、國家中心城市等目標(biāo)。（2）變化過快。一些城市不從市情出發(fā)，想當(dāng)然，不是以人為本，而是“以決策者為本”，換一任領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃就變化一次。（3）用力過猛。一些城市在建設(shè)中超過自身能力大干快上，不按城市發(fā)展規(guī)律盲目投資新城區(qū)，留下很大亂攤子。（4）內(nèi)涵過淺。一些城市只是拆房造城，“攤大餅”式擴(kuò)大城市，不注重城市文化資源挖掘，沒有突出城市特色。

第2問，注意作答內(nèi)容不是如何進(jìn)行城市品牌建設(shè)，而是談在城市品牌建設(shè)中應(yīng)該注意哪些問題，兩種問法雖然都是考解決問題的，但答法卻不一樣，此題作答要體現(xiàn)提醒、注意的意思，語氣要以誡勉為主。同時(shí)還要注意作答內(nèi)容要有針對(duì)性，也就是針對(duì)城市品牌建設(shè)中存在的一些問題。作答的主體內(nèi)容可以是：（1）要注意遵循城市發(fā)展規(guī)律。城市品牌建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走城市科學(xué)發(fā)展的道路，要運(yùn)用世界眼光、參考國際標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮本土特色，不斷深化對(duì)中國特色新型城鎮(zhèn)化道路的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，推動(dòng)城市品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)從自發(fā)成長到自覺引導(dǎo)、從自由散亂到可控有序、從結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單到體系完整的轉(zhuǎn)變，防止和克服城市發(fā)展上的盲目性，少走或不走彎路。（2）要注意遵循循序漸進(jìn)原則。城市品牌建設(shè)要注意從實(shí)際出發(fā)，不能急躁，不能有趕超情緒，急于求成，要立足地域文化資源優(yōu)勢(shì)，循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。要加強(qiáng)從省到市、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的逐級(jí)規(guī)劃，提出城市品牌化發(fā)展的基本思路、指導(dǎo)原則和基本方法，力求每個(gè)城市的個(gè)性得以張揚(yáng)，魅力得到發(fā)揮，每個(gè)城市都能演繹一個(gè)精彩故事。（3）要避免城市發(fā)展的通病。城市品牌建設(shè)要糾正各種誤區(qū)，不能認(rèn)為有了名氣就有了城市品牌，不能不顧實(shí)際熱衷于辦會(huì)展、搞活動(dòng)、上電視提升品牌，也不要認(rèn)為搞地標(biāo)建筑就是打造品牌，不顧實(shí)際大建高樓和新區(qū)，使千城一面。不要誤以為旅游品牌就是城市品牌，只看環(huán)境的優(yōu)美、人文歷史資源的豐富，忽視城市主題文化。（4）要注重調(diào)動(dòng)各方的力量。城市品牌建設(shè)要切忌勞民傷財(cái)，搞形式主義，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立城市品牌建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的城市品牌建設(shè)；要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，解決城市品牌建設(shè)在體制機(jī)制上的難點(diǎn)問題，形成城市品牌建設(shè)的制度化保障機(jī)制；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，全面了解城市居民的利益訴求，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們真正成為城市品牌的建設(shè)者、宣傳者和實(shí)踐者。（5）要注意正確定位主題文化。城市品牌建設(shè)要深入挖掘，廣泛聯(lián)想，找準(zhǔn)城市的主題文化，并以此指導(dǎo)城市品牌建設(shè)的全過程。要深刻理解和正確把握城市主題文化對(duì)于城市資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制機(jī)制、文化傳統(tǒng)等諸多內(nèi)容的戰(zhàn)略作用，防止只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視文化環(huán)境的現(xiàn)象，把城市的經(jīng)濟(jì)性、文化性和社會(huì)性成長有機(jī)統(tǒng)一起來，使城市品牌建設(shè)真正成為可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。