Lara+Farrar
“它(哈佛)是一個(gè)品牌,中國(guó)人非常在乎自己看到的東西是最好的,最棒的。”2012年7月,安東尼·賽奇在位于哈佛的辦公室接受采訪時(shí)說(shuō)。當(dāng)時(shí),他剛從上海的中共黨校演講回來(lái)。
賽奇是哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“肯尼迪學(xué)院”)旗下艾什中心( Ash Center)主任,也是中國(guó)公共政策問(wèn)題專家,過(guò)去的二十年里,他最顯赫的成績(jī)就是推動(dòng)肯尼迪學(xué)院和中國(guó)的深度交流。哈佛與中國(guó)相關(guān)的眾多課程都是由賽奇發(fā)起的。
截至目前,已有將近900名中國(guó)政府官員在肯尼迪學(xué)院進(jìn)行過(guò)相關(guān)培訓(xùn)。此外,哈佛還有專門針對(duì)中國(guó)商人的各種項(xiàng)目。而哈佛的全體教職人員中,至少有200人從事與中國(guó)有關(guān)的項(xiàng)目。
通過(guò)這項(xiàng)“哈佛歷史上針對(duì)某一國(guó)政府官員進(jìn)行的最大規(guī)模的培訓(xùn)計(jì)劃”,哈佛以前所未有的深度參與到了中國(guó)的變革進(jìn)程之中,也因此面臨巨大挑戰(zhàn)——如何在拓展影響力的同時(shí),努力維護(hù)其學(xué)術(shù)及自主性尊嚴(yán)。
“培訓(xùn)項(xiàng)目沒(méi)賺過(guò)一分錢”
賽奇是文化大革命即將結(jié)束時(shí),來(lái)中國(guó)求學(xué)的第一批留學(xué)生,之前曾師從施納普(毛澤東研究權(quán)威)。他對(duì)經(jīng)歷過(guò)毛澤東時(shí)代很是自豪,前年來(lái)中國(guó)演講時(shí),還不忘對(duì)媒體表示,“本著友好的態(tài)度,應(yīng)該提醒一下,目前中國(guó)對(duì)毛的肆意丑化已經(jīng)超越了一個(gè)民族應(yīng)有的理智界限?!?/p>
1998年,在賽奇的推動(dòng)下,肯尼迪學(xué)院設(shè)立了“中國(guó)公共政策項(xiàng)目”——由香港地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商新世界發(fā)展集團(tuán)贊助,也被稱為“新世界學(xué)者”項(xiàng)目,目光對(duì)準(zhǔn)中國(guó)高層官員。此后每年,肯尼迪學(xué)院均招收20名中國(guó)政府高級(jí)官員來(lái)此培訓(xùn),其中4-6名官員參加一個(gè)學(xué)期的中長(zhǎng)期培訓(xùn),其他人則參加2-3周的短期培訓(xùn),全程英文。
上世紀(jì)90年代后期,肯尼迪學(xué)院還首次邀請(qǐng)中國(guó)人民解放軍的成員去哈佛接受培訓(xùn)?!笆昵埃夏岬蠈W(xué)院和中國(guó)并未建立系統(tǒng)的合作關(guān)系,”賽奇回憶,“大多數(shù)都是臨時(shí)安排的。”
除設(shè)立“新世界學(xué)者”項(xiàng)目,肯尼迪學(xué)院還為中國(guó)官員開(kāi)設(shè)了另一個(gè)重點(diǎn)課程:“中國(guó)領(lǐng)袖發(fā)展計(jì)劃”,也叫“中國(guó)公共管理高級(jí)培訓(xùn)班”。
該項(xiàng)目開(kāi)設(shè)于2001年,由肯尼迪學(xué)院、清華大學(xué)和中國(guó)政府高級(jí)智庫(kù)“中國(guó)發(fā)展與改革委員會(huì)”共同發(fā)起。這個(gè)項(xiàng)目對(duì)參加者的英語(yǔ)水平要求不高,甚至沒(méi)有要求。它由中國(guó)安利集團(tuán)資助,每年一期,每期為中國(guó)政府培訓(xùn)60名左右的地方和中央官員,原則上是每個(gè)省一個(gè)名額,由中央組織部進(jìn)行選拔。有資格接受這項(xiàng)培訓(xùn)的官員應(yīng)具備副廳以上級(jí)別,在本崗位有至少兩年工作經(jīng)驗(yàn)。
賽奇透露,肯尼迪學(xué)院從這些培訓(xùn)項(xiàng)目中沒(méi)有賺到任何錢。他估計(jì),在過(guò)去十年中,大約有850名至900名政府官員到哈佛學(xué)習(xí)過(guò)。
肯尼迪學(xué)院成中國(guó)“第二黨?!保?/p>
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道,2001年第一屆“公共管理高級(jí)培訓(xùn)班”的60名中國(guó)官員結(jié)束培訓(xùn)后,賽奇點(diǎn)評(píng)稱“(是)最為成功的培訓(xùn)班,中國(guó)學(xué)員也是哈佛教授們遇到的最頂尖的學(xué)生”。這篇報(bào)道甚至將中國(guó)官員的表現(xiàn)與俄國(guó)杜馬官員相比,“已經(jīng)過(guò)民主轉(zhuǎn)型的杜馬議員們思想保守、腦筋陳舊、毫無(wú)生氣”。
中國(guó)安利公司承諾,每年為這個(gè)項(xiàng)目提供100萬(wàn)美元資助。安利中國(guó)總裁黃德蔭承認(rèn),過(guò)去九年中,最重要的經(jīng)驗(yàn)就是學(xué)習(xí)如何與政府打交道。
2002年,安利一位傅姓發(fā)言人在跟蹤上一屆學(xué)員的整個(gè)培訓(xùn)后回憶:“中國(guó)官員的靈敏程度令人詫異,口才也令人震驚,與一般人想象的官員形象完全不同?!?/p>
參加過(guò)肯尼迪學(xué)院培訓(xùn)的中國(guó)官員在回國(guó)后,也會(huì)積極撰寫文章回顧哈佛之旅。
全國(guó)婦聯(lián)國(guó)際聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)龍江文寫道,有一次,她和同學(xué)們辯論起了計(jì)劃生育政策。她向同學(xué)解釋:“在一塊同樣大小的土地上,美國(guó)站一個(gè)人,中國(guó)卻要站六個(gè)人,難道你們不會(huì)感到擁擠嗎?”
時(shí)任貴州省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)王術(shù)君則回憶,培訓(xùn)期間,因?yàn)榇蟛糠置绹?guó)教授沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)貴州省,他曾心有不快。他回憶,有一次大家討論起了外國(guó)直接投資對(duì)一國(guó)的利弊。當(dāng)時(shí)教授的觀點(diǎn)傾向發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),“有點(diǎn)救世主的味道”。
王術(shù)君則認(rèn)為,外國(guó)直接投資如果利用不好,可能會(huì)造成一國(guó)的福利損失,甚至引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng),如亞洲金融危機(jī)。王術(shù)君說(shuō)自己的發(fā)言在課堂上引起了轟動(dòng),“教授不同意這個(gè)觀點(diǎn)。我們就激烈地辯論。教授非常氣憤,認(rèn)為簡(jiǎn)直不可思議”。
這種高層互動(dòng)一直備受各方關(guān)注。接受中央電視臺(tái)采訪時(shí),中國(guó)發(fā)展基金研究會(huì)秘書長(zhǎng)盧邁透露,“官員在清華和哈佛兩地接受各六周的培訓(xùn)費(fèi)用是每人20萬(wàn)人民幣左右。”此后,高額培訓(xùn)費(fèi)用又引發(fā)了公眾的質(zhì)疑。
對(duì)此,新世界及中國(guó)安利均未回復(fù)采訪請(qǐng)求。簡(jiǎn)單算一筆賬就是,如果按從2001年資助起,僅中國(guó)安利就對(duì)這項(xiàng)培訓(xùn)投入了1300萬(wàn)美元。
在對(duì)中國(guó)官員培訓(xùn)所展現(xiàn)的熱情上,肯尼迪學(xué)院難免讓人聯(lián)想到中國(guó)的另一個(gè)官員培訓(xùn)基地——中央黨校。
“在中國(guó)流傳著一個(gè)說(shuō)法,我們是第二黨校,”賽奇說(shuō),“這里所有人都很清楚中國(guó)是多項(xiàng)研究和工作的核心領(lǐng)域,以中國(guó)目前的重要性來(lái)說(shuō),這一點(diǎn)都不奇怪?!?/p>
高端關(guān)系網(wǎng)
“就我理解,盡管哈佛從未公開(kāi)表態(tài),但他們不想忽略與中國(guó)政界、商界的關(guān)系。”中國(guó)政法大學(xué)副教授、哈佛法學(xué)院碩士仝宗錦在采訪時(shí)說(shuō),“他們也歡迎中國(guó)官員的孩子去學(xué)習(xí)。哈佛希望以此建立對(duì)中國(guó)的影響?!?/p>
“每年有很多中國(guó)政府官員來(lái)這里進(jìn)修,大多數(shù)(中國(guó)學(xué)生)都希望將來(lái)能夠回國(guó)發(fā)展,并與他們保持良好關(guān)系?!惫鹨幻袊?guó)籍博士生承認(rèn)。不過(guò),愿意透露更多細(xì)節(jié)的中國(guó)留學(xué)生屈指可數(shù)。
正在哈佛攻讀博士學(xué)位的29歲中國(guó)學(xué)生于雷(音譯)說(shuō),在他入學(xué)的最初兩年里,主要的社交活動(dòng)之一就是參加肯尼迪學(xué)院的“歡樂(lè)時(shí)光”派對(duì),以結(jié)識(shí)更多政府官員?!拔医?jīng)常能夠碰見(jiàn)高官,在那里很容易和他們說(shuō)上話,而回到中國(guó)你根本不可能見(jiàn)到他們。差不多同時(shí)有100個(gè)人等著跟1個(gè)官員講話。”
對(duì)于出身于1980年代的于雷那代人來(lái)說(shuō),“中國(guó)人覺(jué)得哈佛是最好的學(xué)校,在哈佛能學(xué)到最先進(jìn)的知識(shí),成為世界上最聰明的人,然后進(jìn)入最優(yōu)秀的關(guān)系網(wǎng)”。
另一位不愿透露姓名的中國(guó)留學(xué)生表示,曾有一名來(lái)訪學(xué)的中國(guó)官員還想請(qǐng)他幫忙完成課程作業(yè)。
肯尼迪學(xué)院中國(guó)學(xué)生學(xué)者聯(lián)合會(huì)曾對(duì)在哈佛修讀人文學(xué)科的部分中國(guó)留學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。68%的人愿意“在政府或體制內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)從事公共管理或者政策類工作”。在被問(wèn)及他們的動(dòng)機(jī)時(shí),44%的人認(rèn)為這能提供更大的事業(yè)平臺(tái),36%的人認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)人生理想、為人民服務(wù);還有10%的人認(rèn)為在政府工作社會(huì)地位更高。
當(dāng)被問(wèn)及“是否愿意去地方政府工作?如果愿意,最低到哪一層”時(shí),38%的人選擇了“是,省級(jí)”,32%的人選擇了“是,市級(jí)”,另外有19%的人選擇了“否”。
不過(guò),對(duì)在哈佛其他學(xué)院就讀的一些中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō),肯尼迪學(xué)院的過(guò)度“開(kāi)放”正在對(duì)哈佛的聲望造成負(fù)面影響。
“肯尼迪學(xué)院是最差的,”一位要求匿名的中國(guó)博士生略帶激進(jìn)地表示,“它根本不以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向,是個(gè)拉關(guān)系的學(xué)院。那些訪問(wèn)學(xué)者只想要個(gè)頭銜。到肯尼迪學(xué)院隨便看看你就明白,很多人上課不是睡覺(jué)就是刷微博。有些人英語(yǔ)都說(shuō)不利落?!?/p>
對(duì)此,肯尼迪學(xué)院中國(guó)項(xiàng)目部主任助理愛(ài)德華·康寧解釋,“中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó),在由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中,政府官員的素質(zhì)和能力將起到至關(guān)重要的作用。哈佛有必要幫助受訓(xùn)者豐富經(jīng)濟(jì)管理方面的最新知識(shí),擴(kuò)展他們的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn),使他們有效地應(yīng)對(duì)變動(dòng)中的公共政策環(huán)境。”
哈佛選擇向中國(guó)政治精英開(kāi)放自己的知識(shí)儲(chǔ)備,既是自身優(yōu)越感的證明,也印證了肯尼迪學(xué)院創(chuàng)院院長(zhǎng)格雷厄姆·艾莉森曾表達(dá)過(guò)的“精英治國(guó)”論。格雷厄姆曾對(duì)新華社表示,“如果一個(gè)政府由精英組成,在道德上高度自律,對(duì)國(guó)家的發(fā)展有英明見(jiàn)解,這樣的政府本身就是一種‘國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>
賽奇也坦承,盡管在推動(dòng)中國(guó)官員的培訓(xùn)中,肯尼迪學(xué)院受到了很多質(zhì)疑和否定,但“與其說(shuō)政府試圖影響我們,不如說(shuō)我們?cè)谟绊懻薄?/p>
(摘自《看天下》)