丁鑫

“從目前的情況來看，存款保險(xiǎn)制度對于銀行業(yè)來說具有一定的影響力，如果沒有存款保險(xiǎn)制度，銀行業(yè)經(jīng)營和存款人將面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。存款保險(xiǎn)制度將有助于防范風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)金融穩(wěn)定，并且考驗(yàn)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管控能力?！蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

在日前舉行的2014年中國人民銀行工作會(huì)議上指出，存款保險(xiǎn)制度各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，這也標(biāo)志著作為利率市場化基石的存款保險(xiǎn)制度推出已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。央行此次的表態(tài)也是首次就這一制度發(fā)出明確的消息。

中國人民銀行副行長劉士余表示，在中國建立存款保險(xiǎn)制度已經(jīng)具備緊迫性，緊迫性突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是存款沒有保護(hù)在市場上很難得到健康的發(fā)展，而且出了風(fēng)險(xiǎn)以后也沒有保障的機(jī)制。二是推出利率市場化的同時(shí)，必須為一部分不能適應(yīng)市場化進(jìn)程的金融機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備。

“存款保險(xiǎn)制度主要影響的還是銀行體制的改革，是銀行體制改革的進(jìn)一步深化，并且也是存款利率市場化改革的先決條件?！倍切卤硎?，提出存款保險(xiǎn)制度的原因是基于利率市場化，因?yàn)榇饲袄室恢笔菄宜苤频?，銀行采用的都是法定基準(zhǔn)利率，在這種基準(zhǔn)利率的情況下，銀行基本是不會(huì)破產(chǎn)的，并且按照國家的定價(jià)發(fā)放貸款，所以在過去我國并沒有存款保險(xiǎn)制度和銀行破產(chǎn)法。 董登新指出，在利率市場化之后，銀行資金的壟斷會(huì)被打破，銀行業(yè)會(huì)重新洗牌并且競爭加劇，這樣就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營不善的個(gè)別銀行出現(xiàn)倒閉，雖然銀行倒閉出現(xiàn)的概率較低，但是存款保險(xiǎn)制度的推行就會(huì)在這種情況下保護(hù)中小儲(chǔ)戶的利益，給予中小儲(chǔ)戶基本的賠償。而利率市場化、存款保險(xiǎn)制度、銀行破產(chǎn)法“三位一體”的銀行制度改革會(huì)對銀行業(yè)產(chǎn)生很大的影響，主要是對投資銀行形成自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)控制和管理上，銀行將會(huì)比過去更重視，也會(huì)加強(qiáng)這方面專業(yè)人才的培養(yǎng)。

中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍表示，存款保險(xiǎn)制度是利率市場化和銀行業(yè)向民營市場開放的一個(gè)條件，這個(gè)條件一旦滿足，后續(xù)的金融市場改革就能夠更加深入的開展。可以說，存款保險(xiǎn)制度是金融市場化改革的前奏，將會(huì)拉開金融市場化改革的序幕。

劉勝軍指出，存款保險(xiǎn)制度對中小金融機(jī)構(gòu)和民營的金融機(jī)構(gòu)來講其實(shí)是一個(gè)利好，因?yàn)檫@一制度會(huì)帶來巨大的市場空間、金融創(chuàng)新的機(jī)會(huì)和公平競爭的機(jī)會(huì)，與這些機(jī)會(huì)相比，一定的保險(xiǎn)費(fèi)率是應(yīng)該承受也是合理的一種代價(jià)。

對于存款保險(xiǎn)制度應(yīng)在何時(shí)推出，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，若是存款保險(xiǎn)制度在民營銀行成立后推出，短期內(nèi)可能沖擊民營銀行，導(dǎo)致存款搬家，所以建議在民營銀行批量批準(zhǔn)前最好先落地存款保險(xiǎn)制度。 （來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《證券日報(bào)》）