劉桂英,杜嘉林

(1.黑龍江省森林防火辦公室,黑龍江 哈爾濱150090;2.黑龍江省森林保護(hù)研究所,黑龍江 哈爾濱150040)

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,在維持和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有十分重要的作用。森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人,也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害,它會(huì)給森林帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難。森林火災(zāi)不僅受氣候、地理、林相等自然因素影響,更與人類(lèi)活動(dòng)密切相關(guān)。加強(qiáng)森林防火宣傳教育是預(yù)防森林火災(zāi)的第一道屏障,而森林防火固定宣傳牌的配置是森林防火宣傳最直觀、最有效的方法之一。林火預(yù)防固定宣傳牌是在林區(qū)重要地段、重要路口、進(jìn)山道口、旅游景點(diǎn)等建立和刷新永久性森林消防宣傳碑、警示牌,大力宣傳森林防火基礎(chǔ)知識(shí)、森林火警電話(huà)12119、林火危害、森林防火法律法規(guī)和林區(qū)野外火源管理規(guī)定等,嚴(yán)防人為因素引發(fā)的森林火災(zāi)。所以充分認(rèn)識(shí)林火預(yù)防固定宣傳牌配置的重要性,建設(shè)和維護(hù)好固定宣傳牌,增大布設(shè)密度,達(dá)到布局合理、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一,確保宣傳到位、政令暢通顯得十分必要。為準(zhǔn)確掌握黑河市森林火災(zāi)發(fā)生原因和各縣林火預(yù)防固定宣傳牌的配置情況,采用收集數(shù)據(jù)的調(diào)查方法,對(duì)火因和固定宣傳牌的配置現(xiàn)狀進(jìn)行了研究和分析[1]。

1 研究方法

1.1 林火成因

收集黑河市近10年林火發(fā)生原因數(shù)據(jù)資料,用統(tǒng)計(jì)圖示的方法顯示各火因所占百分比。

1.2 宣傳牌配置

采用填寫(xiě)調(diào)查表的方法,對(duì)黑河各縣林場(chǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位固定宣傳牌的配置情況進(jìn)行調(diào)查。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,并通過(guò)計(jì)算其平均數(shù)、中位數(shù)等,分析局部配置均衡與整體配置均衡。

2 結(jié)果

2.1 火災(zāi)成因

圖1 黑河市近10年森林火災(zāi)成因比例

在查明的火災(zāi)中,燒荒占40% 、野外吸煙占31% 、上墳燒紙占3% 、燒防火線占9% 、機(jī)車(chē)跑火占7% 、高壓線著火占3% 、過(guò)界火占4% 、雷擊火占3% 。

2.2 固定宣傳牌現(xiàn)狀

固定宣傳牌設(shè)置情況見(jiàn)表1。

黑龍江省森林防火辦公室、黑龍江省森林保護(hù)研究所對(duì)黑河市固定宣傳牌的現(xiàn)存量做了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查按結(jié)構(gòu)的先后順序排列為:第一位是鋼架標(biāo)牌,第二位是水泥標(biāo)牌,第三位是木質(zhì)標(biāo)牌等。從調(diào)查結(jié)果看,防火單位對(duì)鋼架標(biāo)牌需求比較大,只是成本比較高。

表1 黑河市各縣林場(chǎng)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))固定宣傳牌基本情況

表2 黑河各縣級(jí)宣傳牌情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果

黑河市標(biāo)牌總量為425座,其中:愛(ài)輝區(qū)72座,占黑河市總數(shù)的16.9% ;北安市17座,占4.0% ;五大連池市129座,占30.4% ;孫吳縣46座,占10.8% ;嫩江縣79座,占18.6% ;遜克縣17座,占4.0% ;五大連池風(fēng)景區(qū)36座,占8.5% ;黑河直屬29座,占6.8% 。

3 分析

3.1 火因

在森林火災(zāi)發(fā)生的原因中,人為因素占主導(dǎo),由于野外吸煙、燒荒、上墳燒紙、燒防火線、機(jī)車(chē)跑火等生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性人為因素引發(fā)的森林火災(zāi)高達(dá)90% 。

3.2 宣傳牌配置

黑河各縣級(jí)宣傳牌配置情況見(jiàn)表2。

3.2.1 愛(ài)輝區(qū) 標(biāo)牌平均值為4.8,中位數(shù)為4,均衡配置居中,郊區(qū)有部分流動(dòng)人口[2],體現(xiàn)防火宣傳需求居中;

3.2.2 北安市 標(biāo)牌平均值為2.4,中位數(shù)為2,均衡配置偏低,農(nóng)林交錯(cuò)林地面積較少,體現(xiàn)防火宣傳需求較低;

3.2.3 五大連池市 標(biāo)牌平均值為11.7,中位數(shù)為12,均衡配置較高,旅游流動(dòng)人口比較多,體現(xiàn)防火宣傳需求較高;

3.2.4 孫吳縣 標(biāo)牌平均值為3.5,中位數(shù)為3,均衡配置偏低,林區(qū)人口相對(duì)穩(wěn)定,體現(xiàn)防火宣傳需求較低;

3.2.5 嫩江縣 標(biāo)牌平均值為5.6,中位數(shù)為3.5,均衡配置偏低,林區(qū)人口相對(duì)穩(wěn)定,體現(xiàn)防火宣傳需求較低;

3.2.6 遜克縣 標(biāo)牌平均值為4.25,中位數(shù)為2.5,均衡配置偏低,林區(qū)人口相對(duì)穩(wěn)定,體現(xiàn)防火宣傳需求較低;

3.2.7 五大連池風(fēng)景區(qū) 標(biāo)牌平均值為12,中位數(shù)為9,均衡配置較高,旅游流動(dòng)人口比較多,體現(xiàn)防火宣傳需求較高;

3.2.8 黑河直屬 標(biāo)牌平均值為7.25,中位數(shù)為7,均衡配置較高,市區(qū)流動(dòng)人口比較多,體現(xiàn)防火宣傳需求較高。

4 結(jié)論與討論

在查明火因的森林火災(zāi)中,90% 以上是人為因素引發(fā)的,其中燒荒和野外吸煙是引發(fā)森林火災(zāi)的最主要原因,所以,必須加強(qiáng)對(duì)人的管理。森林防火工作的方針是“預(yù)防為主,積極消滅”,預(yù)防是森林防火的前提和關(guān)鍵,宣傳教育工作是第一道工序,是預(yù)防森林火災(zāi)的第一道屏障;林火預(yù)防固定宣傳牌的配置是森林防火宣傳最直觀、最有效的方法之一,它直接、簡(jiǎn)捷、持久、突出,視覺(jué)沖擊力強(qiáng),受益覆蓋面大,宣傳效果好。

通過(guò)均衡配置水平分析:流動(dòng)人口較多的地區(qū),標(biāo)牌宣傳需求較高;而林區(qū)的居民相對(duì)穩(wěn)定,標(biāo)牌宣傳需求較低,更多是用標(biāo)牌落實(shí)防火責(zé)任區(qū)域。加強(qiáng)標(biāo)牌建設(shè),不僅是在各林區(qū)主要進(jìn)山路口、旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置通俗易懂的森林防火宣傳標(biāo)牌,普及森林防火知識(shí)[3],而且要在不同區(qū)域采取不同的宣傳標(biāo)牌模式。

黨的十八大和十八屆三中全會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)提到了新的戰(zhàn)略高度,抓好森林防火,就是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)最大的保障。今年中央一號(hào)文件明確要求要加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度,抓緊劃定生態(tài)保護(hù)紅線,推進(jìn)林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)。在當(dāng)前形勢(shì)下,如何多渠道募集標(biāo)牌建設(shè)資金成為森林防火宣傳要考慮的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn):

[1]胡海清.林火生態(tài)與管理[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2005

[2]張紹成.如何加強(qiáng)森林防火工作[J].中國(guó)林業(yè),2011(12):41

[3]陳智卿,戴楠.提高預(yù)防火災(zāi)能力的途徑[J].中國(guó)林業(yè),2011(17):34