范 凱

(河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇 南京 211100)

近些年來(lái),我國(guó)本地水務(wù)企業(yè)得益于國(guó)內(nèi)水務(wù)市場(chǎng)化程度加深以及傳統(tǒng)水務(wù)行業(yè)固有壟斷格局的打破,取得了令人驚喜的成長(zhǎng)和進(jìn)步。然而，從我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)的整體情況看,相對(duì)于國(guó)際水務(wù)巨頭在資本、技術(shù)和管理能力等方面的全方位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),我國(guó)本土水務(wù)企業(yè)普遍缺乏能與之抗衡的競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇面前,本土水務(wù)企業(yè)過(guò)度熱衷于資本運(yùn)作,而在運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)研發(fā)、專業(yè)服務(wù)等方面進(jìn)展有限。隨著我國(guó)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)體系的進(jìn)一步完善,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更多地體現(xiàn)為企業(yè)管理的競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展模式的競(jìng)爭(zhēng)以及核心競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)[1]。因此,在當(dāng)前日趨激烈的水務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最為迫切的任務(wù)之一,就是對(duì)國(guó)內(nèi)外水務(wù)企業(yè)的管理和發(fā)展進(jìn)行對(duì)比和借鑒,為本土水務(wù)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供正確的方向。

1 我國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

在我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)上,目前根據(jù)水務(wù)企業(yè)主要營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)以及性質(zhì)的不同,主要可劃分為4類,分別為:傳統(tǒng)國(guó)有改制的水務(wù)企業(yè)、本土投資出身的水務(wù)企業(yè)、工程公司出身的水務(wù)企業(yè)、外資水務(wù)企業(yè)[2]。

1.1 傳統(tǒng)國(guó)有改制的水務(wù)企業(yè)

典型企業(yè)有:深圳市水務(wù)集團(tuán)有限公司、上海陽(yáng)晨投資股份有限公司、北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司。傳統(tǒng)的自來(lái)水公司和污水處理公司,曾經(jīng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下水業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的主要力量,但是傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)面臨兩大束縛：一是體制的束縛。傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)大部分沒有形成真正的公司治理結(jié)構(gòu),政企不分,資產(chǎn)主體缺位,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒有資產(chǎn)組織權(quán),這成為眾多傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)的最大束縛。二是屬地束縛。在少數(shù)建立了公司治理結(jié)構(gòu)的水務(wù)企業(yè)中,也因?yàn)樵冗\(yùn)營(yíng)公司的性質(zhì),不同程度地受到特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的屬地化束縛,難以蛻變成真正的水業(yè)投資控股集團(tuán)[3]。如果以上兩個(gè)束縛得以解脫,那么立足水業(yè)經(jīng)營(yíng)核心業(yè)務(wù)的水務(wù)集團(tuán)將具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 本土投資出身的水務(wù)企業(yè)

典型企業(yè)有:中國(guó)水務(wù)投資有限公司、北京首創(chuàng)股份有限公司、光大環(huán)保(中國(guó))有限公司、中環(huán)保水務(wù)投資有限公司,是近幾年市場(chǎng)最為活躍的力量之一。它們大多是以投資公司的身份進(jìn)入該領(lǐng)域,有一定的資本實(shí)力,但是缺乏運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)人才?，F(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)特征決定了資本型企業(yè)擁有發(fā)展優(yōu)勢(shì),而且這種優(yōu)勢(shì)隨著全國(guó)市場(chǎng)的展開,會(huì)繼續(xù)延續(xù)下去。如果水價(jià)改革得以順利進(jìn)行,這種優(yōu)勢(shì)會(huì)得到加強(qiáng)。

1.3 工程公司出身的水務(wù)企業(yè)

典型企業(yè)有:清華同方水務(wù)工程公司、金州控股集團(tuán)有限公司、北京桑德集團(tuán)有限公司、安徽國(guó)禎集團(tuán)股份有限公司。它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)初期是工程建設(shè)公司,隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通過(guò)實(shí)行縱向一體化戰(zhàn)略,有效利用資本市場(chǎng),在水務(wù)投資領(lǐng)域也占有一定市場(chǎng)份額。雖然這一群組中的企業(yè)投資市場(chǎng)份額不高,但數(shù)量最多,是目前水業(yè)投資的中堅(jiān)力量。對(duì)這類企業(yè)來(lái)說(shuō),完成與資本市場(chǎng)領(lǐng)域的對(duì)接是實(shí)現(xiàn)向投資企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要一環(huán)。

1.4 外資水務(wù)企業(yè)

典型企業(yè)有:法國(guó)威立雅水務(wù)集團(tuán)、法國(guó)蘇伊士水務(wù)集團(tuán)、英國(guó)泰晤士水務(wù)公司。此外,一些中型國(guó)際水務(wù)公司,諸如德國(guó)柏林水務(wù)公司,新加坡水務(wù)公司、香港中華煤氣有限公司、中國(guó)水務(wù)集團(tuán)有限公司均屬此類集團(tuán)。這類集團(tuán)中的企業(yè)為國(guó)外的水務(wù)集團(tuán)或投資公司,它們大多擁有雄厚的資本實(shí)力以及先進(jìn)的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),受國(guó)家政策以及對(duì)我國(guó)國(guó)情不熟悉的影響,它們主要是以合資的形式進(jìn)入的。隨著政府放松外資市場(chǎng)準(zhǔn)入的管制,它們大多以獨(dú)資的身份開展業(yè)務(wù)。

2 國(guó)內(nèi)外典型水務(wù)集團(tuán)管理的比較

國(guó)內(nèi)外成功的水務(wù)集團(tuán)管理模式不盡相同,但他們?nèi)杂性S多的相似之處。筆者列舉國(guó)內(nèi)外5個(gè)成功的水務(wù)集團(tuán),包括蘇伊士水務(wù)集團(tuán)、威立雅水務(wù)集團(tuán)、泰晤士水務(wù)集團(tuán)、深圳市水務(wù)(集團(tuán))有限公司、南方水務(wù)有限公司進(jìn)行相應(yīng)的管理比較,企業(yè)管理比較的項(xiàng)目包括：核心競(jìng)爭(zhēng)力、研發(fā)能力及資質(zhì)證書、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)范圍4項(xiàng)[4]。通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)他們之間的共同點(diǎn),為我國(guó)水務(wù)企業(yè)管理體系的構(gòu)建提供有意義的借鑒。

2.1 蘇伊士水務(wù)集團(tuán)

核心競(jìng)爭(zhēng)力在于確立可持續(xù)發(fā)展的宗旨,集團(tuán)在環(huán)境和能源領(lǐng)域?yàn)檎?、企業(yè)和居民提供新穎的解決方案,尤其在水務(wù)及垃圾處理、電力、燃?xì)夂蛷U氣處理方面都居全世界領(lǐng)先地位。研發(fā)能力及資質(zhì)證書方面有262個(gè)ISO14001認(rèn)證證書。業(yè)務(wù)范圍以能源和環(huán)境為主業(yè),發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),幾乎涵蓋這兩個(gè)領(lǐng)域的所有產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)營(yíng)范圍遍布全球130多個(gè)國(guó)家。

2.2 威立雅水務(wù)集團(tuán)

核心競(jìng)爭(zhēng)力在于不僅體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)上,還在整合與環(huán)保有關(guān)的所有技術(shù)與服務(wù)活動(dòng)后為全球的城市居民及工業(yè)企業(yè)提供低成本高效技術(shù)及供排水及污水處理方案。研發(fā)能力及資質(zhì)證書方面,擁有全資技術(shù)子公司,設(shè)有分支機(jī)構(gòu)分布在全球57個(gè)國(guó)家,并專門設(shè)立了11個(gè)研發(fā)中心。業(yè)務(wù)范圍包括供排水及污水處理、廢棄物管理、能源服務(wù)、運(yùn)輸。經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋全球100多個(gè)國(guó)家，提供飲水服務(wù),為27個(gè)國(guó)家提供公共運(yùn)輸服務(wù)。

2.3 泰晤士水務(wù)集團(tuán)

核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在與政府的關(guān)系、技術(shù)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)管理及污水處理能力。研發(fā)能力及資質(zhì)證書方面,專職從事研究工作的員工約占員工總數(shù)的20%,還設(shè)有專門的研究和檢測(cè)部門。業(yè)務(wù)范圍主要圍繞城市水系管理及污水處理方面。經(jīng)營(yíng)范圍遍布全球20多個(gè)國(guó)家。

2.4 深圳水務(wù)集團(tuán)

核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在投資、運(yùn)營(yíng)、管理水務(wù)項(xiàng)目,但并不顯著。研發(fā)能力及資質(zhì)證書方面依照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),集團(tuán)公司已經(jīng)完成了ISO14000國(guó)際環(huán)境管理認(rèn)證以及ISO9002國(guó)際質(zhì)量管理認(rèn)證。擁有在全國(guó)水務(wù)行業(yè)僅此一家的博士后流動(dòng)站,在國(guó)內(nèi)獨(dú)有一家具有國(guó)際水平的水質(zhì)監(jiān)測(cè)站,建設(shè)部授予的安全飲用水工程研究中心。承擔(dān)國(guó)家“863”研究項(xiàng)目,取得國(guó)家專利、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)等10余項(xiàng)。業(yè)務(wù)范圍,集自來(lái)水生產(chǎn)及輸配業(yè)務(wù)、污水收集處理及排放業(yè)務(wù)、水務(wù)投資及運(yùn)營(yíng)、水務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)咨詢及建設(shè)、凈水材料、給排水設(shè)備、直飲水、自動(dòng)化工程、賓館服務(wù)、物業(yè)管理等領(lǐng)域。經(jīng)營(yíng)范圍涉及多區(qū)域,主要集中在中國(guó)東部和中部省份。

2.5 南方水務(wù)有限公司

核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在豐富的水務(wù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),專業(yè)的水務(wù)運(yùn)作團(tuán)隊(duì),水務(wù)運(yùn)作相關(guān)資質(zhì),工藝和設(shè)備前衛(wèi)。研發(fā)能力及資質(zhì)證書方面,通過(guò)了ISO9001—14001國(guó)際質(zhì)量、環(huán)境一體化論證,具備《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(生活污水甲級(jí))》、《市政施工二級(jí)資質(zhì)證書》,具有住建部掛靠的國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)郴州監(jiān)測(cè)站。業(yè)務(wù)范圍涉及供水、污水處理、水電運(yùn)營(yíng)、市政工程施工、純凈水、房地產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)范圍,目前尚處于地方性水務(wù)企業(yè),主要涉及湖南、江蘇、廣東地區(qū)。

通過(guò)以上分析可以看出,核心競(jìng)爭(zhēng)力方面,國(guó)外的3個(gè)水務(wù)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力非常明顯,主要集中在技術(shù)和運(yùn)營(yíng)能力領(lǐng)先。我國(guó)的2個(gè)水務(wù)集團(tuán)雖然也具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)但核心競(jìng)爭(zhēng)力并不顯著。研發(fā)能力及資質(zhì)證書方面,5個(gè)集團(tuán)都很重視對(duì)水務(wù)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)和資質(zhì)評(píng)級(jí),尤其在水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污水處理2個(gè)方面國(guó)外起步較早,擁有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)2家水務(wù)集團(tuán)在技術(shù)研發(fā)上亦投入了大量資源,取得了一定成績(jī),形成了快速追趕的態(tài)勢(shì)。業(yè)務(wù)方面,國(guó)內(nèi)外這5個(gè)水務(wù)集團(tuán)的業(yè)務(wù)涉及比較廣泛,但基本上都是圍繞水務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行縱向延伸開展業(yè)務(wù),進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)營(yíng)范圍方面,國(guó)外3個(gè)水務(wù)集團(tuán)實(shí)行國(guó)際化發(fā)展,經(jīng)營(yíng)范圍遍及全球。我國(guó)深圳水務(wù)集團(tuán)、南方水務(wù)有限公司立足于本區(qū)域,不斷向相關(guān)領(lǐng)域延伸形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，目前均逐漸打破水務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域性的壁壘,經(jīng)營(yíng)范圍向其他省份發(fā)展。

3 我國(guó)水務(wù)集團(tuán)管理發(fā)展的啟示

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外水務(wù)集團(tuán)管理現(xiàn)狀的分析和對(duì)比,可以歸納出這些企業(yè)在管理上的一些共同特質(zhì),從這些共同特質(zhì)上可以得出對(duì)于我國(guó)水務(wù)企業(yè)管理的幾點(diǎn)啟示。

3.1 延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行縱向一體化

縱向一體化可以提高水務(wù)企業(yè)在競(jìng)標(biāo)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)。這是因?yàn)槠髽I(yè)通過(guò)縱向一體化,延伸了自身的產(chǎn)業(yè)鏈,將市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部行為,降低了交易成本和信息成本,提高了企業(yè)在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力。具體到水務(wù)產(chǎn)業(yè),專業(yè)水務(wù)投資、運(yùn)營(yíng)管理公司與專業(yè)工程公司的收購(gòu)或兼并,屬于縱向一體化。

縱向一體化分為前向一體化和后向一體化。對(duì)于專業(yè)水務(wù)投資企業(yè)而言,采取的是后向一體化;對(duì)于專業(yè)的工程公司而言,采取的是前向一體化。最終水務(wù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一批集投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理于一身的綜合性水務(wù)企業(yè)[5]。

需要注意的是,企業(yè)傾向于延伸產(chǎn)業(yè)鏈通常發(fā)生在產(chǎn)業(yè)生命周期中的形成期和成長(zhǎng)期,這是由于這兩個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)特征是市場(chǎng)專業(yè)化程度不高,產(chǎn)業(yè)內(nèi)移動(dòng)壁壘較低。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成熟,延伸產(chǎn)業(yè)鏈和實(shí)施縱向一體化會(huì)變得相對(duì)困難。在不適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)嵤┭由飚a(chǎn)業(yè)鏈和縱向一體化,反而會(huì)降低企業(yè)的績(jī)效。

3.2 加強(qiáng)水處理技術(shù)研發(fā),提高制定項(xiàng)目解決方案的能力

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。國(guó)外的大公司特別是跨國(guó)公司都是靠創(chuàng)新形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,靠核心競(jìng)爭(zhēng)力塑造知名品牌,靠知名品牌提升自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和無(wú)形資產(chǎn),所以都十分重視技術(shù)創(chuàng)新,不僅有實(shí)力很強(qiáng)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),而且投入很大。

企業(yè)應(yīng)該培育自身的核心技術(shù),但相關(guān)的研發(fā)工作需要長(zhǎng)期的資金投入和人力投入,不可能在短期內(nèi)取得明顯效果。在擁有核心技術(shù)的基礎(chǔ)上,通過(guò)集成化、系統(tǒng)化,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況形成相應(yīng)的解決方案,從而形成技術(shù)從研發(fā)到應(yīng)用的完整過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)應(yīng)用有機(jī)的結(jié)合。

3.3 完善人才培養(yǎng)機(jī)制，提升人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

人力資源是技術(shù)與運(yùn)營(yíng)的直接載體,在企業(yè)管理中的作用無(wú)可替代[6]。水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)能力和服務(wù)能力的提高,需要專業(yè)的人力資源作為支撐。水務(wù)集團(tuán)應(yīng)該實(shí)施與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致的人才戰(zhàn)略,選拔出專業(yè)的人才組成一支專業(yè)、高效的技術(shù)及管理人員隊(duì)伍,從而提高水務(wù)集團(tuán)管理能力。人力資源是不可忽視的戰(zhàn)略資源,是水務(wù)集團(tuán)技術(shù)與運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵,是水務(wù)集團(tuán)整體運(yùn)行過(guò)程中必不可少的組成部分。水務(wù)集團(tuán)應(yīng)該根據(jù)公司的發(fā)展目標(biāo),制定能夠有效實(shí)施人才戰(zhàn)略的人力資源管理制度,協(xié)助員工規(guī)劃自己的職業(yè)生涯計(jì)劃,為員工長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵人才,進(jìn)行專門管理,對(duì)此類人才進(jìn)行多種有效的激勵(lì),留住人才`,并積極創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)幫助人才提升自己的實(shí)力,為其成為企業(yè)未來(lái)的高級(jí)管理人才`做準(zhǔn)備。同時(shí)水務(wù)集團(tuán)應(yīng)該隨時(shí)做好人才儲(chǔ)備,水務(wù)集團(tuán)應(yīng)該給企業(yè)內(nèi)員工不同層次的培養(yǎng),舉行定期不定期的培訓(xùn),同時(shí)也應(yīng)該在平時(shí)將企業(yè)內(nèi)其他崗位所需知識(shí)與能力在培訓(xùn)中循序漸進(jìn)地培養(yǎng),使水務(wù)集團(tuán)員工了解水務(wù)集團(tuán)的整體運(yùn)作,并在有需要時(shí)快速上崗?？傊?水務(wù)集團(tuán)應(yīng)該注重對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn),通過(guò)對(duì)人才的培養(yǎng)留住人才,為水務(wù)集團(tuán)管理組建一支合理的人員隊(duì)伍,提高水務(wù)集團(tuán)管理效率,提升水務(wù)集團(tuán)人力資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.4 資源整合、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、政策與市場(chǎng)應(yīng)變是水務(wù)市場(chǎng)中企業(yè)贏得成功的關(guān)鍵因素[7]

文中所列的國(guó)內(nèi)外5個(gè)水務(wù)集團(tuán)在供排水及污水處理技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)等方面具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)水務(wù)企業(yè)應(yīng)該從資源整合、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、政策與市場(chǎng)應(yīng)變4個(gè)方面進(jìn)行企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)并貫穿始終,才能逐漸在國(guó)際水務(wù)市場(chǎng)中與國(guó)外大型水務(wù)集團(tuán)展開競(jìng)爭(zhēng)。

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