陳輝 袁高峰

全國(guó)文明單位武漢市江漢區(qū)國(guó)稅局，2013年緊緊圍繞“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”主題活動(dòng)，堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促稅收”的指導(dǎo)思想，以“優(yōu)化環(huán)境帶頭人”創(chuàng)品牌為載體，牢牢樹立居安思危、銳意進(jìn)取的思想理念，采取一系列措施，大力推進(jìn)文明創(chuàng)建，再圖新發(fā)展。

一、謀機(jī)制，“三措施”貫穿稅收工作各環(huán)節(jié)

1.優(yōu)化績(jī)效管理制度。根據(jù)市局、區(qū)政府綜合績(jī)效總體目標(biāo)，年初，區(qū)局結(jié)合該局實(shí)際，對(duì)綜合績(jī)效考核辦法進(jìn)行修訂完善，通過(guò)“三個(gè)明確、一個(gè)細(xì)化”，強(qiáng)化各項(xiàng)工作狠抓落實(shí)。即：明確績(jī)效管理考評(píng)的三個(gè)機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)；明確績(jī)效管理考評(píng)的加權(quán)計(jì)分方法，加重了基層黨建和精神文明創(chuàng)建工作的分值；明確績(jī)效考評(píng)責(zé)任部門“3＋2”的模式，新增“綜合績(jī)效工作督導(dǎo)”；細(xì)化“考評(píng)方法及內(nèi)容”，由原實(shí)施辦法的12條，細(xì)化充實(shí)為16條,形成一套健全、科學(xué)、合理的考核機(jī)制。

2.完善三項(xiàng)工作制度。一是堅(jiān)持月度局務(wù)會(huì)制度。每月通報(bào)上月主要工作完成情況，對(duì)當(dāng)月工作進(jìn)行安排布置，并由分管局長(zhǎng)對(duì)分管工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。二是落實(shí)民主集中制度。將區(qū)局機(jī)關(guān)17個(gè)黨支部合并成3個(gè)黨支部，進(jìn)一步壯大基層黨組織的力量，加強(qiáng)黨員的教育和管理，提高黨組織的工作效率。三是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研制度。將領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研作為領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，年初，區(qū)局結(jié)合崗位及職責(zé)下達(dá)重點(diǎn)調(diào)研課題，在全年實(shí)踐調(diào)研過(guò)程中與績(jī)效考核掛鉤，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年1-11月，區(qū)局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫調(diào)研文章40余篇。

3.建立督導(dǎo)督辦機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的日?？己斯芾?，區(qū)局成立綜合績(jī)效工作督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月至少開展一次不定期檢查，對(duì)區(qū)局績(jī)效管理、文明辦稅、隊(duì)伍建設(shè)、稅風(fēng)稅紀(jì)、文明創(chuàng)建及后勤管理等六個(gè)方面進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)檢查結(jié)果作為月度綜合績(jī)效考核和年終單位及個(gè)人評(píng)先參考依據(jù)，引導(dǎo)全體干部進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，鞏固區(qū)局文明創(chuàng)建成果。

二、聚能量，“五步驟”搭建干部培養(yǎng)優(yōu)平臺(tái)

1.稅收宣傳“新體驗(yàn)”。創(chuàng)新稅收宣傳形式，切實(shí)提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，以稅收宣傳月為契機(jī)，組織全體稅務(wù)干部分期分批以普通納稅人的身份，到辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)所、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室和江漢區(qū)政務(wù)中心，進(jìn)行以“體驗(yàn)申辦一次稅務(wù)登記、體驗(yàn)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)一次發(fā)票、體驗(yàn)申報(bào)繳納一次稅款、體驗(yàn)申辦一次稅收優(yōu)惠、體驗(yàn)一次申報(bào)審批程序辦理、體驗(yàn)一次‘營(yíng)改增’辦稅程序”為內(nèi)容的“六個(gè)一”辦稅體驗(yàn)活動(dòng)，讓廣大黨員干部換位思考，切身感受納稅人的涉稅需求。

2.納稅服務(wù)“新陣地”。完善以局領(lǐng)導(dǎo)值班制和科所長(zhǎng)值班制為主干的特色導(dǎo)稅制度，搭建學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站，廣泛發(fā)動(dòng)青年黨員干部開展志愿服務(wù)活動(dòng)，將“學(xué)習(xí)雷鋒精神”與日常導(dǎo)稅制度相結(jié)合，既提高導(dǎo)稅效率，又豐富黨組織生活內(nèi)涵。同時(shí)，結(jié)合稅收政策的新變化和納稅人的新需求，不斷修訂、完善納稅人學(xué)校課件，1-11月共舉辦新開業(yè)納稅人講座16場(chǎng)（次），培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4466人（次）。區(qū)局開展金融、房地產(chǎn)、高新技術(shù)企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)輔導(dǎo)及稅收政策輔導(dǎo)等各類培訓(xùn)5場(chǎng)。

3.道德講堂“三字經(jīng)”。將道德講堂活動(dòng)作為區(qū)局文明創(chuàng)建的一項(xiàng)常態(tài)工作來(lái)抓，念好“講、樹、比”的“三字經(jīng)”。選取扎根基層，幾十年如一日辛勤耕耘的市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員程寶勇等先進(jìn)典型，親身講述自己的先進(jìn)事跡，詮釋職業(yè)道德內(nèi)涵；從基層單位中選樹一批愛(ài)崗敬業(yè)的先進(jìn)人物，采取“身邊人講身邊事，身邊人講身邊人，身邊人教身邊人”的形式，在全局進(jìn)行集中宣傳；開展“讀書思廉”征文評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部在看、讀、思、寫的過(guò)程中引發(fā)思考，啟迪心智，促進(jìn)道德素養(yǎng)的提升。

4.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全引領(lǐng)。區(qū)局發(fā)動(dòng)青年干部積極投身網(wǎng)絡(luò)文明傳播，通過(guò)微博、微信、博客論壇等網(wǎng)絡(luò)媒體，建組建群，撰寫博客評(píng)論30條、轉(zhuǎn)發(fā)文明微博和參與評(píng)論327條；全面升級(jí)區(qū)局內(nèi)網(wǎng)，制作全新網(wǎng)頁(yè)，豐富相關(guān)內(nèi)容，增設(shè)青年論壇、新風(fēng)尚等欄目，及時(shí)發(fā)布模范典型事跡，積極展示區(qū)局好人好事、好經(jīng)驗(yàn)、好方法，不斷促進(jìn)干部群眾文明素質(zhì)和文明單位形象的提升。

5.綜合培訓(xùn)穩(wěn)提升。區(qū)局結(jié)合基層干部特點(diǎn)和崗位需求，加大對(duì)基層一線干部的培訓(xùn)力度，組織納稅評(píng)估骨干15人進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化納稅評(píng)估工作。推進(jìn)“征、管、查”一體化建設(shè)取得實(shí)效，選拔4名業(yè)務(wù)骨干參加武漢市第四屆公務(wù)員技能大賽和省、市局納稅服務(wù)明星評(píng)比，武漢市第四屆公務(wù)員技能大賽合格選手1人，“全省最佳納稅服務(wù)明星”2人，全市國(guó)稅系統(tǒng)“納稅服務(wù)標(biāo)兵”3人，省級(jí)納稅服務(wù)明星獲獎(jiǎng)人數(shù)在全市國(guó)稅系統(tǒng)排名第一，發(fā)揮了業(yè)務(wù)標(biāo)兵的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三、創(chuàng)品牌，“三方法”推進(jìn)文明創(chuàng)建新發(fā)展

1.營(yíng)造文化氛圍。組織舉辦和開展“清明時(shí)節(jié)緬懷先烈”詩(shī)歌朗誦會(huì)、“尚德若水、興稅至和”國(guó)稅文化筆會(huì)、“傳承歷史文化民俗”、中秋賞月棋會(huì)等群眾性文體活動(dòng)，營(yíng)造良好文化氛圍。在全局上下開展江漢國(guó)稅文化理念征集活動(dòng)，用“一句話”概括江漢國(guó)稅精神，為區(qū)局各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，提供精神指引；邀請(qǐng)首屆“感動(dòng)江漢”先進(jìn)人物宣講團(tuán)到區(qū)局講述先進(jìn)事跡，不斷凝聚干部隊(duì)伍的向心力。

2.樹立崗位典型。結(jié)合崗位工作特點(diǎn)，分類、分層次樹立典型。連續(xù)三年制作區(qū)局年度先進(jìn)標(biāo)兵人物光榮冊(cè)，大力宣揚(yáng)“先進(jìn)工作者標(biāo)兵”、“先進(jìn)工作者”、“辦稅服務(wù)明星”、“基層崗位能手”的先進(jìn)事跡，樹立一批各崗位的先進(jìn)模范人物。開展“我的納稅服務(wù)工作法”主題征文活動(dòng)，征集基層一線干部對(duì)納稅服務(wù)特有的認(rèn)識(shí)和感受，創(chuàng)造出以實(shí)現(xiàn)流程最優(yōu)為著力點(diǎn)的“注銷解決方案”、以提升服務(wù)質(zhì)效為指針的“思行合一”等18條納稅服務(wù)工作法。

3.強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。作為全市國(guó)稅系統(tǒng)唯一的全國(guó)文明單位，江漢區(qū)局將文明創(chuàng)建工作作為區(qū)局的一項(xiàng)常態(tài)工作來(lái)抓，多次在局務(wù)會(huì)上對(duì)各單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行督查督導(dǎo)。認(rèn)真配合中央文明委做好該榮譽(yù)的復(fù)核工作，并不斷創(chuàng)新文明創(chuàng)建工作新思路，通過(guò)拍攝專題片、制作宣傳冊(cè)，積極宣傳區(qū)局文明創(chuàng)建工作的新成果，打造文明創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌。該局文明建設(shè)的效應(yīng)，得到區(qū)政府和廣大納稅人的充分肯定。