朱瑤玲 李 彬 賴 升

（ 濱江區(qū)濱康路567號 杭州 310052 ）

淺談型材切割機活動護罩之標準修訂

朱瑤玲 李 彬 賴 升

（ 濱江區(qū)濱康路567號 杭州 310052 ）

以GB 13960.11-2000 《可移式電動工具的安全 第二部分：型材切割機的專用要求》第18.1.104條款 活動護罩 標準修訂為例，闡述和分析了此標準修訂的原因、過程和結果，引發(fā)對電動工具國家標準設立、適用推廣、優(yōu)化及修訂的思考。

型材切割機 活動護罩 標準修訂

0 引言

近年來，國內外制訂標準的專家們加快了對電動工具標準修訂的步伐。國際和歐盟的標委會對現有的電動工具標準ⅠEC/EN 60745、ⅠEC/EN 61029等進行了眾多修訂。新的標準ⅠEC/EN 62841合并了手持式電動工具、可移式工具和園林工具，當前正在緊鑼密鼓地制定中，預計2014年起會陸續(xù)發(fā)布。我國國家標準GB 3883在2013年發(fā)布的一系列換版標準，于2014年正式開始實施。

為何會有如此頻繁的標準修訂和新標準的制定發(fā)布？歸納總結標準制定可能涉及到的以下三個基本因素，也許可以解答這個疑惑。

1）標準要適用于當前社會的發(fā)展，即標準的適用性。

當代社會經濟發(fā)展迅速，技術變革日新月異，市場競爭激烈無比。為了能夠搶占市場，制造商把更多的新興技術應用到產品中。當這些新設計、新技術成為一種潮流而被廣泛迅速地應用，則現有的標準可能不能適用于新產品，在這種情況下，需要考慮修訂現行標準或者制定新標準，從而指導設計和生產，規(guī)范市場秩序，提高產品的性能，保障使用者的人身安全，為國民經濟的持續(xù)發(fā)展起到重要的技術支撐作用。

2）標準中的技術要求是切實可行的，即標準的合理性。

現行標準中的有些要求如果已經被證實不適用于當前的產品，市場的自然發(fā)展和客戶需求都已背離國家標準的要求，如果勉強符合這些要求，則會滯后或影響產品的發(fā)展。這時，不僅僅是制造商修改產品去符合標準的要求，同時，應及時地修訂這個標準，使之具有合理性，符合產品發(fā)展和市場需求。這樣才能更加順利地、真正做到“有法可依，有法必依”。

3）國家標準要和國際標準接軌，即標準的先進性。

我國的產品要順利進入國際市場，就需要與國際主流以及其他國家所制定的標準接軌。這就需要跟蹤國際標準的變化，根據國際動向，并在符合國內實際情況的前提下修訂國家標準，縮短與國際先進標準之間的差距，為產品順利進入國際市場，促進本國產品參與國際貿易，起到積極的作用。

GB 13960.11—2000《可移式電動工具的安全 第二部分：型材切割機的專用要求》的標準修訂在考慮這幾個基本因素并及時修訂方面，是一個比較典型的例子。

1 標準內容和產品現狀

1.1國家標準修訂章節(jié)介紹

當前，我國型材切割機的國家標準是GB 13960.11-2000，等同于國際標準ⅠEC 61029-2-10：1998 (Ed1.0)，對護罩的要求是全防護的，其中第18.1.104條款 活動護罩，原文如圖1所示：

圖1 GB 13960.11-2000對活動護罩要求尺寸圖

在18.1.104條款中，對活動護罩有個最小尺寸的要求，即要求尺寸c，d大于砂輪最大半徑。要滿足這個要求，活動護罩的結構設計就必須是全防護的。這種活動護罩的結構設計，安全防護可以保證，但在使用上存在一定缺陷，如：更換切割片繁瑣；切割完成后需要繼續(xù)靠砂輪片打磨，這種全防護護罩無法完成這個工作等。

全防護護罩設計導致型材切割機使用上的不便，用戶很少購買這種結構設計的產品。最后的結果是很多制造商直接更改了設計，市場上涌現出各式各樣非全防護護罩結構設計的產品，如圖2所示。這些產品和全防護護罩的產品相比，操作相對方便，所以終端更愿意購買使用。全國電動工具標準技術委員會和相關的委員單位關注到了這個問題，有意向對GB 13960.11-2000的這個條款進行研究并討論是否修訂。

圖2 全防護和非全防護活動護罩圖示

1.2國際標準和歐洲標準

1.2.1 國際標準

在正式提出標準修訂之前，需要參考國際對應標準。可移式電動工具型材切割機專用要求的現行國際標準是ⅠEC 61029-2-10：1998 (Ed1.0)。自從1998年正式出版這個標準的第一版本后，多年來一直沒進行修訂和變更。在這個版本中，條款18.1.104對型材切割機活動護罩的要求是全防護的。圖3中左圖所示“Figure 101-cut-off grinder”是這個標準中的圖示，“movable guard”是指這種全防護設計的活動護罩。這個要求和我國當前的國家標準是等同的。

從電動工具國際標準技術委員會獲得的信息，他們已經開始著手重新制定型材切割機的標準。2013年7月發(fā)布，公開征求意見的116/150/DC標準草案 ⅠEC 62841-3-10 Particular requirements for transportable cut-off machines 將會代替現行的標準ⅠEC61029-2-10：1998 (Ed1.0)。在這份草案中，條款19.101.1 wheel guards對型材切割機護罩的要求已經不再是全防護了，它要求護罩可以防護砂輪的邊緣平行于底板向下15°以及砂輪兩側面最大鋸片直徑靠近邊緣10%處。右圖“Figure 101-Example of a cutoff machine”是草案中工具的圖示，從圖中同樣可以看出活動護罩已非全防護的設計。該草案還處于前期討論中，無法確定具體出版時間，預計可能會在2015年內。

圖3 ⅠEC61029-2-10：1998 和ⅠEC62841-3-10(116/150/DC)中型材切割機的圖示

1.2.2 歐洲標準

型材切割機在歐洲現行使用的標準版本是EN 61029-2-10：2010，這個版本是在ⅠEC 61029-2-10：1998基礎上進行修訂的。歐洲從2010年12月1日開始使用這個標準，經過2年過渡期，于2012年12月1日起要求各歐盟成員遵守。該標準中明確了護罩對砂輪的防護不需要全防護。此標準中的條款18.1.101 wheel guards是對護罩的要求。根據條款18.1.101，對活動護罩的要求是：當切割單元處于抬起的最高位置時，活動護罩能防護砂輪兩邊外部邊緣半徑的20%，同時防護通過砂輪中心的水平線向下的夾角α至少為15°。當切割單元處于抬起的最高位置時，砂輪沒有被防護的部分的夾角β不能大于150°。圖4中“Figure Z102-Guard arrangement with cutting unit in rest position”是當型材切割機的切割單元處于抬起的最高位置時的護罩示意圖。

圖4 EN 61029-2-10：2010 對活動護罩的要求

1.3產品現狀以及存在的問題

1.3.1 產品現狀

為了保證修改后標準的適用性和合理性，需要充分了解產品的現狀。2012年3月至2013年6月期間，全國電動工具標準技術委員會的相關委員單位對型材切割機活動護罩的結構，從產品品牌和最終用戶的使用反饋兩個方面進行了深入調查和走訪。調查區(qū)域覆蓋華東、華南、華中、西南、華北和東北，共走訪24個機電市場和五金市場，9個大賣場和61個終端用戶。產品調查結果如圖5所示。

圖5 我國六大區(qū)域型材切割機活動護罩調查結果

調查結果顯示：目前，國內市場上超過90%以上品牌的型材切割機活動護罩是不完全覆蓋砂輪片的。只有約10%品牌的活動護罩是完全覆蓋砂輪片的，符合當前的國家標準。

通過走訪的61個終端用戶得到反饋：

1）型材切割機的活動護罩采用完全覆蓋砂輪片的結構（即全防護），并沒有減少切割時的火花，該表現相對于非全防護護罩而言沒有增加安全性。

2）全防護護罩相對于非全防護護罩來說，更換切割片繁瑣。

3）切割完成后需要繼續(xù)靠砂輪片打磨，全防護護罩無法完成這個工作。

4）全防護護罩的機器售價太高，很少有用戶購買。

1.3.2 我國標準和產品之間存在的問題

型材切割機活動護罩的市場調查結果和當前標準實際情況，充分說明了目前市場上絕大部分產品和標準是不一致的。這種結果可能會帶來以下一些問題：

1）從產品的安全角度考慮：因為現有標準的這個條款不適用于產品的發(fā)展，多數制造商放棄參照這個要求來設計產品。于是，市場上出現了各式各樣的產品設計，有按照歐洲標準的，有自己獨創(chuàng)的，更有部分制造商甚至去掉了活動護罩。因為型材切割機并沒有列入我國的CCC強制認證，所以市場上的這些產品無法保證是否是安全可靠的，最終可能會給使用者帶來安全隱患。

2）從公平競爭的角度考慮：符合現行國家標準的產品，因為采用全防護成本高，自然售價高；而采用非全防護活動護罩的產品成本降低，相對售價低，使用更方便，市場接受度較高。這會造成一種不公平的市場競爭，對國家標準也會有一種畸形的理解。

3）從國際標準和國際貿易的角度考慮：歐洲國家采用非全防護活動護罩已有兩年之久，國際標準也正在積極地修訂之中。如果我國繼續(xù)采用目前的這個標準要求，國家標準和國際標準、先進國家標準之間存在較大差異，“一個產品兩套標準”無論是在設計上還是成本控制上都不利于生產制造，同時也會阻礙國際貿易的發(fā)展。

為了規(guī)范市場，同時也為了標準能夠更好地指導產品設計，保障消費者人生安全，積極促進國際貿易，全國電動工具標準技術委員會和相關的委員單位組織對GB 13960.11-2000條款進行評估和修訂。

2 標準修訂方案

那么該如何對這個條款進行修訂呢？

1）未來，國際上對型材切割機護罩的防護是非全防護設計的。我國的國家標準，以及國際標準ⅠEC技術委員成員國的國家標準一般都會向國際標準統(tǒng)一，以減少國際貿易中的技術壁壘。所以，非全防護設計應該是一個必然的趨勢。

2）歐洲非全防護設計的標準運行已超過2年，且2013年8月對此歐洲標準最新修訂的版本EN 61029-2-110：2010/A11：2013對18.1.101此條款沒有做任何變更，這個標準可以開始使用的時間是2014年7月22日。所以從安全角度來考慮，非全防護設計的活動護罩是可以被接受的。

3）從資源和成本的角度考慮，非全防護活動護罩比全防護活動護罩節(jié)省原材料，且在實際使用中更趨便捷。在保證安全的前提下，非全防護活動護罩是一個更好的選擇：制造商可以使用更少的資源，降低成本；用戶用更少的錢買到更好用的工具，這也是制造商努力追求的目標。

因歐洲標準是在ⅠEC 61029-2-10：1998的基礎上進行修訂，相對較為成熟。所以，考慮對國標GB 13960.11-2000 第18.1.104條款的修訂向歐洲標準靠攏，同時結合最新的國際標準ⅠEC 62841-3-10對其進行修訂。修訂的主要內容是當切割單元處于抬起的最高位置時，活動護罩能防護砂輪圓周以及兩側面鋸片半徑靠近邊緣20%的部分，同時防護通過砂輪中心的水平線向下的夾角α至少為15°。砂輪沒有被防護的部分的夾角β不能大于150°。當然，標準的修訂還兼顧考慮了與原標準的融合性。

3 結語

GB 13960.11-2000《可移式電動工具的安全第二部分：型材切割機的專用要求》的修訂是一次較有成效的標準修訂案例。全國電動工具標準化技術委員會在修訂的過程中充分考慮了標準的適用性、合理性和先進性。標準的修訂經過了廣泛調查與深入研究，經過了全體標委會成員的審定，當結論得出后，后續(xù)的行動也非常高效，在國際標準最新草案公布不到半年的時間內，標委會就正式提交了國家標準修改通知單。

隨著社會的進步，經濟的發(fā)展，人們生活需求的增加，科技革命和新技術應用趨向廣泛，社會對標準的要求會比以往更具有挑戰(zhàn)性，尤其是時效性和實用性。如何適應這些新的形勢？標準制定的核心問題是什么？怎樣評價標準的質量？如何制定合格的標準？這一系列問題值得我們在日常的工作中邊做邊學，好好思考，不斷提升。

[1]GB 13960.11-2000 可移式電動工具的安全 第二部分：型材切割機的專用要求[S].

[2]ⅠEC 61029-2-10：1998 Safety of transportable motor-operated electric tools - Part2-10：Particular requirements for cutting-off grinders [S].

[3]ⅠEC 62841-3-10 (116/150/DC)：2013-07 Electric motor-operated hand-held tools， transportable tools and lawn and garden machinerysafety Part 3-10： Particular requirements for transportable cut-off machines[S].

[4]EN 61029-2-10：2010 Safety of transportable motor-operated electric tools - Part 2-10：Particular requirements for cutting-off grinders[S].

A Brief Probe into the Standard Modification for Cutting-Off Grinders Movable Guard

Zhu Yaoling Li Bin Lai Sheng
(567 Bin Kang Road, Bin Jiang District Hangzhou 310052)

This paper describes and analyzes the reason, process and result for modification of standard GB 13960.11-2000 《Safety of transportable motor-operated electric tools Part2 Particular requirements for cutting-off grinders》clause18.1.104 movable guard. Some ideas about the establishment , modification , optimization and promotion of nationl standards are put forward.

Cutting-Off Grinders Movable Guard Standard Modification

TM910.6

A

1674-2796（2014）02-0021-07

2014-02-20

朱瑤玲（1973—），女，碩士研究生，主要從事電動工具產品安全認證工作。